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    根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱新條例）規(guī)定以及《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）的要求，結(jié)合我縣政府信息與政務(wù)公開工作實(shí)際 ，編制姚安縣2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告包括總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分內(nèi)容。
    一、總體情況
    2019年，姚安縣認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、州對(duì)政府信息公開工作的安排，在鞏固全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，以主動(dòng)公開為核心、以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)、以完善制度為保障，不斷加大公開力度、擴(kuò)大公開范圍、創(chuàng)新公開形式、細(xì)化公開內(nèi)容、增強(qiáng)公開實(shí)效，采取有力措施，強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)政府信息公開。
    姚安縣設(shè)置政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)1個(gè)，專職人員2名；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個(gè)縣級(jí)部門共有兼職人員46名；投入政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）。
    召開政府信息公開工作會(huì)議和專題會(huì)議5次；組織專項(xiàng)督查2次；舉辦政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，接受培訓(xùn)人員280人次；開展政府信息公開宣傳活動(dòng)1次，發(fā)放宣傳材料2000份。
    2019年，主動(dòng)公開政府信息共58618條。其中： 主動(dòng)公開政府文件60個(gè)，主動(dòng)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公開文件1021個(gè)，主動(dòng)公開規(guī)劃計(jì)劃信息40個(gè)，主動(dòng)公開統(tǒng)計(jì)信息186條，主動(dòng)公開辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果信息284條，主動(dòng)公開實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及行政處罰決定信息396條，主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)算、決算信息299條，主動(dòng)公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)信息1479條，主動(dòng)公開招標(biāo)采購(gòu)信息359條，主動(dòng)公開重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況信息67條，主動(dòng)公開扶貧信息5099條，主動(dòng)公開教育信息811條，主動(dòng)公開醫(yī)療保障信息1446條，主動(dòng)公開社會(huì)保障信息326條，主動(dòng)公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息207條，主動(dòng)公開應(yīng)急管理信息37條，主動(dòng)公開環(huán)境保護(hù)信息168條，主動(dòng)公開公共衛(wèi)生信息187條，主動(dòng)公開安全生產(chǎn)信息431條，主動(dòng)公開食品藥品信息1339條，主動(dòng)公開產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查信息65條，主動(dòng)公開審計(jì)結(jié)果及整改情況信息78條，主動(dòng)公開土地征收信息568條，主動(dòng)公開房屋征收153條，主動(dòng)公開人大建議45條，主動(dòng)公開政協(xié)提案52條，主動(dòng)公開其他信息43415條；回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情9次；舉辦新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng)；發(fā)布政策解讀稿件28篇；設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)3個(gè)，接待查閱政府信息1823 人次；收到政府信息公開申請(qǐng)7件，予以公開7件；發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟案件0件。

    二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量	對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	0	0	13
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	287	-4	17658
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)	532	0	19075
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	5016	-114	98
行政強(qiáng)制	167	0	0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	12		0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量		采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu)	50		5152.77萬元

    三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研  機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服 務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			7						7
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		7						7
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）
	（三）不予公開	1.屬于國(guó)家秘密
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
		6.屬于四類過程性信息
		7.屬于行政執(zhí)法案卷
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)
		2.重復(fù)申請(qǐng)
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計(jì)		7						7
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

    五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
    （一）存在的問題
    1．人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)能力不能滿足工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門兼職從事政府信息公開工作人員因人事調(diào)整變動(dòng)頻繁，工作銜接差，對(duì)政府信息公開工作的有關(guān)法規(guī)、文件要求掌握不準(zhǔn)確，難以保障工作有序開展。
    2．主動(dòng)公開政府信息不全面。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在文件起草審核階段未準(zhǔn)確確定文件公開屬性，導(dǎo)致應(yīng)公開文件仍有不公開情況發(fā)生。
    3．主動(dòng)公開時(shí)限執(zhí)行不嚴(yán)格。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍存在公開時(shí)限執(zhí)行不嚴(yán)情況。年頭制發(fā)文件年尾才公開，或向政府信息查閱場(chǎng)所提供信息采用積累到一定數(shù)量提供，致文件提供超時(shí)。
    4．政策文件解讀流程不暢通。制定政策文件時(shí)，未嚴(yán)格按照云南省人民政府辦公廳政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實(shí)施。
    5．網(wǎng)上互動(dòng)回復(fù)重形式輕實(shí)效。在辦理網(wǎng)站留言時(shí)只注重回復(fù)內(nèi)容，對(duì)群眾反映的問題處置、矛盾化解功夫不足，導(dǎo)致群眾反復(fù)留言，滿意度不高；在開展網(wǎng)上意見征集中不充分利用網(wǎng)站功能，及時(shí)選登有代表性意見，意見征集結(jié)束后不進(jìn)行結(jié)果反饋。
    （二）改進(jìn)情況 
    1．強(qiáng)化培訓(xùn)，提升公開能力。通過組織召開全縣政府信息與政務(wù)公開培訓(xùn)會(huì)議，舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任和政府信息公開工作具體工作人員進(jìn)行法規(guī)、有關(guān)文件和制度培訓(xùn)，解決公開什么，怎么公開的問題。 
    2．強(qiáng)化監(jiān)管，完善工作機(jī)制。2019年2月、5月組織了政府信息與政務(wù)公開專項(xiàng)督查工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，查找工作中存在的問題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和研究，提出整改意見，督促落實(shí)，開展情況通報(bào)。
    3．強(qiáng)化考核，促進(jìn)工作開展。將政府信息公開工作納入“干在實(shí)處，走在前列”大比拼年度考核，分值權(quán)重占4%，細(xì)化主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、公開規(guī)范性、互動(dòng)回應(yīng)、實(shí)體公開專欄建設(shè)、網(wǎng)站專欄管理、階段性工作等工作各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格考核評(píng)分，注重考核結(jié)果運(yùn)用。
    通過上述措施，業(yè)務(wù)能力不能滿足工作要求、主動(dòng)公開政府信息不全面、主動(dòng)公開時(shí)限執(zhí)行不嚴(yán)格、政策文件解讀流程不暢通、網(wǎng)上互動(dòng)回復(fù)重形式輕實(shí)效等問題明顯改善。
    六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
    報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2019年1月1日至2019年12月31日。若對(duì)報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與姚安縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：姚安縣棟川鎮(zhèn)府前街18號(hào)，郵編：675300，電話：0878—5712792）。