www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

根據(jù)《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等有關(guān)要求，姚安縣自然資源局對(duì)《姚安至南華高速公路（姚安段）建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部二分部臨時(shí)用地一期土地復(fù)墾方案》進(jìn)行了審查（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。現(xiàn)將擬同意通過的“方案”進(jìn)行公示，公示期自發(fā)布之日起7個(gè)工作日 。

在公示期，任何單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)與姚安縣自然資源局聯(lián)系并提供有關(guān)材料。單位反映情況需加蓋公章，個(gè)人反映情況需提供有效身份證明并留下聯(lián)系電話、地址、郵政編碼。

聯(lián)系電話：0878-6042188

姚安至南華高速公路（姚安段）建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部二分部臨時(shí)用地一期土地復(fù)墾方案（公示稿）

第一部分 方案編制背景 

一、編制背景及過程

姚安至南華高速公路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已列入省發(fā)改委發(fā)布的《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》和中共云南省委辦公廳印發(fā)《云南省縣域高速公路“互聯(lián)互通”工程實(shí)施方案》高速路網(wǎng)中，是縣縣通高，互聯(lián)互通、成環(huán)成網(wǎng)的組成部分 。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)“一帶一路”“面向南亞東南亞輻射中心”戰(zhàn)略部署，實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的需要。

項(xiàng)目建成后，將成為楚雄州乃至云南省出境入川的南北（縱向）高速通道；是填補(bǔ)區(qū)域骨干路網(wǎng)空白，完善區(qū)域高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要；是楚大高速?gòu)?fù)線與G56杭瑞高速重要連接線；是路網(wǎng)加密及加強(qiáng)，區(qū)域互聯(lián)通的重要通道，是發(fā)展云南省野生菌交易之都，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)沿線生物資源的重要通道；是脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施精確扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要通道；是滿足交通量不斷增長(zhǎng)、適應(yīng)運(yùn)輸發(fā)展的需要。因此其路網(wǎng)地位十分重要。

為了落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng)，加強(qiáng)土地復(fù)墾管理， 提高土地利用的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地復(fù)墾條例》（中華人 民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第592號(hào)）規(guī)定建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照“誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，由建設(shè)單位或者個(gè)人（ 土地復(fù)墾義務(wù)人）負(fù)責(zé)復(fù)墾。

姚安至南華高速公路建設(shè)項(xiàng)目于2021年11月取得《楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)求批復(fù)姚安至南華高速 公路工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（云發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕984號(hào)）；于2022年4月取得《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于姚安至南華高速公路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（云交審批〔2022〕9號(hào)）。

本項(xiàng)目（臨時(shí)用地）工程：姚安至南華高速公路(姚安段)建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部二分部臨時(shí)用地一期作為姚安至南華高速公路工程姚安縣境內(nèi)的臨時(shí)用地，臨時(shí)用地的占用旨為滿足主體項(xiàng)目工程的建設(shè)，確保姚安至南華高速公路工程正常施工，公路施工過程中需修建進(jìn)場(chǎng)道路以便拉運(yùn)砂石、水泥等建筑材料及施工過程中的廢棄物，在工程沿線有鄉(xiāng)村公路可以利用，為滿足施工的要求，在無(wú)道路可以利用的地方，需要新修施工便道（拓寬） ，施工便道的建設(shè)是必要的，因此，本項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)置4條施工便道；在開工建設(shè)初期，為滿足高速路橋梁預(yù)制以及高速路混凝土拌和，本項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)置1個(gè)拌合站；為滿足員工的辦公，更好的管理，本項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)置1個(gè)駐地。

在此背景下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地復(fù)墾條例》《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》規(guī)定。姚安至南華高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目（姚安段）為申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)等相 關(guān)工作，云南云嶺城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司委托我單位為其編制《姚安至南華高速公路（姚安段）建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部二分部臨時(shí)用地一期土地復(fù)墾方案》的編制工作。

二、復(fù)墾方案摘要

（一）建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限

根據(jù)《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》臨時(shí)用地選址要求和使用期限的規(guī)定，建設(shè)周期較長(zhǎng)的 能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過四年。因此，本項(xiàng)目臨時(shí)用地使用期限為 4年，即2022年9月至2026年8月。

本項(xiàng)目土地復(fù)墾服務(wù)年限=臨時(shí)用地服務(wù)年限+復(fù)墾工程工期+監(jiān)測(cè)期=4年+1年+2年=7年（2022年9月至2029 年8月）。

（二）方案涉及各類區(qū)域面積

1、項(xiàng)目區(qū)用地情況

姚安至南華高速公路（姚安段）建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部二分部臨時(shí)用地一期土地復(fù)墾方案面積為 4.7310公頃。

2、土地復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍

根據(jù)規(guī)程及本項(xiàng)目特點(diǎn)，復(fù)墾區(qū)面積為4.7310公頃；土地復(fù)墾責(zé)任范圍面積為4.7310公頃。實(shí)際復(fù)墾的土地面積為4.7310公頃。

（三）土地?fù)p毀情況

到目前為止，姚安至南華高速公路（姚安段）建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部二分部臨時(shí)用地一期土地復(fù)墾方案項(xiàng)目擬損毀土地面積為4.7310公頃，擬損毀地塊為施工便道-1、施工便道-2、施工便道-3、施工便道-4、拌合站 、駐地共6個(gè)地塊，目前處于選址階段，擬損毀方式為挖損和壓占。損毀土地類型包括一級(jí)地類3類，二級(jí)地類4類 。涉及喬木林地3.8070公頃、灌木林地0.8503公頃、農(nóng)村道路0.0730公頃、溝渠0.0007公頃。主要損毀土地區(qū)域?yàn)橐Π部h。詳見表1-1。

（四）土地復(fù)墾目標(biāo)

本項(xiàng)目土地復(fù)墾責(zé)任范圍為4.7310公頃。根據(jù)擬損毀土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，本項(xiàng)目最終擬復(fù)墾土地 4.7310公頃，擬復(fù)墾為喬木林地4.6573公頃、農(nóng)村道路0.0730公頃、溝渠0.0007公頃，土地復(fù)墾率達(dá)100.00％。

根據(jù)復(fù)墾責(zé)任范圍確定的分析，本方案確定項(xiàng)目復(fù)墾責(zé)任范圍面積4.7310公頃；根據(jù)復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果擬復(fù)墾土地面積為4.7310公頃，復(fù)墾率為100.00%。復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表見表1-2。

表1-2          復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表

（五）土地復(fù)墾投資情況

1、靜態(tài)投資

土地復(fù)墾靜態(tài)投資為131.72萬(wàn)元，其中工程施工費(fèi)為101.63萬(wàn)元，其它費(fèi)用16.13萬(wàn)元，監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)用 6.89萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)7.07萬(wàn)元。土地復(fù)墾面積4.7310公頃，靜態(tài)畝均投資為18561.58元/畝。

2、動(dòng)態(tài)投資

動(dòng)態(tài)預(yù)算基礎(chǔ)為靜態(tài)預(yù)算資金，經(jīng)計(jì)算，價(jià)差預(yù)備費(fèi)為23.84萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)總投資總計(jì)155.56萬(wàn)元，土地復(fù)墾面積4.7310公頃，復(fù)墾土地動(dòng)態(tài)畝均投資21921.26元/畝。

第二部分 土地復(fù)墾方案基本情況表

一、工作計(jì)劃及主要措施

（一）土地復(fù)墾工作計(jì)劃

1、工作計(jì)劃：

本方案土地復(fù)墾工作按照“合理布局、因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林”的原則進(jìn)行規(guī)劃，建立新的土地利用系統(tǒng)，提高土地的生產(chǎn)力。土地復(fù)墾工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地計(jì)劃和工程進(jìn)度來安排。按照“邊建設(shè)，邊復(fù)墾” 的原則，根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)姚安至南華高速公路工程(姚安段)建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部一分部一期臨時(shí)用地土 地復(fù)墾特征和建設(shè)方式結(jié)合復(fù)墾服務(wù)年限，本方案設(shè)計(jì)將其土地復(fù)墾工作分為1個(gè)階段進(jìn)行。

本方案復(fù)墾服務(wù)年限為7年（2022年9月-2027年8月），本方案根據(jù)服務(wù)年限分一個(gè)階段進(jìn)行，具體詳細(xì)工作計(jì)劃安排如下：各年度復(fù)墾工作計(jì)劃如下：

（1）2022年9月-2023年8月：本階段為主體工程建設(shè)期、臨時(shí)用地建設(shè)期，主要進(jìn)行復(fù)墾前期準(zhǔn)備工作（ 主要負(fù)責(zé)損毀土地情況、防治措施實(shí)施情況等監(jiān)測(cè)）。各場(chǎng)地的開工建設(shè)，對(duì)土地進(jìn)行表土剝離，設(shè)計(jì)剝離表土 13971.90m3，并保存，編織袋裝土822.00m3，土工布覆蓋4657.30㎡。

（2）2023年9月-2024年8月：本階段為主體工程建設(shè)期、臨時(shí)用地使用期，主要對(duì)各臨時(shí)用地產(chǎn)生的邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（3）2024年9月～2025年8月：本階段為主體工程建設(shè)期、臨時(shí)用地全面復(fù)墾期，復(fù)墾工作量：土壤重構(gòu)工程：覆土13971.90m3、土方運(yùn)輸13971.90m3；土地平整工程：機(jī)械平整12574.71m3、人工削放坡及找平 1397.19m3；清理工程：拆除建筑物566.68m3、硬化場(chǎng)地拆除1246.98m3、路面清理砂礫石3092.10m3、廢棄土石方 清運(yùn)4907.86m3、清淤2.10m3；植被重建工程：種植喬木（旱冬瓜）6544株、種植灌木（火棘）6544株，播撒草籽 4.3628公頃；道路工程：鋪筑天然砂礫石路面730.00㎡。

（4）2025年9月～2027年8月：該階段主要對(duì)復(fù)墾區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)與管護(hù)工程：對(duì)4.6573公頃林地管護(hù) 。

2、投資安排：

通過估算，姚安至南華高速公路(姚安段)建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部二分部臨時(shí)用地一期靜態(tài)投資總計(jì) 131.72萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)總投資總計(jì)155.56萬(wàn)元，靜態(tài)畝均投資為18561.58元/畝，動(dòng)態(tài)畝均投資21921.26元/畝。項(xiàng)目土地復(fù)墾費(fèi)用來源于項(xiàng)目總投資。本方案土地復(fù)墾服務(wù)年限為7年，服務(wù)年限相對(duì)較短，本方案建議1次性預(yù)存完全部復(fù)墾資金，以保證復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。

表2 土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存及投資安排表

3、主要工程措施：

根據(jù)姚安至南華高速公路工程(姚安段)建設(shè)項(xiàng)目第一施工總承包部一分部一期臨時(shí)用地施工工藝、土地?fù)p 毀時(shí)序，依據(jù)復(fù)墾土地最終確定的擬復(fù)墾方向，結(jié)合項(xiàng)目水土資源平衡分析等，該項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目主要擬采取以 下工程措施：

（1）土壤剝覆工程

本方案對(duì)屬于設(shè)計(jì)外的臨時(shí)用地進(jìn)行表土剝離，林地剝離厚度0.3m，剝離的表土堆放在棄土場(chǎng)的表土堆放點(diǎn)儲(chǔ)存，為減少堆場(chǎng)存土的流失，保護(hù)表土堆放，表土堆放后周圍設(shè)置裝士編織袋臨時(shí)攔擋，表土堆放保護(hù)的費(fèi)用 、剝離工程量算入方案設(shè)計(jì)中。

根據(jù)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)墾為林地區(qū)域覆土厚度不小于30cm。覆土表土從就近棄土場(chǎng)表土堆放點(diǎn)進(jìn) 行拉土。

（2）平整工程

土地平整是改變損毀土地地表形狀、理性的主要的工程措施之一。建設(shè)項(xiàng)目挖損、壓占土地后，原地表形 態(tài)發(fā)生變化，可能出現(xiàn)凹坑、凸起，且出露物多為礫石、碎石、巖塊石等，難以直接進(jìn)行農(nóng)、林利用。在土地平整過程中通過人機(jī)配合對(duì)大塊石、巖塊進(jìn)行揀拾，實(shí)施土地平整，滿足土地復(fù)墾的初步立地條件。

（3）清理工程

項(xiàng)目施工結(jié)束后需及時(shí)清理路面，清除建筑垃圾，再對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾，根據(jù)復(fù)墾方案所確定的復(fù)墾方向及 區(qū)域。本方案根據(jù)業(yè)主提供資料進(jìn)行確定清理工程量。拆除的廢棄物運(yùn)至附近棄渣場(chǎng)堆棄。

（4）植被重建工程

設(shè)計(jì)采用喬灌草混種進(jìn)行重建植被。選擇旱冬瓜栽植喬木，火棘作為灌木。樹木種植技術(shù)：株行距2m×2m ，塊狀整地，栽植植苗，雨季造林；塊狀整地，穴（坑）規(guī)格：50cm×50cm×50cm；配置專人管護(hù)，并對(duì)幼林進(jìn)行 撫育。

（5）道路工程

對(duì)原有道路恢復(fù)采取鋪筑天然砂礫石，鋪筑砂石的每層厚度，一般10cm，分層厚度可用樣樁控制。視不同條件，可選用夯實(shí)或壓實(shí)的方法。

二、實(shí)施保障措施

（一）組織保障措施

復(fù)墾方案重在落實(shí)，切實(shí)改善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所造成的土地和生態(tài)環(huán)境破壞，審批后的方案由企業(yè)或縣自然 資源局組織實(shí)施，并受當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)土地行政主管部門的監(jiān)督檢查。為保證全面完成各項(xiàng)治理措施，必須重視并完成 以下工作：

項(xiàng)目單位應(yīng)健全工程項(xiàng)目的土地復(fù)墾組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立土地復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)、管理和實(shí)施工作，并配合地方土地行政主管部門對(duì)土地復(fù)墾實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)組織學(xué)習(xí)《 土地復(fù)墾條例》等有關(guān)法律法規(guī)，提高工程建設(shè)者的土地復(fù)墾意識(shí)；

項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，保質(zhì)保量地完成土地復(fù)墾各項(xiàng)措施；當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門定期對(duì)土地復(fù)墾方案的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金落實(shí)等情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督、檢查。在監(jiān)督方法上采用建設(shè)單位定期匯報(bào)與實(shí)地檢查相結(jié)合，必要時(shí)采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段促使土地復(fù)墾方案的完全落實(shí)。

土地復(fù)墾方案的實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)和當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T聯(lián)系，接受地方土地行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)土地復(fù)墾方案實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查、檢疫和技術(shù)指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹“源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行土地復(fù)墾的各項(xiàng)工作措施。

對(duì)已復(fù)墾的土地要加強(qiáng)管理、維護(hù)，防止其他人為破壞。

（二）費(fèi)用保障措施

1、資金來源：本工程屬建設(shè)類項(xiàng)目，土地復(fù)墾工程投資應(yīng)在項(xiàng)目總投資中列支，并與主體工程建設(shè)資金同時(shí)調(diào)撥使用，同時(shí)施工、同時(shí)發(fā)揮效益；建設(shè)單位應(yīng)積極開展工作，落實(shí)土地復(fù)墾資金，保證方案實(shí)施。

復(fù)墾費(fèi)用主要發(fā)生在復(fù)墾工程建設(shè)過程中，包括各種復(fù)墾工程技術(shù)措施實(shí)施的費(fèi)用。復(fù)墾費(fèi)用按照國(guó)土資 發(fā)〔2006〕225號(hào)規(guī)定：“土地復(fù)墾費(fèi)要列入建設(shè)項(xiàng)目總投資并足額預(yù)算”。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，將根據(jù)施工實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行修訂，若在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)實(shí)際情況有與方案重大 不符之處，將重新組織編報(bào)土地復(fù)墾方案。及時(shí)合理調(diào)整復(fù)墾資金預(yù)算，以保證復(fù)墾工作的正常進(jìn)行。

2、為嚴(yán)格資金管理使用，確保工程項(xiàng)目的順利完成，組建項(xiàng)目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的支付 、審批結(jié)算工作。

資金的使用管理是復(fù)墾工作能否按期實(shí)施的關(guān)鍵，由于本方案復(fù)墾時(shí)間較短，按照自然資源部的相關(guān)精神 ，原則上復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)在工程開工前一次性繳納完成，根據(jù)實(shí)際情況本項(xiàng)目復(fù)墾費(fèi)用一次性繳存完成。

3、建立資金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為確保項(xiàng)目資金能安全運(yùn)作，嚴(yán)格專款專用，嚴(yán)禁挪作他用，保證項(xiàng)目順利 實(shí)施，必須建立資金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

4、資金支付必須實(shí)行報(bào)請(qǐng)制度，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可開支，支出單據(jù)須經(jīng)辦人簽字認(rèn)可，主管領(lǐng)導(dǎo)簽 字同意后，方可列支。項(xiàng)目資金設(shè)置專用賬戶，會(huì)計(jì)、出納人員專項(xiàng)管理。

（三）監(jiān)管保障措施

1、政策措施：

（1）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)清土地復(fù)墾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中所處的地位和作用，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。取得廣大干部和群眾的理解支持，充分發(fā)揮各項(xiàng)有利條件。（2）根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策制定土地復(fù)墾的獎(jiǎng)懲制度。（3）加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)復(fù)墾后的土地及時(shí)組織驗(yàn)收，合格的依法辦理土地變更登記手續(xù)。

2、管理措施：

（1）抓好資金落實(shí)，嚴(yán)格審查資金的應(yīng)用情況；（2）按照方案確定的年度復(fù)墾方案逐地塊落實(shí)，對(duì)土地復(fù)墾實(shí)行計(jì)劃管理；（3）嚴(yán)格執(zhí)行本土地復(fù)墾方案，加強(qiáng)對(duì)未規(guī)劃土地的管理，禁止隨意開發(fā)；（4）保護(hù)土地復(fù)墾單位的利益，調(diào)動(dòng)土地復(fù)墾的積極性；（5）堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理，要治理一片見效一片，不搞半截子工程 。在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制，按照公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍以確保工程質(zhì)量，降低工程成本，加快工程進(jìn)度；（6）加強(qiáng)復(fù)墾后的土地利用與保護(hù)、鞏固工作。

（四）技術(shù)保障措施

1、落實(shí)設(shè)計(jì)：方案批復(fù)后，建設(shè)單位必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，在具體的測(cè)量基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行施工 圖設(shè)計(jì)，并報(bào)當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T備案。若土地復(fù)墾方案和工程設(shè)計(jì)要作變更，則必須辦理相應(yīng)地報(bào)批手續(xù)。

2、在工程施工階段，業(yè)主方須聘用有資質(zhì)的監(jiān)理單位按照土地復(fù)墾方案進(jìn)行工程監(jiān)理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。監(jiān)理單位定期向建設(shè)管理單位提交土地復(fù)墾工程施工進(jìn)度、質(zhì)量報(bào)告。

3、工程竣工前必須驗(yàn)收土地復(fù)墾工程內(nèi)容，以達(dá)到土地復(fù)墾方案既定的目標(biāo)、內(nèi)容。

4、加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)人員有關(guān)土地復(fù)墾的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，提高職工的技術(shù)水平，加大科技投入，積極推廣新工藝、新技術(shù)，提高效益，節(jié)約成本。

5、技術(shù)檔案管理：建立健全技術(shù)檔案，包括土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)的所有資料和圖紙，年度施工計(jì)劃、總結(jié) 、表格和文件等，各項(xiàng)復(fù)墾措施經(jīng)費(fèi)等技術(shù)資料，以及檢查驗(yàn)收的全部文件、報(bào)告、表格資料。

三、投資估算（測(cè)算依據(jù)）

（一）估算編制依據(jù)

1、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕282號(hào)）；

2、《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕316號(hào)）；

3、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》財(cái)綜〔2011〕281號(hào)；

4、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》財(cái)綜〔2011〕281號(hào)；

5、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》財(cái)綜〔2011〕281號(hào)；

6、《土地復(fù)墾工程費(fèi)用構(gòu)成與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；

7、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)云南省補(bǔ)充預(yù)算定額》；

8、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于重新調(diào)整云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)中稅金綜合稅率的通知》（云 建科函〔2019〕62號(hào)）；

9、《云南省建設(shè)工程材料及設(shè)備價(jià)格信息》2022.07。

（二）基礎(chǔ)單價(jià)編制依據(jù)

1、人工單價(jià)確定：根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，項(xiàng)目所屬區(qū)域姚安縣屬于六類工資地區(qū)。根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)云南省補(bǔ)充預(yù)算定額》計(jì)算，六類工資區(qū)人工單價(jià)分別按甲類工52.05 元/工日、乙類工39.61元/工日計(jì)取。

2、材料單價(jià)的確定：主要材料價(jià)格＝材料原價(jià)＋運(yùn)雜費(fèi)＋采購(gòu)保管費(fèi)，其他材料的價(jià)格參考當(dāng)?shù)?022年07月建筑工程材料價(jià)格信息。

3、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的確定：在施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算中，臺(tái)班費(fèi)依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)估算單價(jià)=折舊費(fèi)+修理及替換設(shè)備費(fèi)+安裝拆卸費(fèi)+機(jī)上人工費(fèi)+動(dòng)力燃料費(fèi) 。

4、直接工程費(fèi)單價(jià)計(jì)算：直接工程費(fèi)單價(jià)按照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》中的定額計(jì)算， 直接工程費(fèi)單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)。

（三）各種費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

土地復(fù)墾費(fèi)用估算中工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等費(fèi)用的估算均按《土地 開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)云南省補(bǔ)充預(yù)算定額》中規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)及計(jì)算。

相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算結(jié)果見第8章。

第三部分  建議

土地復(fù)墾作為補(bǔ)充生態(tài)用地的來源，具有較大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。復(fù)墾項(xiàng)目受到了當(dāng)?shù)卣闹匾暎艿搅藦V大人民群眾的歡迎。為保證復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施，還需要各方努力。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行，同時(shí)做好復(fù)墾區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

二、復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施過程中，若工程建設(shè)發(fā)生重大變化或本方案未考慮到的復(fù)墾區(qū)，業(yè)主單位須及時(shí)與當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T協(xié)商解決，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

三、復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施過程，當(dāng)?shù)卣妥匀毁Y源部門要做好監(jiān)督、檢查工作，實(shí)施完畢，應(yīng)做好竣工驗(yàn)收工 作。

四、設(shè)立復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見，保障他們的權(quán)益。

五、復(fù)墾區(qū)周邊分布有基本農(nóng)田，在施工過程中，須嚴(yán)格避讓周圍基本農(nóng)田，若不能避讓，責(zé)需按相關(guān)政策及法律法規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。

姚安縣自然資源局  

2022年9月29日