近年來(lái),姚安縣推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、法治化保障、規(guī)范化運(yùn)行,通過(guò)場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、交易服務(wù)規(guī)范化、交易流程電子化、信息共享制度化、監(jiān)督管理常態(tài)化,持續(xù)優(yōu)化公平公正、陽(yáng)光透明、規(guī)范高效的公共資源交易環(huán)境,推動(dòng)交易服務(wù)提檔升級(jí)。2023年,姚安縣成功創(chuàng)建為全省縣級(jí)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。
場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。投資77萬(wàn)元改建標(biāo)準(zhǔn)化公共資源交易場(chǎng)所,配套完善遠(yuǎn)程異地在線評(píng)審監(jiān)督設(shè)備、獨(dú)立語(yǔ)音對(duì)講設(shè)備,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化交易、智慧化監(jiān)管、規(guī)范化服務(wù)。截至目前,全縣通過(guò)公共資源交易平臺(tái)交易項(xiàng)目88個(gè),成交金額10.26億元,服務(wù)遠(yuǎn)程異地工位評(píng)標(biāo)主場(chǎng)項(xiàng)目122個(gè)、客場(chǎng)項(xiàng)目325個(gè)。
交易服務(wù)規(guī)范化。精減辦事環(huán)節(jié)和材料,受理完成時(shí)限壓縮到3小時(shí),對(duì)省、州、縣重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目開設(shè)綠色通道,嚴(yán)格執(zhí)行1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目無(wú)失信記錄企業(yè)免繳保證金政策,全面推行銀行保函、保險(xiǎn)等保證金繳納方式,實(shí)現(xiàn)電子保函、保險(xiǎn)申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”“秒批秒辦”,有效解決企業(yè)資金占?jí)汉土鲃?dòng)資金緊張難題。截至目前,全縣退還保證金54筆609.5萬(wàn)元,為投標(biāo)人節(jié)約投標(biāo)保證金1380萬(wàn)元。
交易流程電子化。推進(jìn)公共資源交易“一網(wǎng)三平臺(tái)”移動(dòng)端應(yīng)用,實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)等無(wú)接觸服務(wù),讓投標(biāo)企業(yè)足不出戶即可參與競(jìng)標(biāo),減少人為因素干擾,實(shí)現(xiàn)公共資源交易行為動(dòng)態(tài)留痕、流程可溯、責(zé)任可究、公開透明。截至目前,發(fā)布國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出租、出讓公告15個(gè),發(fā)布成交結(jié)果公示19個(gè),完成土地交易19宗、交易額13866.36萬(wàn)元,增加收益10.2萬(wàn)元;發(fā)布行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)出租出讓公告16個(gè),發(fā)布成交結(jié)果公示16個(gè),交易額7785.97萬(wàn)元,增加收益65.85萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值。
信息共享制度化。實(shí)行跨地區(qū)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)資源共享機(jī)制,凡是招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位超過(guò)50家的進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目,統(tǒng)一到云南省隔夜評(píng)標(biāo)點(diǎn)實(shí)行全省遠(yuǎn)程異地工位“大循環(huán)”方式進(jìn)行評(píng)審,通過(guò)實(shí)行評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取、評(píng)標(biāo)工位隨機(jī)分配、評(píng)審項(xiàng)目隨機(jī)區(qū)域的“三隨機(jī)”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家、服務(wù)場(chǎng)所“資源共享”,打破交易評(píng)審、交易服務(wù)空間地域限制,有效規(guī)避本地專家“朋友圈”“熟面孔”、資深專家短缺等問(wèn)題。目前,全縣交易項(xiàng)目大循環(huán)率達(dá)100%。
監(jiān)督管理常態(tài)化。從制度和機(jī)制上強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、見證服務(wù)和監(jiān)管人員的監(jiān)管,健全公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議制度,常態(tài)化開展社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督和交易“開放日”活動(dòng),推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法抽查常態(tài)化,依法查處違法違規(guī)行為,確保公共資源交易陽(yáng)光透明、高效安全運(yùn)行。同時(shí),發(fā)布姚安縣公共資源交易主體行為規(guī)范,維護(hù)市場(chǎng)公平,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行信用監(jiān)管和定期考核,為市場(chǎng)提供信用參考。