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第一條為了規(guī)范勞動監(jiān)察行為，保障勞動法律、法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條縣級以上各級人民政府勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)察，適用本規(guī)定。

對用人單位遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)察，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條勞動監(jiān)察實行回避制度。承辦查處違法案件的勞動監(jiān)察人員，有下列情形之一的，應當自行申請回避。

（一）是用人單位法定代表人的近親屬的；

（二）本人或其近親屬與承辦查處的案件有利害關系的；

（三）因其他原因可能影響案件公正處理的。

當事人認為承辦人員應當回避的，有權向承辦查處工作的勞動行政部門申請，要求其回避。當事人申請回避，應采用書面形式。

第四條承辦人員的回避，由勞動監(jiān)察機構負責人決定；勞動監(jiān)察機構負責人的回避，由勞動行政部門負責人決定。

第五條回避決定應在收到申請之日起三日內作出。作出回避決定前，承辦人員不得停止對案件的調查處理。對駁回回避申請的決定，應當向申請人說明理由。

第六條勞動監(jiān)察人員對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查時，應遵循下列規(guī)定：

（一）應有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進行，并出示中華人民共和國勞動監(jiān)察證件，說明身份；

（二）告知用人單位檢查的目的、內容、要求、方法；

（三）了解用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況，并巡視勞動場所；

（四）現(xiàn)場檢查情況應有筆錄，筆錄應由勞動監(jiān)察員和用人單位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）簽名或蓋章，用人單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應注明拒簽情況。

第七條勞動監(jiān)察機構可向用人單位發(fā)出《勞動監(jiān)察詢問通知書》，了解用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況。

第八條查處違反勞動法律、法規(guī)行為應按下列程序進行：

（一）登記立案；

（二）調查取證；

（三）處理；

（四）制作處罰決定書；

（五）送達。

第九條發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動法律、法規(guī)行為，并經(jīng)過審查由勞動監(jiān)察機構確認有違法事實的，應當?shù)怯浟浮?

第十條登記立案應當填寫立案審批表，報勞動監(jiān)察機構負責人審查批準。

勞動監(jiān)察機構負責人批準之日為立案起始時間。

第十一條登記立案后，勞動監(jiān)察機構應當全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

第十二條承辦人員完成調查取證后，應向勞動監(jiān)察機構提交調查報告和處理意見，并填寫案件處理報批表。案件處理報批表應寫明被處罰單位名稱、案由、違反勞動法律法規(guī)事實、被處罰單位的陳述、處理依據(jù)、建議處罰意見。

第十三條勞動監(jiān)察機構審議勞動監(jiān)察案件，應按以下規(guī)定處理：

（一）事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應當給予行政處罰的，應將案件處理報批表報勞動行政部門負責人批準；

（二）依法不應給予行政處罰的，經(jīng)勞動監(jiān)察機構負責人批準，應作出撤銷案件的決定；

（三）證據(jù)不足的，應退回原承辦人補充調查，補充調查應自退回之日起十五日內結束，經(jīng)補充調查，證據(jù)仍然不足的，應作出撤銷案件的決定；

（四）用人單位有違反其他法律、法規(guī)行為的，應建議有處理權的行政機關處理；

（五）用人單位的違法行為構成犯罪的，應及時提請司法機關依法追究刑事責任。

第十四條勞動監(jiān)察案件應從立案之日起三十日內結案。特殊情況經(jīng)上一級勞動行政部門批準，可以延長，但延長時間最長不得超過三十日。

第十五條勞動監(jiān)察處罰決定，由勞動行政部門作出，并制作勞動監(jiān)察處罰決定書。

第十六條勞動監(jiān)察處罰決定書應載明下列事項：

（一）被處罰單位名稱；

（二）勞動行政部門認定的違法事實；

（三）適用的法律、法規(guī)；

（四）處罰決定；

（五）處罰決定的履行方式和期限；

（六）被處罰單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；

（七）作出處罰決定的行政機關名稱；

（八）作出處罰決定的日期。

第十七條勞動行政部門作出的處罰決定有罰款項目的，應由被處罰單位持處罰決定書，在規(guī)定時間內向指定的部門繳納罰款。

第十八條勞動行政部門在處罰決定作出之日起七日內，應當將勞動監(jiān)察處罰決定書送達被處罰單位。送達方式參照民事訴訟法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條用人單位對處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或提起訴訟。

第二十條對處罰決定在法定期限內不申請復議，不起訴又不履行的，勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條處罰決定生效后，作出處罰決定的勞動行政部門發(fā)現(xiàn)處罰決定不當?shù)模瑧枰约m正。

第二十二條勞動行政部門及其工作人員因勞動監(jiān)察行為違法，給用人單位造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定給予賠償。

第二十三條勞動監(jiān)察案件結案后應建立檔案。檔案包括下列內容：

（一）立案審批表；

（二）調查、詢問、勘驗筆錄、鑒定結論、證明材料等；

（三）案件討論記錄；

（四）案件處理報批表；

（五）處罰決定書；

（六）送達回執(zhí)；

（七）執(zhí)行情況記錄；

（八）行政復議決定書或者判決書、裁定書副本；

（九）結案審批表；

（十）其他有關材料。

第二十四條勞動行政部門應按照規(guī)定對承辦的案件進行統(tǒng)計并填表上報。

勞動行政部門制作的處罰決定書，應當在十日內報送上一級勞動行政部門備案。

第二十五條本規(guī)定中規(guī)定的各類文書（式樣見附件），由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門統(tǒng)一印制。

第二十六條本規(guī)定自頒布之日起施行。