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第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我省公共租賃住房管理，完善住房保障管理體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、配租、租賃、退出及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，面向符合本辦法規(guī)定條件的群體供應(yīng)的保障性住房，包括廉租住房。

第四條縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房監(jiān)督管理工作，發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、審計(jì)、地稅、金融、工商等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理工作。

第五條公共租賃住房采取由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府投資建設(shè)、政府和企業(yè)共同投資建設(shè)、新建普通商品住房項(xiàng)目按照總建筑面積一定比例劃塊配建、鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)資本按照國(guó)家和省有關(guān)政策投資建設(shè)等多種模式建設(shè)，以及通過(guò)購(gòu)買、改建、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等多渠道籌集。

新建的公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主。

公共租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定。

第二章準(zhǔn)入管理

第六條公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象原則上為人均住房建筑面積低于13平方米、符合本辦法規(guī)定收入條件的下列群體：

（一）城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工；

（二）在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的云南省籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來(lái)務(wù)工人員；

（三）在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非云南省籍外來(lái)務(wù)工人員；

（四）符合條件的其他群體。

第七條申請(qǐng)公共租賃住房的收入條件原則上為：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂趪?guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭實(shí)際人數(shù)乘以國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%計(jì)算。其中，廉租住房保障對(duì)象收入條件原則上為城鎮(zhèn)人均月收入在當(dāng)?shù)卣_定的城市低保金數(shù)額的3倍以內(nèi)。

具體準(zhǔn)入條件由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第八條已享受福利分房、廉租住房實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的家庭，不得租賃公共租賃住房。

第九條一個(gè)家庭或單身人士只能申請(qǐng)租賃一套公共租賃住房。以家庭為單位申請(qǐng)公共租賃住房的，需確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)公共租賃住房的，本人為申請(qǐng)人。公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，且具備完全民事行為能力。

第十條公共租賃住房的申請(qǐng)人可向戶口所在地或者工作所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門申請(qǐng)公共租賃住房，但不得同時(shí)在戶口所在地和工作所在地申請(qǐng)。

第十一條公共租賃住房的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意接受審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。

第十二條申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）云南省公共租賃住房申請(qǐng)表；

（二）家庭成員居民身份證和戶口簿復(fù)印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明或者勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，人才市場(chǎng)提供的大中專畢業(yè)生有關(guān)證明；

（四）申請(qǐng)人所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、公安部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門出具的住房情況證明；

（五）州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。

第十三條州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門對(duì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核；對(duì)審查合格的申請(qǐng)人資格在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行不少于15日的公示，公示無(wú)異議的，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)。具體審核程序和輪候期限由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。

第十四條審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人住房、金融資產(chǎn)、車輛、工商注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)、繳稅等情況的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。

第三章配租管理

第十五條公共租賃住房配租面積與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)，具體配租面積由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。

因人員變動(dòng)申請(qǐng)換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門提出申請(qǐng)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門按照規(guī)定進(jìn)行配租。

第十六條對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，按照申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)的戶型面積搖號(hào)配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。對(duì)本次搖號(hào)未能獲得配租的申請(qǐng)人，進(jìn)入下一輪搖號(hào)配租；兩次未搖到號(hào)的申請(qǐng)人，第三次可直接配租；若兩次未搖到號(hào)的申請(qǐng)人較多、房屋不夠直接配租時(shí)，各州（市）、縣（市、區(qū)）可采取按照申請(qǐng)人員困難程度、申請(qǐng)順序等方式進(jìn)行合理配租。配租結(jié)果及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w公布。

第十七條領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門發(fā)出入住通知書(shū)后30日內(nèi)簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》。未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，本次名額、指標(biāo)作廢，但可以按照程序重新申請(qǐng)。

第十八條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，行政區(qū)域內(nèi)符合條件的殘疾人和老年人家庭，在行政區(qū)域工作的全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊(duì)隨軍家屬以及縣級(jí)以上政府表彰的見(jiàn)義勇為人員等，符合公共租賃住房租賃(不含廉租住房)條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。

第十九條企業(yè)參與建設(shè)的公共租賃住房可以優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工配租。

第二十條配租給中等偏下收入住房困難的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或者外來(lái)務(wù)工人員等群體的公共租賃住房時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相應(yīng)的工會(huì)組織和街道、社區(qū)協(xié)助做好配租管理工作。

第四章租賃管理

第二十一條公共租賃住房租賃合同期限一般為3---5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同。

第二十二條承租人享有按照合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利。

第二十三條公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十四條承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修和改變用途。因使用不當(dāng)造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第二十五條承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

第二十六條公共租賃住房經(jīng)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一管理、分級(jí)定租。公共租賃住房租金以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，根據(jù)承租人收入狀況和市場(chǎng)租金水平分級(jí)核定。租金原則上不得高于同地段同檔次市場(chǎng)租金的70%。具體分級(jí)租金標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、區(qū)分不同保障對(duì)象研究制定，每年定期向社會(huì)發(fā)布1次，并報(bào)州（市）人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門備案。

公共租賃住房的租金可以從承租人住房公積金個(gè)人賬戶中支付。具體辦法、標(biāo)準(zhǔn)等由各州（市）住房公積金管理委員會(huì)確定。

第二十七條公共租賃住房小區(qū)可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)所有單位自我管理，也可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。

第五章退出管理

第二十八條承租人在合同期滿沒(méi)有續(xù)租或者終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。

第二十九條公共租賃住房承租人有下列行為之一且拒不整改的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，并取消其在5年內(nèi)再次租賃保障性住房的資格：

（一）采取提供虛假材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)租、出借的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的；

（四）拖欠租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)累計(jì)6個(gè)月以上的；

（五）在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的；

（六）違反租賃合同其他約定的。

第六章監(jiān)督管理

第三十條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、退出等管理制度，確保做到租賃過(guò)程公開(kāi)透明、租賃結(jié)果公平公正。

第三十一條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用、運(yùn)營(yíng)等情況及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、租賃、退出和違法違約情況等有關(guān)信息。

第三十二條州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)承租人履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理等工作接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)部門接到有關(guān)違法違紀(jì)行為舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。

第三十四條政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，全部專項(xiàng)用于償還貸款、日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理。違法違規(guī)收取、貪污、挪用公共租賃住房租金收入的，依法予以處理。

第三十五條為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第三十六條房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出租、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的，由有關(guān)部門按照規(guī)定予以處理。

第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公共租賃住房租賃、運(yùn)營(yíng)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法追究責(zé)任。

第七章附則

第三十八條本辦法自發(fā)文之日起施行。