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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門(mén)：

姚安縣山區(qū)半山區(qū)面積較大，地質(zhì)環(huán)境脆弱，加之人類(lèi)工程活動(dòng)的影響，導(dǎo)致全縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，已成為全州地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)十分艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣境內(nèi)共有威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)19個(gè)，分布在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村委會(huì)，受威脅農(nóng)戶(hù)174戶(hù)累計(jì)達(dá)到722人，其中，威脅人口較多的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有3個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為認(rèn)真做好2022年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)的緊迫性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用。為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立姚安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

指  揮  長(zhǎng)：吳學(xué)劍  縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

常務(wù)副指揮長(zhǎng)：周庭新  縣自然資源局局長(zhǎng)

副 指 揮 長(zhǎng)： 甘曉林  縣政府辦公室副主任

        雷 勇  縣自然資源局副局長(zhǎng)

        趙映蘭  縣應(yīng)急局副局長(zhǎng)

成員單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林草局、縣退役軍人事務(wù)局、縣融媒體中心、縣地震局、縣氣象局、姚安供電局、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)。

主要職責(zé)：縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部在縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作；配合做好特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展較大及以下地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作：查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；提出消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍和解放軍、武警部隊(duì)需求計(jì)劃；向縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)報(bào)送有關(guān)信息、情況；完成州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣委、縣政府及縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)安排的其他工作。縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣自然資源局，辦公室主任由周庭新同志兼任，副主任由雷勇同志兼任，辦公室人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，繼續(xù)推行黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制度，明確工作職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究、精心部署，做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、資金落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的格局。要制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并以正式文件上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全力配合技術(shù)單位做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作；前場(chǎng)鎮(zhèn)還需做好新民村委會(huì)新村小組滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

實(shí)行縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負(fù)責(zé)制度，具體掛點(diǎn)聯(lián)系情況如下：

棟川鎮(zhèn)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，由州生態(tài)環(huán)境局姚安分局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人李忠林。

光祿鎮(zhèn)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1個(gè)，由縣氣象局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人盛永昆。

前場(chǎng)鎮(zhèn)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4個(gè)，由縣自然資源局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人周庭新。

彌興鎮(zhèn)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1個(gè)，由縣交通運(yùn)輸局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人馬馳。

太平鎮(zhèn)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，由縣教育體育局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人羅成功。

官屯鎮(zhèn)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人楊文昌。

大河口鄉(xiāng)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，由縣水務(wù)局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人劉賦。

適中鄉(xiāng)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3個(gè)，由縣應(yīng)急局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人劉永健。

左門(mén)鄉(xiāng)：共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，由縣地震局包干負(fù)責(zé)督促檢查，責(zé)任人武鍇。

各包干單位在汛期（6—10月）要對(duì)所包干聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，并認(rèn)真填寫(xiě)姚安縣XX（單位）掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查記錄表（附后），于每月30日前報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

二、進(jìn)一步明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項(xiàng)措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)礦山企業(yè)、學(xué)校、公路等在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員。各有關(guān)部門(mén)要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《姚安縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定和分工，各司其職，通力合作，按照各自工作職責(zé)，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各種建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批；住建部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作；交通運(yùn)輸部門(mén)要做好公路沿線高陡邊坡的排查、監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情的處置工作；水務(wù)部門(mén)要做好病險(xiǎn)水利設(shè)施排查和山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)工作；教育體育部門(mén)要做好中、小學(xué)校校區(qū)和周邊滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害排查，以及監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作；文旅部門(mén)要做好旅游景區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作；氣象部門(mén)要會(huì)同自然資源部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作；應(yīng)急部門(mén)要及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作；發(fā)改部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障工作；供電局要對(duì)適中香樹(shù)電站引水渠引發(fā)的月明香樹(shù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做好日常監(jiān)測(cè)防治工作；其他有關(guān)部門(mén)也要按照工作職責(zé)做好相關(guān)工作。

三、進(jìn)一步加大投入，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作正常開(kāi)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并把地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入，確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)防工作的正常開(kāi)展，確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情得到及時(shí)處置。

自然資源部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要積極向上級(jí)自然資源部門(mén)、財(cái)政部門(mén)申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持，逐步對(duì)威脅學(xué)校等人口較多的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理。有條件的進(jìn)行搬遷避讓?zhuān)瑫簳r(shí)沒(méi)有條件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織、動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姡虻刂埔耍扇⊥豆ね秳诘确绞剑瑢?duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行疏通排水，削坡減載、砌擋加固、植樹(shù)種草等簡(jiǎn)易治理，改善環(huán)境，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)程度，對(duì)危險(xiǎn)程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要在汛期做好“投親靠友、工棚躲避、帳篷轉(zhuǎn)移”等提前避讓工作，以確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，有效減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《姚安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)，必須開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并對(duì)可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害做好防范。自然資源部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)用地審批和規(guī)劃建設(shè)管理中要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的項(xiàng)目，在沒(méi)有采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施情況下，一律不得審批。對(duì)未開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，或未認(rèn)真實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治配套工程而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目，要對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)格執(zhí)行云南省人民政府頒布的《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》，認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。對(duì)未按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的礦山企業(yè)，各級(jí)各部門(mén)不得同意審批，自然資源部門(mén)一律不得辦理《采礦許可證》，以及《采礦許可證》的延續(xù)、變更和年檢手續(xù)。

五、加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等廣泛扎實(shí)地做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。要突出重點(diǎn)，針對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的實(shí)際，切實(shí)做好山區(qū)居民建房選址工作，從源頭上杜絕地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。做好廣大干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí)的宣傳和教育工作，不斷提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

附件：1.姚安縣2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

    2.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查檢查記錄表

    3.姚安縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查檢查意見(jiàn)書(shū)

姚安縣人民政府 

2022年4月12日 

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