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為貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡的決定》（中發(fā)〔2021〕30號）精神，云南省將對《云南省獨生子女父母光榮證管理辦法》等規(guī)章進(jìn)行清理廢止。現(xiàn)將姚安縣即將停止辦理《獨生子女父母光榮證》公告如下：

對于2015年12月31日前生育第一個孩子 ，符合《云南省獨生子女父母光榮證管理辦法》（詳見附件2）申請辦證條件，需要辦理《獨生子女父母光榮證》的，需于2021年12月31日前向戶口所在地村（居）委會計劃生育辦事窗口提出申請辦理。2021年12月31日后，全縣將不再新辦《獨生子女父母光榮證》，只提供證件遺失補辦服務(wù)。

姚安縣衛(wèi)生健康局  

2021年9月1日   

云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》的通知

各州、市衛(wèi)生健康委：

《關(guān)于修改中華人民共和國人口與計劃生育法的決定》已于2021年8月20日經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十次會議審議通過。為及時貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱《人口法》）精神，與全國同步實施一對夫妻生育三個子女政策，確保調(diào)整完善生育政策在我省依法穩(wěn)妥扎實有序推進(jìn)，在《云南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）修訂完成前的過渡期，相關(guān)政策按以下要求執(zhí)行：

一、關(guān)于生育政策銜接

（一）2021年5月31日后，依法登記結(jié)婚，不符合我省現(xiàn)行《條例》規(guī)定生育三孩的夫妻，視為政策內(nèi)生育，要求辦理生育服務(wù)證的，可以補辦。

（二）過渡期內(nèi)人口較少民族、邊境少數(shù)民族、病殘兒家庭再生育不需要再進(jìn)行審批，按三孩生育登記進(jìn)行操作。

（三）再婚夫妻生育政策暫時按現(xiàn)行《條例》規(guī)定執(zhí)行，夫妻合計生育數(shù)不超過兩個的，生育第三個子女時不需要進(jìn)行審批，按三孩生育登記進(jìn)行操作。

二、關(guān)于獎勵與社會保障

（一）我省將按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號）要求，對《云南省獨生子女父母光榮證管理辦法》等規(guī)章進(jìn)行清理廢止。請各地盡快通過衛(wèi)生健康委網(wǎng)站、公眾號等媒體發(fā)布公告，對于2015年12月31日前生育第一個孩子，符合《云南省獨生子女父母光榮證管理辦法》申請辦證條件，需要辦理《獨生子女父母光榮證》的，需于2021年12月31日前提交辦證申請。2021年12月31日后，云南省將不再新辦《獨生子女父母光榮證》，只提供證件遺失補辦服務(wù)。基層衛(wèi)生健康（計劃生育）機構(gòu)要及時通知轄區(qū)內(nèi)單位組織符合條件的居民合理安排辦理《獨生子女父母光榮證》時間，特別是對破產(chǎn)企業(yè)下崗職工、無業(yè)人員、外出務(wù)工人員等缺乏信息來源的群眾，一定要確保通知到位。

（二）按照“老人老辦法”的原則，對辦理了《獨生子女父母光榮證》，并符合享受國家獎勵扶助制度、特別扶助制度以及我省“獎優(yōu)免補”等相關(guān)獎扶政策條件的計劃生育家庭，繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)獎勵扶助政策。

（三）對于產(chǎn)假、男方護(hù)理假等獎勵優(yōu)待政策，在過渡期內(nèi)暫時按照《條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行，其間生育第三個子女并辦理生育服務(wù)登記的夫妻也包括在內(nèi)。

三、關(guān)于社會制約政策

（一）停止征收社會撫養(yǎng)費。對于2021年5月31日前不符合《條例》規(guī)定生育第三個子女的夫妻：已經(jīng)依法做出征收決定并執(zhí)行完畢的，予以維持；已經(jīng)做出征收決定但尚未執(zhí)行完畢的，已經(jīng)征收部分不予退還，未征收部分不再繼續(xù)征收；尚未調(diào)查或作出征收決定的，不再受理、處理。

（二）對于2021年5月31日后符合《條例》規(guī)定生育第三個子女但未在生育子女前辦理《生育服務(wù)證》的，可以于子女出生1年內(nèi)進(jìn)行補辦，未補辦的也不再實施行政處罰。

（三）對于無證生育、非婚生育、早育、婚外生育等違法生育行為的行政處罰，在《條例》修訂完成前暫不執(zhí)行。

四、關(guān)于生育服務(wù)登記

云南省生育服務(wù)辦證系統(tǒng)正進(jìn)行調(diào)整升級，將于8月27日前實現(xiàn)三孩生育服務(wù)登記現(xiàn)場辦理功能，請各地務(wù)必通知到鄉(xiāng)村兩級，及時開展三孩生育服務(wù)登記工作。對于工作落實不及時，群眾投訴集中的地區(qū)，州市衛(wèi)生健康委要及時進(jìn)行督促整改。

對于執(zhí)行中遇到的其他問題，請以州市為單位收集整理后統(tǒng)一報送省衛(wèi)生健康委人口家庭處。

各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視本次生育政策調(diào)整工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓好政策銜接過渡、信訪應(yīng)急、先育健康服務(wù)指導(dǎo)等具體落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面、準(zhǔn)確、及時地貫徹落實省衛(wèi)生健康委的各項安排，組織基層衛(wèi)生健康（計劃生育）機構(gòu)和工作人員扎扎實實地把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好。

云南省衛(wèi)生健康委  

2021年8月21日   

云南省獨生子女父母光榮證管理辦法

（2005年11月15日云南省人民政府第35次常務(wù)會議審議通過2005年12月7日云南省人民政府令第136號公布自2006年3月1日起施行）

第一條  為了規(guī)范《獨生子女父母光榮證》的管理，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《云南省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)，符合下列條件之一的，可以申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：

（一）夫妻只生育過一個子女，不再生育的；

（二）夫妻只生育的一個子女未成年發(fā)生意外死亡，經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女，不再生育的；

（三）夫妻依法生育過二個子女，其中一個子女在14周歲前發(fā)生意外死亡，不再生育的；

（四）夫妻未生育過子女，依法收養(yǎng)一個子女，不再生育的；

（五）再婚夫妻再婚前只有一方生育過一個子女，再婚后新組合家庭只有這一個子女，不再生育的；

（六）再婚夫妻中一方屬再婚前只生育過一個子女，一方屬初婚或者未生育過，再婚后經(jīng)批準(zhǔn)生育一個子女，且新組合家庭只有這一個子女，不再生育的；

（七）無配偶未生育過于女，依法收養(yǎng)一個子女的；

（八）經(jīng)省計劃生育行政部門審核認(rèn)定符合只有一個子女的其他條件的。

第三條  申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，雙方應(yīng)當(dāng)共同向一方常住戶口所在地的縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門（以下稱發(fā)證機關(guān)）提出申請。常住戶口所在地一方在本省、一方在省外的夫妻，雙方可以共同向本省一方常住戶口所在地的發(fā)證機關(guān)申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

第四條  有下列情況之一的，可以單方向其常住戶口所在地的發(fā)證機關(guān)申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：

（一）符合本辦法第二條第（一）項至第（五）項條件，只有一個子女，但配偶死亡或者離婚的；

（二）符合本辦法第二條第（六）項條件，屬只生育過一個子女的；

（三）符合本辦法第二條第（七）項條件的；

（四）經(jīng)省計劃生育行政部門審核認(rèn)定具有單方申請發(fā)證的其他情況的。

第五條  符合本辦法第二條、第三條、第四條規(guī)定的人員，享受退休待遇的，應(yīng)當(dāng)在退休前申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》；其他人員一般應(yīng)當(dāng)在年滿60周歲前申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

第六條  申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，交驗、出具下列證件和證明材料：

（一）本人的戶口簿+身份證；

（二）本人的結(jié)婚證或者其他婚姻證書；

（三）獨生子女的出生證明或者收養(yǎng)證明。

第七條  申請人應(yīng)當(dāng)將申請表交所在單位或者村（居）民委員會簽署意見，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)簽署審核意見后，再報發(fā)證機關(guān)審查。

第八條  發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請人的申請表和有關(guān)證件及證明材料之日起20日內(nèi)，對符合法定條件的，發(fā)給申請人一人一證的《獨生子女父母光榮證》；對不符合法定條件的，將不予發(fā)證的書面決定送達(dá)申請人，并告知不予發(fā)證的理由和享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條  《獨生子女父母光榮證》記載的項目包括：本人和配偶及獨生子女的姓名、性別、民族、出生日期、居民身份證號碼、常住戶口所在地住址等，并加貼本人照片，加蓋發(fā)證機關(guān)印章。

第十條  《獨生子女父母光榮證》由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，所需經(jīng)費由省財政予以保障。

第十一條  《獨生子女父母光榮證》的持證人及其獨生子女享受的獎勵和優(yōu)待，按照國家有關(guān)規(guī)定和《云南省人口與計劃生育條例》《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定》執(zhí)行。在本省申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》但常住戶口所在地在省外的持證人及其獨生子女，現(xiàn)居住地在本省并符合規(guī)定條件的，可以按照前款規(guī)定享受有關(guān)的獎勵和優(yōu)待。

第十二條  過去已按規(guī)定領(lǐng)取的《獨生子女證》繼續(xù)有效，可以憑《獨生子女證》繼續(xù)依法享受有關(guān)獎勵和優(yōu)待。《獨生子女證》的持證人要求換領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。

第十三條  持證人因婚姻、生育、收養(yǎng)狀況發(fā)生變化，其子女?dāng)?shù)超過一個的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將《獨生子女父母光榮證》退回原發(fā)證機關(guān)。對已退回或者應(yīng)當(dāng)退回未按時退回的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到或者發(fā)現(xiàn)之日起20日內(nèi)將其《獨生子女父母光榮證》予以注銷，并書面通知原持證人所在單位或者村（居）民委員會，自注銷次月起原持證人停止享受有關(guān)待遇。前款規(guī)定適用于《獨生子女證》的持證人。

第十四條  《獨生子女父母光榮證》遺失或者損毀的，持證人可以向原發(fā)證機關(guān)申請補領(lǐng)。原發(fā)證機關(guān)在查證確認(rèn)屬實后，應(yīng)當(dāng)為持證人補發(fā)《獨生子女父母光榮證》。

第十五條  對申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》的，不收取費用。

第十六條  發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立《獨生子女父母光榮證》申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)、注銷登記檔案，并長期保管。

第十七條  有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門處50元以上200元以下罰款：

（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》的；

（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓《獨生子女父母光榮證》的。

第十八條  有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門處200元以上1000元以下罰款，并責(zé)令退回所領(lǐng)取的獎勵費用和停止享受有關(guān)待遇：

（一）冒用他人《獨生子女父母光榮證》的；

（二）使用騙領(lǐng)的《獨生子女父母光榮證》的；

（三）買賣、使用偽造、變造的《獨生子女父母光榮證》的。騙領(lǐng)的或者偽造、變造的《獨生子女父母光榮證》，由縣級以上計劃生育行政部門予以收繳。

第十九條  偽造、變造、買賣《獨生子女父母光榮證》的，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有本辦法第十七條、第十八條所列行為之一，從事犯罪活動的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  國家工作人員在辦理《獨生子女父母光榮證》工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條  本辦法自2006年3月1日起施行。1999年6月15日云南省人民政府令第80號發(fā)布的《云南省獨生子女父母光榮證管理辦法》同時廢止。