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2024年第2號

（總第565號）

（2024年4月9日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十八條、第二十八條的規(guī)定和經(jīng)姚安縣委審計委員會批準的年度審計項目計劃，姚安縣審計局派出審計組，自2023年8月15日至9月21日，對姚安縣2021年至2022年種糧補貼和耕地地力補貼資金使用情況進行了審計調(diào)查。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況

實施實際種糧農(nóng)民補貼和耕地地力補貼是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，資金的發(fā)放，對激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，引導(dǎo)農(nóng)民綜合開展秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥使用量、施用有機肥、加強農(nóng)業(yè)資源保護、提升耕地地力，確保糧食安全具有重大作用。

（一）姚安縣2021年2022年種糧補貼發(fā)放工作開展情況

姚安縣2021至2022年度實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金發(fā)放工作，補貼對象為實際種補貼品種糧食的農(nóng)戶和組織、資金管理嚴格落實補貼公示制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心進行具體組織落實、村委會進行數(shù)據(jù)采集、編制分戶發(fā)放花名冊、對補貼數(shù)據(jù)進行公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心開展數(shù)據(jù)錄入、財政所審核補貼數(shù)據(jù)、農(nóng)村信用社將資金打入農(nóng)戶“一卡（折）通”、“社會保障卡”。兩年撥入并分四批共兌付資金892.79萬元。

（二）姚安縣2021年2022年耕地地力保護補貼發(fā)放工作開展情況

姚安縣2021年2022年中央耕地地力保護補貼資金的發(fā)放工作，按照省州文件精神，姚安縣成立了以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社相關(guān)人員為成員的惠農(nóng)補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。明確各成員單位的職責，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心負責各村業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣傳解釋工作、核實補貼面積，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責指定專人負責人口、面積、產(chǎn)量、補貼金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、邏輯性進行審核把關(guān)，并負責數(shù)據(jù)錄入工作，鎮(zhèn)紀檢部門負責對中央耕地地力保護補貼資金管理使用、發(fā)放的監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責審核，財政局負責資金的下達撥付、銀行負責資金的匯付。兩年撥入并分兩次兌付資金3697萬元。

審計調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局對種糧農(nóng)民補貼資金管理發(fā)放工作較為重視，及時制定工作方案、召開會議布置、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)、搞好了補貼資金的發(fā)放工作。正常開展了耕地地力補貼資金發(fā)放工作。但審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)耕地地力補貼資金發(fā)放政策執(zhí)行不到位，違規(guī)多發(fā)少發(fā)耕地地力補貼資金6011190.73元，2022年第三批種糧補貼資金兌付緩慢166762.05元，2022年耕地地力補貼資金發(fā)放存在未用社保卡發(fā)放、發(fā)放成功未短信通知農(nóng)戶的問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）耕地地力補貼資金發(fā)放政策執(zhí)行不到位。

（二）違規(guī)多發(fā)少發(fā)耕地地力補貼資金6011190.73元。

（三）2022年第三批種糧補貼資金兌付緩慢166762.05元。

（四）2022年耕地地力補貼資金發(fā)放存在未用規(guī)定卡發(fā)放、耕地地力補貼和種糧補貼資金發(fā)放成功未短信通知農(nóng)戶。

三、審計處理處罰情況及建議。

（一）審計處理處罰情況：上述問題，姚安縣審計局已按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定于2023年11月出具了專項審計調(diào)查報告：對存在的問題1.耕地地力補貼資金發(fā)放政策執(zhí)行不到位、此次免于處理，責成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局今后必須嚴格按政策規(guī)定執(zhí)行；2.違規(guī)多發(fā)少發(fā)耕地地力補貼資金6011190.73元、責令姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對此問題進行清理規(guī)范，嚴格按規(guī)定制度執(zhí)行、杜絕相關(guān)問題的發(fā)生，促進耕地地力保護補貼資金合理合規(guī)發(fā)放；3.2022年第三批種糧補貼資金兌付緩慢166762.05元、此次免于處理，責成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局今后必須把資金及時兌付到農(nóng)戶卡中；4.2022年耕地地力補貼資金發(fā)放存在未用規(guī)定卡發(fā)放、耕地地力補貼和種糧補貼資金發(fā)放成功未短信通知農(nóng)戶，此次免于處理，責成姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、姚安縣財政局督促銀行今后必須嚴格按政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）審計建議。

根據(jù)審計情況，姚安縣審計局提出以下建議：

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強對耕地地力補貼面積的審核，確保補貼資金發(fā)到應(yīng)補貼的農(nóng)戶手中。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強對耕地地力補貼資金資料收集管理。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和姚安縣財政局已對專項審計調(diào)查報告提出來的問題積極采取措施加以整改，執(zhí)行了審計報告，截至審計公告時，審計發(fā)現(xiàn)的問題已整改完畢，并采納了審計建議。