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按照《云南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展全省食品安全示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（云食安辦發(fā)〔2022〕28號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)照《全省食品安全示范縣市區(qū)評(píng)價(jià)細(xì)則（2023版）》，我縣全面開展全省食品安全示范縣創(chuàng)建自查，經(jīng)自查，整體達(dá)到創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。為廣泛聽取社會(huì)各界意見，接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將《姚安縣創(chuàng)建全省食品安全示范縣自查報(bào)告》向社會(huì)公示。如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)，以文字形式（信函、電子郵件）實(shí)名向姚安縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室反映，內(nèi)容要求真實(shí)有據(jù)，并提供有效聯(lián)系方式。對(duì)匿名提出異議的將不予受理。

公示時(shí)間：2024年1月16日至1月31日

聯(lián)系電話：0878-5711985、5722815

聯(lián)系郵箱：[email protected]

地    址：姚安縣棟川鎮(zhèn)德豐路（姚安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

附件：姚安縣創(chuàng)建全省食品安全示范縣自查報(bào)告

姚安縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室

2024年1月16日   

附件

姚安縣創(chuàng)建全省食品安全示范縣自查報(bào)告

按照《云南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展全省食品安全示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（云食安辦發(fā)〔2022〕28號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)照《全省食品安全示范縣市區(qū)評(píng)價(jià)細(xì)則（2023版）》，我縣全面開展全省食品安全示范縣創(chuàng)建自查，經(jīng)自查，整體達(dá)到創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
     一、基本情況
     截至目前，全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2564戶，其中，有獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)17戶、食品加工小作坊235戶，食品流通企業(yè)1274戶，餐飲服務(wù)單位896戶（學(xué)校食堂95個(gè)），食品攤販142戶。累計(jì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證109個(gè)，其中，有機(jī)食品33個(gè)、綠色食品72個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)。

 2022年全縣食品抽檢量達(dá)5.54批次/千人；2023年抽查量達(dá)6.18批次/千人。針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量保持在每年2批次/千人以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在98%以上。2022年全省城鄉(xiāng)居民食品安全調(diào)查綜合滿意度90.29分，居全省22位，全州食品安全綜合考核評(píng)議評(píng)為A級(jí)居全州第二名，近三年未發(fā)生較大及以上食品安全事故、未發(fā)生較大影響的食品安全輿情事件，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、創(chuàng)建工作情況

2022年以來(lái)，姚安縣委、縣人民政府高度重視食品安全示范縣創(chuàng)建工作，在州委、州政府、州食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以全州國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作為契機(jī)，全力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，突出示范引領(lǐng)，夯實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決筑牢食品安全防線，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”，創(chuàng)建工作取得明顯成效。

（一）黨政同責(zé)高位推進(jìn)，食品安全責(zé)任體系更加健全完善。把構(gòu)建責(zé)任體系、抓好責(zé)任傳導(dǎo)作為維護(hù)食品安全大格局的根本保障，堅(jiān)持黨政同責(zé)，高位推動(dòng)。一是調(diào)整充實(shí)縣人民政府食品安全委員會(huì)及其辦公室。重新調(diào)整成立了由縣長(zhǎng)任主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，縣政府副縣長(zhǎng)、政府辦主任為副主任的縣人民政府食品安全委員會(huì)，成員單位由原來(lái)的16家調(diào)整為25家，進(jìn)一步明確了縣食安委（食安辦）工作規(guī)則、會(huì)議制度、成員單位職責(zé)。二是成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《姚安縣創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案》《姚安縣創(chuàng)建全省食品安全示范縣工作方案》，組建專班，成立了“食品安全源頭治理、食品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析處置、打擊違法犯罪、宣傳報(bào)道、考核評(píng)價(jià)督查”6個(gè)創(chuàng)建工作組，層層分解明確了任務(wù)責(zé)任清單，與楚雄州國(guó)家食品安全示范城市同步推進(jìn)創(chuàng)建工作。三是出臺(tái)了《姚安縣食品藥品安全黨政同責(zé)實(shí)施意見》《姚安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》《姚安縣深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案》《姚安縣食品安全工作評(píng)議考核辦法》，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單、部門監(jiān)管事權(quán)清單，厘清職責(zé)邊界，將食品安全工作列入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃、政府工作報(bào)告和黨代會(huì)報(bào)告內(nèi)容，10件民生實(shí)事進(jìn)行立項(xiàng)督查，縣委、縣人民政府綜合目標(biāo)績(jī)效考核和縣委、縣人民政府重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)“既掛帥又出征”，多次深入企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)食品安全工作，常務(wù)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議每年分別聽取食品安全工作情況匯報(bào)各1-2 次，每年11月底前向州委、州人民政府報(bào)告食品安全工作情況，把創(chuàng)建工作納入縣委、縣人民政府安全生產(chǎn)季度大檢查內(nèi)容，每季度進(jìn)行一次督促檢查。四是制定了《姚安縣人民政府食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》《姚安縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》《姚安縣人民政府食品安全委員會(huì)食品安全6個(gè)專項(xiàng)協(xié)作小組工作機(jī)制》《姚安縣食品安全責(zé)任約談辦法》等制度文件，縣政府食安委（食安辦）充分發(fā)揮全縣食品安全“抓手”作用，每年召開1-2次縣食品安全委員會(huì)全體會(huì)議、每季度召開1次食品安全聯(lián)席會(huì)議，定期不定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析和會(huì)商，研究解決食品安全工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，每半年組織開展1次督查，年終開展食品安全綜合評(píng)議考核，綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制有效運(yùn)行。

（二）聚焦執(zhí)法能力建設(shè)，監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算且每年增加，2022年至2023年縣財(cái)政共投入食品安全及相關(guān)經(jīng)費(fèi)82.18萬(wàn)元。二是配齊了執(zhí)法服裝，配置市場(chǎng)監(jiān)管巡邏車3輛、執(zhí)法記錄儀17個(gè)。三是在每個(gè)行政村聘任1名村級(jí)食品安全協(xié)管員（全縣77名）的基礎(chǔ)上，按常住人口1人/萬(wàn)人的比例配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職食品安全協(xié)管員11人，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，縣委組織部提拔任用配置監(jiān)管所所長(zhǎng)3人（目前共有所長(zhǎng)8人，缺編1人）；通過(guò)招考增加事業(yè)編制5人。四是以《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，每年開展1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員、村級(jí)協(xié)管員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開展1次市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)提升培訓(xùn)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全部人員均參加云南省食品安全檢查員教育培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證，食品安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和服務(wù)水平不斷提升。

（三）整合檢測(cè)資源，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷提升。2017年推進(jìn)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革試點(diǎn)工作，整合了縣農(nóng)業(yè)、發(fā)改（糧食）、水務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門檢驗(yàn)檢測(cè)職能、設(shè)備和人員，成立了姚安縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，2020年取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核合格證書。2022年9月27日正式更名為姚安縣檢驗(yàn)檢測(cè)所，為縣政府直屬公益二類事業(yè)單位，在編在崗人員20人，其中專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員17人。成立四年以來(lái)，縣檢驗(yàn)檢測(cè)所通過(guò)實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地、資質(zhì)認(rèn)定，已具備農(nóng)藥殘留38項(xiàng)、水質(zhì)檢測(cè)8項(xiàng)、土壤檢測(cè)6項(xiàng)、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)全項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)能力。每年開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)10000多批次、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)250批次，檢樣送檢瘦肉精700余批次、幼兒園、中小學(xué)校糧油質(zhì)量抽檢40余批次，公共用水監(jiān)測(cè)400個(gè)點(diǎn)，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)全程質(zhì)量檢測(cè)。目前，正在推進(jìn)姚安縣檢驗(yàn)檢測(cè)所項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，將全面提升綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力和應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰?/span>建設(shè)，構(gòu)建起系統(tǒng)性、規(guī)范性、綜合性的檢驗(yàn)檢測(cè)工作平臺(tái)，滿足全縣產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要。

（四）源頭嚴(yán)管，過(guò)程嚴(yán)控，監(jiān)管效能不斷提高。落實(shí)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的要求，嚴(yán)管嚴(yán)控區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。一是狠抓源頭治理。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用監(jiān)管，開展耕地土壤、大氣、流域水污染治理，持續(xù)推進(jìn)“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)運(yùn)行。目前，提升行動(dòng)實(shí)施2年來(lái)，全縣農(nóng)藥使用量減少606.99噸，開具合格證共42160張，附證上市農(nóng)產(chǎn)品13237.94噸，累計(jì)獲得“三品一標(biāo)”產(chǎn)品106個(gè)，認(rèn)證面積為118075.145畝，198家食用農(nóng)產(chǎn)品上線國(guó)家追溯平臺(tái)運(yùn)行。二是嚴(yán)把糧食安全關(guān)。投資89.6萬(wàn)元，先后對(duì)所有新老倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行功能改造，推進(jìn)了智慧化糧庫(kù)智能化糧庫(kù)升級(jí)改造項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了智慧糧庫(kù)防高溫、防潮濕、防盜、防火、防霉菌、防光、防塵、防蟲“八防”功能，同時(shí)對(duì)精米廠檢（化）驗(yàn)室和新屯糧點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件配套設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，具有日生產(chǎn)量50噸、總倉(cāng)容量2.658萬(wàn)噸的先進(jìn)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和保障能力。堅(jiān)持糧食入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，把好糧食出庫(kù)質(zhì)量，嚴(yán)守收儲(chǔ)和出庫(kù)關(guān)，累計(jì)完成300萬(wàn)公斤縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧定期檢驗(yàn)檢測(cè)6次，40萬(wàn)公斤縣級(jí)政府成品儲(chǔ)備糧入庫(kù)和出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)4次，縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)3次，確保了儲(chǔ)備糧和糧食加工產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是全程管控食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化、規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管措施，以日常監(jiān)管為重點(diǎn)，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，加大食品市場(chǎng)巡查力度，強(qiáng)化白酒、冷鏈?zhǔn)称贰胗變号浞饺?/span>粉、保健食品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)食品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”、假劣、過(guò)期食品和“兩超一非”等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。四是守住行業(yè)內(nèi)食品安全底線。按照管行業(yè)管安全的工作原則，全力管控“學(xué)校食堂、單位集體食堂、敬老院（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）食堂、住建交通水務(wù)工地食堂”等行業(yè)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。五是聚焦重點(diǎn)，筑牢防線。聚焦群眾關(guān)心關(guān)注關(guān)切的突出問題，加強(qiáng)食品領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治。持續(xù)鞏固深化食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)成果，累計(jì)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2947戶，排查出問題清單251個(gè)，處置率100%。六是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)“食安心”專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)了“產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品管控、糧食質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量提升、餐飲質(zhì)量安全提升、校園食品安全守護(hù)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整頓、預(yù)防食物中毒守底線”十大攻堅(jiān)行動(dòng)。七是始終保持對(duì)食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)食品安全違法犯罪行為處罰力度。2022年至2023年，查處食品及相關(guān)違法違規(guī)案件459件，其中一般程序案件164件，涉案貨值10.7萬(wàn)元，共處罰沒款68.34萬(wàn)元，公開銷毀假冒偽劣（過(guò)期變質(zhì)）食品2850余公斤；公安部門偵辦食品案件4件，涉案貨值金額500萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人7人，刑拘2人，逮捕2人，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（五）加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，健全部門會(huì)商機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息移交與處置。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)，開展危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2022年至2023年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展蔬菜、水果農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)7571批次，平均合格率達(dá)99.76%，完成食用農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)757批次，平均合格率達(dá)98.29%；縣市場(chǎng)監(jiān)管局完成國(guó)抽、省抽、州抽、縣抽2048批次，平均合格率98.89%；縣衛(wèi)生健康局開展食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)83批次，餐飲具監(jiān)督抽檢60批次，生活飲用水監(jiān)測(cè)36批次，合格率100%，2年監(jiān)測(cè)上報(bào)食源性疾病304例，無(wú)死亡病例。

（六）凝聚各方力量，食品安全社會(huì)共治體系逐漸形成。一是廣泛宣傳，著力提高群眾食品安全意識(shí)。每年在“3.15、科技宣傳周、食品安全宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)期間，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、村民小組長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)員、科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等有利時(shí)機(jī)，深入開展食物中毒防控宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)。同時(shí)，依托縣融媒體中心、政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音視頻、鄉(xiāng)村大喇叭、主題班會(huì)、專題講座等多渠道全覆蓋、高頻次開展宣傳教育，2年共開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)41場(chǎng)次，宣講發(fā)放“預(yù)防食物中毒告知書、野生菌和草烏附子中毒防控、散裝白酒風(fēng)險(xiǎn)提示、農(nóng)村集體聚餐食品安全、校園食品安全”等宣傳資料20萬(wàn)多份。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年組織村級(jí)食品安全協(xié)管員、白酒小作坊負(fù)責(zé)人、農(nóng)村宴席廚師集中培訓(xùn)1次，不定期組織開展食品從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，特別是針對(duì)點(diǎn)多面廣量大的小餐飲、小作坊等“三小”行業(yè)，2年來(lái)舉辦農(nóng)村集體聚餐、白酒安全風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)會(huì)議18場(chǎng)次926人次，舉辦各類食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)57場(chǎng)次1900余人次，全力提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法治意識(shí)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及管理能力。三是開展放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，著力提升知曉率。廣泛投放《食品安全示范創(chuàng)建公益宣傳片》，點(diǎn)擊量達(dá)到2萬(wàn)余次，發(fā)放食品安全（示范創(chuàng)建）海報(bào)5000份、紙杯3000個(gè)、圍裙1000個(gè)，廣泛開展食品安全滿意度調(diào)查，線上+線下搭建社會(huì)關(guān)注度高、受眾面廣、影響力大的食品安全科普宣傳渠道，激發(fā)和釋放全社會(huì)參與食品安全問題治理的潛能與活力。四是引導(dǎo)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)和嚴(yán)格執(zhí)行食品安全投訴舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。2年來(lái)受理食品藥品安全投訴舉報(bào)89件，辦結(jié)率100%，兌現(xiàn)食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)3起3人1800元；引導(dǎo)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)573起，其中農(nóng)村集體聚餐參保327起，學(xué)校食堂食品安全責(zé)任保險(xiǎn)參保率100%，全力推動(dòng)公眾參與監(jiān)督食品安全，有效化解食品安全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、示范引領(lǐng)工作初見成效

（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，壓茬推進(jìn)抓創(chuàng)建。一是將2089家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與823名包保干部精準(zhǔn)建立包保對(duì)應(yīng)關(guān)系，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“既掛帥又出征”，多次深入企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)食品安全工作，完成了“包保覆蓋率、督導(dǎo)完成率、問題整改率”等6個(gè)100%的目標(biāo)任務(wù)，食品安全“兩個(gè)責(zé)任”穩(wěn)步推進(jìn)。二是以落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作為契機(jī)，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管、干部帶頭與企業(yè)參與克難攻堅(jiān)、抓在日常與落在細(xì)處三個(gè)緊密結(jié)合，細(xì)化分解創(chuàng)建指標(biāo)，網(wǎng)格化責(zé)任到人，全力指導(dǎo)和引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，打造創(chuàng)建驗(yàn)收明查備查點(diǎn)位18個(gè)類別646個(gè)。打造食品安全示范街區(qū)1條、示范店82家，推進(jìn)智慧化監(jiān)管餐飲單位102個(gè)、智慧化食堂81個(gè)、智能化糧庫(kù)1個(gè)。

（二）延長(zhǎng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，打造“綠色食品品牌”。把肉牛產(chǎn)業(yè)確定為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中打造、全力培植，并延長(zhǎng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推進(jìn)了《姚安縣年10萬(wàn)頭肉牛屠宰加工建設(shè)項(xiàng)目》建設(shè)，截至2023年10月底，縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)情況：存欄194794頭，同比增加8681頭，增長(zhǎng)4.66%；出欄35210頭，縣級(jí)平臺(tái)共銷售肉牛4100余頭，全縣省外購(gòu)牛1695頭，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)，推進(jìn)姚安縣草海產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛屠宰廠建設(shè)項(xiàng)目，為加快推進(jìn)全省肉牛生產(chǎn)基地縣建設(shè)進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也將為全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力和發(fā)展活力。

（三）推進(jìn)肉類冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)物流行業(yè)及冷鏈物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)全縣冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，從政策、法規(guī)角度推動(dòng)物流行業(yè)及冷鏈物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“姚安縣豬肉儲(chǔ)備冷鏈物流及市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目總投資10600萬(wàn)元，總用地為29.96畝，建設(shè)集豬肉、牛肉、羊肉等肉類儲(chǔ)備、冷鏈物流、運(yùn)輸為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈綜合儲(chǔ)備庫(kù)，填補(bǔ)我縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的空白，滿足高原特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求。截至目前已完成項(xiàng)目的全部建設(shè)內(nèi)容，預(yù)計(jì)于2023年12月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收。    

（四）推進(jìn)智慧化監(jiān)管，全面提升監(jiān)管效能。一是推進(jìn)餐飲業(yè)智慧監(jiān)管建設(shè)。在全面推進(jìn)“明廚亮灶”的基礎(chǔ)上，以食品示范街區(qū)餐飲單位為試點(diǎn)，推進(jìn)餐飲行業(yè)智慧化監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所關(guān)鍵部位安裝攝像頭，接入縣市場(chǎng)監(jiān)管局智慧化監(jiān)管平臺(tái)，融入違法違規(guī)行為智能抓拍功能和語(yǔ)音對(duì)話提醒功能，進(jìn)一步督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，目前完成102家餐飲單位智能化建設(shè)。二是依托“云智溯”平臺(tái)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”智慧監(jiān)管。將食品生產(chǎn)加工企業(yè)、商場(chǎng)超市、餐飲單位、學(xué)校食堂等相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位納入平臺(tái)管理，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)追蹤溯源、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、考核評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)分析等多項(xiàng)功能，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后“全鏈條閉環(huán)式”監(jiān)管體系，截至目前，累計(jì)入駐平臺(tái)58家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)11家、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家、學(xué)校食堂45家；追溯食品類別87種；追溯38批次，扎實(shí)推進(jìn)姚安縣食品安全智慧監(jiān)管“有溯有數(shù)”。三是利用信用數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)應(yīng)用三種信息化技術(shù)，實(shí)施信用評(píng)價(jià)分類、雙隨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警三種監(jiān)管方法，推行信用承諾、信息公示、信用評(píng)價(jià)三種社會(huì)監(jiān)督方式，倒逼企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)提高信用等級(jí)，精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)較高及違法失信主體，實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管“精準(zhǔn)數(shù)控”，提高食品監(jiān)管威力和效力。四是推進(jìn)智慧食堂建設(shè)。2023年3月起姚安縣教育體育局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行姚安支行合作共建“智慧食堂管理系統(tǒng)”，通過(guò)引入智能設(shè)備和系統(tǒng)，打造線上點(diǎn)餐系統(tǒng)、智能就餐場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化的點(diǎn)餐、配餐過(guò)程和自動(dòng)監(jiān)測(cè)食材的存儲(chǔ)和使用情況，及時(shí)提醒食堂工作人員處理過(guò)期食材，避免了食材浪費(fèi)和食品安全問題。同時(shí)，系統(tǒng)還可以對(duì)食品進(jìn)行追溯管理，確保食品的來(lái)源和質(zhì)量可控。目前，全縣實(shí)施智慧化食堂81個(gè)，智慧食堂的出現(xiàn)為傳統(tǒng)食堂管理帶來(lái)了革新和改善，為食堂管理注入新的活力。

（五）推進(jìn)智能化糧庫(kù)升級(jí)改造項(xiàng)目。為科學(xué)把握好國(guó)家糧食安全問題，提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力。嚴(yán)格按照省級(jí)智能化糧庫(kù)建設(shè)要求，先后對(duì)所有新老倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行功能改造，通過(guò)建立健全智能出入庫(kù)系統(tǒng)、庫(kù)區(qū)（倉(cāng)內(nèi)）視頻監(jiān)控系統(tǒng)、倉(cāng)內(nèi)溫濕度控制等三大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了智慧糧庫(kù)防高溫、防潮濕、防盜、防火、防霉菌、防光、防塵、防蟲“八防”功能。

四、存在問題與下步工作措施
    （一）存在問題。一是食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，生產(chǎn)質(zhì)量保證體系不健全，管理不規(guī)范，企業(yè)的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)還比較薄弱，一定程度上制約了全縣食品工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。二是食品安全治理能力仍需提升。食品安全監(jiān)管體系和監(jiān)管機(jī)制仍需完善，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警等基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，基層監(jiān)管力量不足，技術(shù)裝備與發(fā)展要求不適應(yīng)，與日益繁重的工作任務(wù)不相匹配。三是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化。部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全專業(yè)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)措施的學(xué)習(xí)和運(yùn)用還不夠，積極參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控力度不夠。四是食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)增多。直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)、新資源的出現(xiàn)和普及，增加了食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管方式提出了新挑戰(zhàn)。五是基層監(jiān)管保障能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員不足和專業(yè)化人員力量薄弱，執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足，技術(shù)支撐能力較弱，執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不高，基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力和水平與當(dāng)前食品安全監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)。
    （二）下步工作措施。將嚴(yán)格按照創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管，持續(xù)開展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，夯實(shí)責(zé)任鏈條。全力推進(jìn)示范引領(lǐng)工作，推動(dòng)構(gòu)建全鏈條、全覆蓋、全方位食品安全智慧監(jiān)管體系；創(chuàng)新宣傳方式，積極營(yíng)造食品安全社會(huì)共治氛圍。同時(shí)，結(jié)合自查評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問題，集中力量、集中時(shí)間、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)工作達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)食品安全工作向更高水平發(fā)展。
     五、自評(píng)結(jié)論
     2022年以來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，姚安縣按照省、州政府食安辦創(chuàng)建要求，達(dá)到了食品安全狀況良好、黨政同責(zé)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求落實(shí)到位、食品安全放心工程成效顯著、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任履行良好、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升和食品安全社會(huì)共治格局逐步形成等標(biāo)準(zhǔn)，全縣食品安全水平得到了明顯提升。經(jīng)認(rèn)真自查，姚安縣符合第四批全省食品安全示范縣州級(jí)初評(píng)申請(qǐng)條件。