“十三五”以來，姚安縣緊緊圍繞云南省發(fā)展“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略，抓住國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和涉農(nóng)資金“四到縣”政策機(jī)遇，積極探索建立財(cái)政涉農(nóng)資金整合投入機(jī)制，有效破解產(chǎn)業(yè)投資瓶頸，走出了一條“立足優(yōu)勢(shì)謀產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃引領(lǐng)抓布局、整合資金建基地、搭建平臺(tái)引主體、利益聯(lián)結(jié)促增收”的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。經(jīng)過多年精心培植，花卉產(chǎn)業(yè)被作為全縣“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造。姚安縣被省政府評(píng)為2022年度云南省花卉產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”特色縣，花卉產(chǎn)業(yè)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)獲得省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣，花卉“無土化”基質(zhì)栽培面積、設(shè)施投入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用處在全省領(lǐng)先水平，鮮切花價(jià)格持續(xù)領(lǐng)跑昆明花拍交易市場(chǎng)。

在姚安縣花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體中，大多數(shù)的小規(guī)模花農(nóng)缺乏生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，主要靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行栽培和經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)存在一定的盲目性，難以滿足市場(chǎng)需求。因此，建設(shè)姚安縣花卉種苗研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)室，為花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體提供水肥一體化配方檢測(cè)、營(yíng)養(yǎng)液的營(yíng)養(yǎng)元素檢測(cè)、基質(zhì)檢測(cè)是十分必要的，可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，降低施肥量，提升肥料利用率，從而提升花卉品質(zhì)，促進(jìn)姚安花卉產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

姚安縣花卉種苗研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目經(jīng)《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》（姚財(cái)農(nóng)〔2023〕20號(hào)）文件下達(dá)資金220萬元、《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（第二批）的通知》（姚財(cái)農(nóng)〔2023〕76號(hào)）文件下達(dá)資金30萬元。施工圖由中祥設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)，由姚安縣人民政府以《姚安縣人民政府關(guān)于姚安縣花卉種苗研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》姚政復(fù)〔2023〕36號(hào)予以批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目于2023年5月25日正式動(dòng)工建設(shè)，截至2023年6月30日已全面竣工，并投入使用。

二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

姚安縣花卉種苗研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目2023年度下達(dá)資金250萬元。項(xiàng)目建成主試驗(yàn)區(qū)160.4平方米，其它輔助用房139.6平方米，主試驗(yàn)區(qū)包括：樣品室、前處理室、藥品室、高溫室、天平室、儀器室；輔助用房包括：氣瓶室、輔助設(shè)備室、庫房、檔案室、會(huì)議室及辦公室。

三、項(xiàng)目組織管理情況

為按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子分工工作實(shí)際，及時(shí)成立姚安毅云花卉基地建設(shè)項(xiàng)目指揮部，下設(shè)稽查組、工程技術(shù)組、工程質(zhì)量監(jiān)督組、施工安全組、辦公室。按照各職責(zé)職能在項(xiàng)目合同期內(nèi)按質(zhì)按量完成工程，實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)良率達(dá)95%的目標(biāo)，按照規(guī)范完成資料收集歸檔工作，通過工程交竣工驗(yàn)收和造價(jià)審核。

四、項(xiàng)目目前實(shí)施進(jìn)度

姚安縣花卉種苗研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目已全面完工并投入使用。

五、項(xiàng)目工作中采取的措施

一是為確保項(xiàng)目實(shí)施工作得到有效監(jiān)控，并在合理可控范圍內(nèi)運(yùn)行，使有限的資金充分發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)和各股室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作，并對(duì)各股室績(jī)效管理工作進(jìn)行督促檢查，不定期召開預(yù)算績(jī)效管理工作專題會(huì)，研究、分析績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，確保績(jī)效目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是嚴(yán)格按財(cái)政局要求積極開展預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、中期評(píng)估和績(jī)效跟蹤監(jiān)控管理工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)我局金額較大的重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目建立項(xiàng)目跟蹤檢查機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、資金使用情況、項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度等與項(xiàng)目有關(guān)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)我局預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，查處各股室在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為；在工作過程中，財(cái)務(wù)分管副局長(zhǎng)定期對(duì)資金運(yùn)行使用情況進(jìn)行跟蹤問效，若發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)稍微有偏離目標(biāo)軌道跡象時(shí)，監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真研究，切實(shí)采取有效措施予以糾正。三是及時(shí)在姚安縣扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)錄入項(xiàng)目績(jī)效，切實(shí)做到績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理，確保項(xiàng)目實(shí)施在合理可控范圍內(nèi)運(yùn)行。

六、取得成效

姚安縣花卉種苗研發(fā)中心實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的建設(shè)主要是公益性、基礎(chǔ)性的工作，在短期內(nèi)難以見到明顯的、直接的經(jīng)濟(jì)效益，其效益主要體現(xiàn)在巨大的社會(huì)效益上，具體如下：

（一）社會(huì)效益。花卉產(chǎn)業(yè)已成為姚安縣農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過項(xiàng)目建設(shè)，可提升姚安花卉產(chǎn)品科技含量，為姚安花卉高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的科技條件支撐，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。通過項(xiàng)目建設(shè)，可促進(jìn)姚安花卉科技創(chuàng)新能力提升，有效助力姚安花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展，更好地打造姚安花卉品牌。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。通過項(xiàng)目建設(shè)，可為姚安花卉品種提升創(chuàng)造良好條件，從而推動(dòng)品牌建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)姚安花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)效益。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，可有效提高水肥利用率，減少化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。

七、存在問題和困難

通過自查自評(píng)，我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作在實(shí)施中還存在一定的問題，一是單位績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系尚不完善。績(jī)效評(píng)價(jià)仍處于積極探索階段，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還不完善；二是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)較為抽象，存在難以理解、看不懂、不知道怎么應(yīng)用的問題。需要認(rèn)真研究，消除績(jī)效管理推廣應(yīng)用上的技術(shù)障礙。

八、完善項(xiàng)目的思路及意見建議

下一步，我單位將嚴(yán)格按照縣財(cái)政部門要求，鞏固績(jī)效評(píng)價(jià)工作取得的成果，進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)的范圍，建立健全貫穿預(yù)算編制全過程的績(jī)效管理制度，加大預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平，提高財(cái)政資金使用效益，加大對(duì)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控。

姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      

2023年11月21日