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第一章 總則

第一條 為了培育和發(fā)展人才市場，實現(xiàn)人才的合理流動、合理配置和合理使用，維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 凡通過本省各類人才交流場所、人才中介組織進(jìn)行人才流動的有關(guān)活動，適用本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 培育和發(fā)展人才市場應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行國家有關(guān)政策，遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第四條 縣級以上人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹有關(guān)人才市場管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）制定人才市場發(fā)展規(guī)劃及人才交流場所的管理規(guī)則；

（三）監(jiān)督、管理人才流動和人才中介活動；

（四）調(diào)解、仲裁人才流動糾紛；

（五）會同有關(guān)部門依法查處人才流動中的違法行為。

第五條 縣級以上人事行政部門所屬人才交流機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人才市場中發(fā)揮主渠道作用，根據(jù)人事行政部門的委托，可以辦理與人才市場有關(guān)的事項。

第二章人才中介組織

第六條 設(shè)立為人才與用人單位提供服務(wù)的中介組織，必須具備下列條件：

（一）有與國家有關(guān)法律、法規(guī)相符合的章程和工作制度；

（二）有固定的工作場所和必需的資金及設(shè)備；

（三）有熟悉人事管理法規(guī)、政策并具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的文化程度的專職人員，其主要管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。

第七條 設(shè)立、變更或者撤銷人才中介組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人事行政部門批準(zhǔn)。

人才中介組織的具體管理辦法由省人事行政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第八條 人才中介組織的業(yè)務(wù)范圍是：

（一）收集、整理、貯存、提供人才信息；

（二）提供有關(guān)人才流動方面的咨詢服務(wù)；

（三）舉辦人才招聘洽談會；

（四）受用人單位委托，組織人才招聘；

（五）組織人才培訓(xùn)；

（六）開展人才能力測評；

（七）法律、法規(guī)允許開展的有關(guān)人才流動方面的其他業(yè)務(wù)。

第九條 人才中介組織應(yīng)當(dāng)以社會效益為主，按照國家有關(guān)規(guī)定實行有償服務(wù)。具體收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省人事行政部門會同物價部門制定。

第三章 人才流動

第十條 本條例所稱的人才流動，是指通過人才交流場所、人才中介組織，按照單位自主擇人、個人自主擇業(yè)的雙向選擇機制，轉(zhuǎn)移人才工作單位、地區(qū)的活動。

第十一條 鼓勵人才向邊疆、民族、貧困地區(qū)流動，向缺乏人才的部門和單位流動，向國家急需、有利于充分發(fā)揮人才作用的地方和單位流動。

第十二條 下列人員可以通過人才市場流動：

（一）具有中專以上學(xué)歷的；

（二）取得各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；

（三）從事專業(yè)技術(shù)或者管理工作三年以上的；

（四）其他具有專業(yè)技術(shù)特長的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，吸引省內(nèi)外各類人才。

第十四條 下列人員流動，須經(jīng)所在單位同意：

（一）參加縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)工程、科技攻關(guān)項目的；

（二）在特殊崗位從事特殊工作的；

（三）所從事的工作涉及國家秘密并在規(guī)定保密期限內(nèi)的；

（四）聘用合同期未滿的；

（五）單位出資培訓(xùn)，合同規(guī)定服務(wù)期限未滿的；

（六）正在接受有關(guān)部門審查尚未結(jié)案的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十五條 用人單位憑單位介紹信到人才市場中介組織登記，通過雙向選擇招聘人才。要求流動的人員憑居民身份證以及其他有關(guān)證明進(jìn)入人才市場，通過雙向選擇落實用人單位。

第十六條 符合本條例規(guī)定，經(jīng)過雙向選擇落實了用人單位的人員，其本人和所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定解除勞動關(guān)系或者辦理有關(guān)手續(xù)，所在單位不得對其進(jìn)行阻撓，或者違反國家規(guī)定向其收取不合理費用。

用人單位與受聘者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定訂立合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條 下列流動人員的人事檔案可以由縣級以上人事行政部門所屬的人才交流機構(gòu)負(fù)責(zé)管理：

（一）流動到外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的人員；

（二）辭職、辭退的人員；

（三）自動離職或者被單位除名的人員。

第十八條 流動人員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、商業(yè)秘密，不得侵害原所在單位的合法權(quán)益。

第十九條 流動人員依法享有的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等社會保險權(quán)益，任何單位和個人不得侵害。

第四章 人才招聘

第二十條 中介組織和用人單位利用廣播、電影、電視、報刊等媒介發(fā)布人才招聘廣告的，其廣告內(nèi)容必須經(jīng)縣級以上人事行政部門審查。

舉辦人才招聘洽談會，必須由主辦單位報縣級以上人事行政部門批準(zhǔn)。

第二十一條 向人事行政部門申請辦理人才招聘廣告的單位，應(yīng)當(dāng)提供單位成立的批準(zhǔn)文件或者營業(yè)執(zhí)照和需要招聘人才的證明。

用人單位跨地區(qū)招聘人才的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交單位所在地縣級以上人事行政部門或者人事行政部門所屬的人才交流機構(gòu)出具的介紹信。

第二十二條 舉辦人才招聘洽談會必須遵守下列規(guī)定：

（一）主辦單位應(yīng)當(dāng)對招聘單位進(jìn)行資格審查；

（二）洽談會名稱、內(nèi)容符合主辦單位的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有固定的場所、嚴(yán)密的組織方案和安全保衛(wèi)措施。

嚴(yán)禁以人才招聘為名謀取不正當(dāng)利益。

第二十三條 對人才流動中發(fā)生的爭議和糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以由人事行政部門調(diào)解或者仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本條例，有下列行為之一的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T會同工商、物價等部門給予警告、責(zé)令停辦或者限期改正，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立人才中介組織的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布人才招聘廣告或者舉辦人才招聘洽談會的；

（三）違反法律、法規(guī)的規(guī)定，阻撓人才合理流動的；

（四）侵害流動人員依法享有的社會保險權(quán)益的；

（五）流動人員泄露國家秘密和商業(yè)秘密，侵害原所在單位合法權(quán)益的；

（六）提供虛假證件或者有其他欺詐行為的。

第二十五條 違反本條例，有下列行為之一的人才中介組織，由當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T會同有關(guān)部門給予警告、沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷批準(zhǔn)文件或者由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，可以并處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的；

（二）隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）提供虛假測評結(jié)果，欺騙用人單位或者流動人員的；

（四）提供、發(fā)布虛假人才信息，擾亂人才市場秩序的。

第二十六條 從事人才市場監(jiān)督、管理工作的國家工作人員違反本條例，濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵害用人單位和流動人員合法權(quán)益的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

第六章 附則

第二十八條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本條例自公布之日起施行。