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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《姚安縣鼓勵支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實施意見》已經(jīng)十七屆縣人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。

姚安縣人民政府        

2018年12月14日        

（此件公開發(fā)布）

姚安縣鼓勵支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實云南省《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條措施》（云辦發(fā)〔2017〕47號）以及《姚安縣人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展32條措施的意見》（姚政發(fā)〔2018〕14號）精神，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力，促進(jìn)姚安縣個體私營經(jīng)濟(jì)主體增量提質(zhì)、持續(xù)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以富民強縣為目標(biāo)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以招商引資為突破口，以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要力量，按照“經(jīng)濟(jì)民有為主，投資民間為主，企業(yè)民營為主，事業(yè)民辦為主”的方針引導(dǎo)全民大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬政策、優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)、發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)量的突破和質(zhì)的飛躍。

為支持姚安縣個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，促使其向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營主體做大做強，本著“政府推動、部門聯(lián)動、許可不變、負(fù)擔(dān)不增、主體自愿、分步推進(jìn)”的原則，鼓勵、支持個體工商戶做強做大，提升規(guī)模檔次、增強市場競爭力，營造更加寬松的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，增強民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和核心競爭力，實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)。

二、工作重點

個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)主要突出工業(yè)、加工制造業(yè)、建筑（裝飾裝潢）業(yè)。重點支持發(fā)展空間大、規(guī)模大的個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

三、轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)類型

在轉(zhuǎn)型升級中，個體工商戶可以升級登記為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司三種企業(yè)類型。

四、轉(zhuǎn)型升級的條件

（一）屬姚安縣市場監(jiān)管部門登記注冊且登記狀態(tài)為正常的個體工商戶（不含港澳臺居民申辦的個體工商戶）。

（二）升級企業(yè)的投資者包含至少一個原個體工商戶經(jīng)營者。

（三）原個體工商戶的經(jīng)營范圍為升級后企業(yè)的主要經(jīng)營范圍。

（四）未處于被市場監(jiān)管部門立案查處且尚未結(jié)案情形的。

五、轉(zhuǎn)型升級登記辦理程序

（一）擬升級企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，由原個體工商戶自主申報。

（二）填寫《個體工商戶升級設(shè)立企業(yè)申請書》。

（三）企業(yè)名稱核準(zhǔn)后，同時領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》《個體工商戶擬升級設(shè)立企業(yè)證明書》。

（四）原個體工商戶申請注銷登記。

（五）注銷登記核準(zhǔn)后，申請人領(lǐng)取《個體工商戶注銷核準(zhǔn)通知書》。

（六）原個體工商戶憑擬升級《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》《個體工商戶擬升級設(shè)立企業(yè)證明書》和《個體工商戶注銷核準(zhǔn)通知書》，并提交擬升級企業(yè)設(shè)立登記材料，辦理企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)（經(jīng)營范圍涉及許可的，申請人要持《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》《個體工商戶擬升級設(shè)立企業(yè)證明書》，到相關(guān)部門按規(guī)定辦理有關(guān)批準(zhǔn)證件的變更）。

六、鼓勵政策

（一）財政支持和獎勵

1．對此次集中辦理期間由個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的，給予一次性手續(xù)辦理補助費2000元；

2．今后為了促使申規(guī)達(dá)限企業(yè)做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)上報工作，每年年底根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計資料上報情況給予每戶企業(yè)2000元的統(tǒng)計業(yè)務(wù)補助費。

（二）金融支持

個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后，根據(jù)條件可享受中小（微）企業(yè)聯(lián)保貸款貼息或民貿(mào)貼息相關(guān)信貸優(yōu)惠政策。對信用程度高、財務(wù)管理規(guī)范、經(jīng)營狀況良好、現(xiàn)金流有保障的，在信用評級和風(fēng)險定價的基礎(chǔ)上，積極給予信用貸款支持，逐步提升信用貸款比重。

（三）便捷準(zhǔn)入

1．放寬企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)條件。在符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定前提下，允許升級企業(yè)在名稱中使用原個體工商戶的字號。

2．放寬出資條件和出資期限。按現(xiàn)有扶持企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的規(guī)定放寬出資和出資期限。擬升級企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，在名稱保留期限內(nèi)，允許申請人申請調(diào)整出資數(shù)額、比例及經(jīng)營場所。

3．放寬經(jīng)營場所登記條件。擬升級企業(yè)不改變經(jīng)營場所（住所）的，原個體工商戶登記時提交的場地產(chǎn)權(quán)證明符合登記要求，且經(jīng)營場所仍在有效使用期內(nèi)，辦理轉(zhuǎn)型升級時只提交復(fù)印件。

4．放寬經(jīng)營范圍的核定。允許申請從事《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》和沒有列入的經(jīng)營項目（法律法規(guī)和政策禁止的除外）。

5．放寬前置手續(xù)。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，已經(jīng)取得的前置許可仍在有效期內(nèi)，登記時經(jīng)營內(nèi)容、主體沒有發(fā)生變化，且符合現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，可憑原前置許可辦理轉(zhuǎn)型升級登記。轉(zhuǎn)型企業(yè)須在成立90天內(nèi)，到有關(guān)部門辦理前置許可證件的變更手續(xù)，然后到市場監(jiān)管部門備案或辦理變更登記。

6．登記注冊窗口開設(shè)綠色通道，優(yōu)先辦理個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。簡化程序，縮短時間，實行“一站式服務(wù)”兌現(xiàn)“一次性告知”，落實“首問負(fù)責(zé)制”承諾，為個體工商戶辦理升級企業(yè)登記注冊提供又好又快的服務(wù)。申請材料齊全，2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

七、明確職責(zé)、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為確保姚安縣個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作的順利推進(jìn)，成立姚安縣個體工商戶轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組  長：楊  勇  縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長

副組長：黃震宇  縣人民政府辦公室副主任

張家云  縣市場監(jiān)督管理局局長

成  員：馬朝輝  縣經(jīng)信局局長

        胡  進(jìn)  縣財政局局長

        周銀兵  縣國土資源局局長

        吳洪亮  縣住建局局長

        劉建軍  縣統(tǒng)計局局長

        非亞琴  縣稅務(wù)局局長

        瞿強華  縣人行行長

        陽春紅  棟川鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

        凌世鋒  光祿鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

        楊永超  前場鎮(zhèn)人民政府代理鎮(zhèn)長

        楊  浤  彌興鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

        果學(xué)超  官屯鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

        普正武  太平鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

        宋穎鑫  大河口鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

        申光著  適中鄉(xiāng)人民政府代理鄉(xiāng)長

        孫立興  左門鄉(xiāng)人民政府代理鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣市場監(jiān)督管理局，由張家云兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)姚安縣“個轉(zhuǎn)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，會同領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位制定工作方案，研究和部署個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有工作變動，由相應(yīng)崗位接任人員自行遞補，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣人民政府備案，縣人民政府不再另行發(fā)文。

為切實加快個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作的推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，工作人員分別從成員單位中抽調(diào)，分職責(zé)抓好工作落實。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型升級中個體工商戶注銷和企業(yè)設(shè)立登記工作。（責(zé)任人：張家云）

縣經(jīng)信局、縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)工業(yè)、加工制造業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作。（責(zé)任人：馬朝輝、劉建軍）

縣住建局：負(fù)責(zé)建筑業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作。（責(zé)任人：吳洪亮）

縣國土資源局：負(fù)責(zé)做好土地政策的宣傳落實，負(fù)責(zé)做好行業(yè)管理的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作。（責(zé)任人：周銀兵）

縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)根據(jù)市場監(jiān)管、稅務(wù)部門抄告的“個轉(zhuǎn)企”登記企業(yè)名單，及時納入基本單位名錄庫統(tǒng)計，對規(guī)模較大且已達(dá)到規(guī)上、限上的企業(yè)及時納入“企業(yè)一套表”統(tǒng)計平臺進(jìn)行統(tǒng)計，提供經(jīng)審核后的“升級”企業(yè)數(shù)量。（責(zé)任人：劉建軍）

縣財政局、縣稅務(wù)局、縣人行：負(fù)責(zé)“個轉(zhuǎn)企”財政支持和獎勵、涉及稅收、金融政策的宣傳和落實，個體工商戶對轉(zhuǎn)為企業(yè)后稅務(wù)管理服務(wù)，落實好轉(zhuǎn)型升級后企業(yè)的貸款優(yōu)惠措施。（責(zé)任人：胡進(jìn)、非亞琴、瞿強華）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的動員宣傳工作。

（二）工作步驟

第一階段  宣傳動員和工作落實階段（2018年12月1日—12月15日）

由行業(yè)管理單位組織召開有一定發(fā)展空間、有一定規(guī)模的個體工商戶座談會，宣傳好“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策，逐戶動員落實，及時到縣市場監(jiān)管局服務(wù)窗口辦理“個轉(zhuǎn)企”手續(xù)。

第二階段  查缺補漏階段（2018年12月15日—12月20日）

各工作組對辦理情況進(jìn)行清理，對遺漏、手續(xù)不齊的及時組織幫助辦理。

第三階段  總結(jié)驗收階段（2018年12月20日—12月25日）

由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對該項工作進(jìn)行總結(jié)驗收。

相關(guān)職能部門要按各自職責(zé)，高度重視此項工作，深入實際做好宣傳、動員、引導(dǎo)工作，努力為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作營造便捷、高效的服務(wù)環(huán)境,確保個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作取得實效。