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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：

《姚安縣人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》已經(jīng)2024年11月1日召開的第十八屆縣人民政府第38次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

姚安縣人民政府

2024年11月5日

（此件公開發(fā)布）

姚安縣人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則

第一章  總則

第一條  為推進(jìn)縣政府常務(wù)會議議事決策科學(xué)化、民主化、制度化，進(jìn)一步提高會議質(zhì)量和議事決策質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《姚安縣人民政府工作規(guī)則》和《姚安縣重大行政決策程序規(guī)定》等，結(jié)合縣政府工作實際，制定本規(guī)則。

第二條  縣政府常務(wù)會議是討論決定縣政府工作中重大事項的決策性會議，縣政府工作中的重大問題、重要事項應(yīng)通過縣政府常務(wù)會議研究決定。縣政府常務(wù)會議按照民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制的原則依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。

第三條  縣政府常務(wù)會議堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，研究決定事項應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)及方針政策，符合姚安縣實際。按照充分準(zhǔn)備、有序組織、保證質(zhì)量的原則，做到規(guī)范、務(wù)實和高效。

第二章  會議組成

第四條  縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長、辦公室主任組成，由縣長或縣長委托負(fù)責(zé)日常工作的副縣長召集和主持。

縣政府辦公室副主任、縣發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志固定列席會議，邀請縣人大常委會、縣政協(xié)1名領(lǐng)導(dǎo)固定列席會議。議題起草部門和議題涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)議題需要列席會議。

必要時，可邀請縣法院、縣檢察院、各人民團(tuán)體、社會組織等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人，以及利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、群眾代表、專家學(xué)者、法律顧問等列席會議。研究軍地協(xié)作有關(guān)事項時邀請縣人武部主要負(fù)責(zé)人列席會議。

第五條  縣政府常務(wù)會議必須有半數(shù)及以上組成人員到會方能舉行。經(jīng)組織選派脫產(chǎn)外出學(xué)習(xí)或者掛職鍛煉半年以上的，該組成人員在外出學(xué)習(xí)或掛職鍛煉期間不計入基數(shù)。

縣政府常務(wù)會議一般每月召開2次，如有需要可隨時召開，具體時間由縣政府辦公室主任統(tǒng)籌后報縣長確定。縣政府常務(wù)會議由縣政府辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣政府辦公室具體承辦。

第六條  持續(xù)改進(jìn)會風(fēng)、減少陪會，嚴(yán)控議題列席部門范圍，原則上征求意見已回復(fù)無意見，且與議題關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的部門，不列席會議。

第三章  議事范圍

第七條  縣政府常務(wù)會議議題必須是帶有全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性、原則性的重大問題，議事決策范圍包括：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，研究縣政府貫徹落實工作；

（二）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和州委、州政府重大決策部署、重要決定和重要會議精神，研究縣政府貫徹落實工作；研究向州委、州政府請示報告的重大事項；

（三）傳達(dá)縣委重要決定和重要會議精神，審議需提請縣委審定的重大事項；

（四）貫徹落實縣人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議決定，審議需提請縣人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的議案、重要工作報告草案和討論決定的重大事項；審議向縣政協(xié)通報的重要事項；

（五）討論需提請縣政府全體會議審議的重要事項；

（六）討論地方性法規(guī)草案，審議縣政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、重要政策措施等，縣政府常務(wù)會議堅持會前學(xué)法、學(xué)知識、學(xué)政策制度；

（七）審議縣政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算及年度審計報告等，分析研究全縣經(jīng)濟(jì)運行情況，研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和轉(zhuǎn)變政府職能等方面的重大政策措施；

（八）審議縣政府經(jīng)濟(jì)政策制定和經(jīng)濟(jì)體制改革、縣本級公共資金管理、政府投資項目管理、重要資源配置、社會分配調(diào)節(jié)、國有資源資產(chǎn)監(jiān)督管理、保障改善民生、風(fēng)險防范化解等方面的重大事項，研究涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會影響的事項；

（九）討論決定跨副縣長分工且需全面協(xié)調(diào)（確認(rèn)）的事項，討論決定由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不能自行決定的事項；

（十）討論通過縣政府有關(guān)表彰獎勵事項，以縣政府名義對外簽約事項以及重大活動等事項，政策依據(jù)明確須上會，以及考核、檢查中需要縣政府常務(wù)會議聽取的事項；

（十一）其他需提請縣政府常務(wù)會議討論、決定、通報的重要事項。

第八條  縣政府常務(wù)會議不審議以下事項：

（一）根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志職責(zé)分工，屬分管副縣長職權(quán)范圍內(nèi)可以自行決定處理、可以直接審批的事項，或可由縣長、副縣長、辦公室主任獨立處理的事項，副縣長之間能夠協(xié)商解決的事項；

（二）屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府部門職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，相關(guān)部門（單位）之間通過協(xié)調(diào)或協(xié)商能夠解決的事項；

（三）未按規(guī)定完成意見建議征求、重大行政決策咨詢論證、合法性審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等程序的事項；

（四）經(jīng)協(xié)商后有關(guān)方面意見仍然分歧較大、會前未經(jīng)充分協(xié)調(diào)和論證的事項；

（五）根據(jù)現(xiàn)行財政專項資金管理辦法或財政獎補(bǔ)政策據(jù)實審核、分配、撥付財政預(yù)算資金的相關(guān)事項；

（六）不涉及重大財政支出、資源配置或者重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對外合作協(xié)議或框架協(xié)議；

（七）會前未經(jīng)縣長同意而臨時動議的事項；

（八）可以通過縣政府常務(wù)會議組成人員傳簽、會簽等方式?jīng)Q定的事項；

（九）涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、人事安排的相關(guān)事項；

（十）司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁判、裁決，需依法執(zhí)行的事項；

（十一）其他不屬于縣政府常務(wù)會議議事決策范圍的事項。

第四章  議題提交

第九條  擬提交縣政府常務(wù)會議審議的議題，起草部門應(yīng)在深入調(diào)查研究、組織專家評估論證、廣泛聽取意見、主動協(xié)調(diào)會商、合法性審查和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上形成成熟的意見或政策文件，并按照有關(guān)規(guī)定完成以下準(zhǔn)備工作：

（一）重大行政決策草案，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門意見；

（二）涉及特定群體利益的，起草部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會組織以及企業(yè)、群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，并充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益，社會關(guān)注度較高，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見的重大決策事項，起草部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道公開征求意見，或者以聽證會、論證會、實地走訪、民意調(diào)查等多種形式廣泛聽取意見；

（三）涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，以及專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項，起草部門應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呶袑I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對決策事項的必要性、可行性、科學(xué)性、合法性等進(jìn)行論證，并形成書面論證報告；

（四）對可能涉及社會穩(wěn)定、公共安全、公共利益、環(huán)境保護(hù)、資源利用、經(jīng)濟(jì)政策等方面風(fēng)險的重大行政決策事項，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估，并形成風(fēng)險評估報告；

（五）涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場主體經(jīng)濟(jì)活動的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查；

（六）提交審議的法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件以及重大公共政策、重要規(guī)劃、重大公共建設(shè)項目、以縣政府名義對外簽訂的涉及重大財政支出、資源配置或者重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合作協(xié)議等重要事項，需經(jīng)合法性審查并出具審查意見。法規(guī)、規(guī)章草案由縣司法局負(fù)責(zé)審查，其他事項由議題起草部門法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和縣政府法律顧問室負(fù)責(zé)審查，必要時由縣司法局負(fù)責(zé)審查；

（七）起草部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各方意見建議、專家論證報告、風(fēng)險評估報告、公平競爭審查意見和合法性審查意見，完善重大決策草案，并在議題起草說明中對意見采納等情況作出說明；未予采納的意見，應(yīng)當(dāng)說明理由；

（八）縣政府領(lǐng)導(dǎo)、起草部門認(rèn)為議題涉及問題需要協(xié)調(diào)的，起草部門需提請縣政府分管副縣長或辦公室聯(lián)系副主任牽頭召開會議進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)或其委托的辦公室相關(guān)副主任應(yīng)牽頭進(jìn)行充分協(xié)調(diào)；意見仍不一致的，由分管副縣長向縣長報告后召開專題會議進(jìn)行研究；

（九）需向上級行政機(jī)關(guān)請示的重要議題，應(yīng)當(dāng)提前向上級行政機(jī)關(guān)匯報銜接，上級行政機(jī)關(guān)有明確意見后方可提交。

第十條 收到縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦或部門提交的議題，辦公室有關(guān)副主任要充分研究，并牽頭對議題涉及問題進(jìn)行充分協(xié)調(diào)；對有較大意見分歧的，由分管副縣長召開專題會議研究，廣泛征求各方面的意見，達(dá)成一致意見后，提請縣長研究同意，方可提交上會。

第五章  議題報批

第十一條  縣政府常務(wù)會議議題以年度計劃安排和定期征集相結(jié)合的方式收集。

縣政府辦公室在征求各方面意見基礎(chǔ)上制定縣政府常務(wù)會議年度議題計劃安排，經(jīng)縣長審核同意后執(zhí)行，實行清單制管理。

縣政府辦公室定期征集縣政府常務(wù)會議組成人員提議審議的議題；縣政府工作部門及其他部門可以提出縣政府常務(wù)會議議題建議，經(jīng)縣政府辦公室相關(guān)副主任和政府分管副縣長審核后提交擬審議議題；建議擬提交縣政府常務(wù)會議審議的議題是否討論研究由縣長確定。

第十二條  提請縣政府常務(wù)會議審議的議題由縣政府辦公室會同起草部門嚴(yán)格審核議題內(nèi)容和成熟度，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、事實關(guān)、文風(fēng)關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定程序和會議材料格式報審。報批縣政府常務(wù)會議議題時，連同完整議題材料和審批簽報辦公室聯(lián)系副主任審核把關(guān)，報請縣政府辦公室主任、分管副縣長審簽后，報請縣長審定。報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定同意后的文稿材料，起草部門不得擅自改動。

第十三條  擬提交縣政府常務(wù)會議討論的議題，起草部門應(yīng)當(dāng)報送的材料主要包括：

（一）縣人民政府常務(wù)會議議題申報審批表。

（二）提請討論的正式文本。

（三）議題有關(guān)情況匯報提綱，主要包括：提請討論事項的必要性和該事項的形成經(jīng)過；主要法律、政策依據(jù)和合理性、可行性；對擬出臺政策措施的解讀以及可能產(chǎn)生影響的分析評估；

征求意見情況；風(fēng)險評估情況、專家論證情況等。

（四）主持講話提綱。

（五）議題有關(guān)附件，主要有：合法性審查意見和專家論證

報告，征求有關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見及公開征求社會各界和人民群眾意見情況的說明或情況匯總表，有關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)，法律顧問出具的法律審查意見，其他對決策有重要參考價值的資料。

縣政府辦公室根據(jù)議題類型及事項具體情況，對議題材料進(jìn)行審查。議題要件不齊、程序不完備、不符合要求的，及時退回起草部門完善后重新提交。

第十四條  縣政府常務(wù)會議議題堅持成熟一個即報一個，完成報審程序、已經(jīng)成熟的議題由縣政府辦公室列會。

未及時申報的或程序不完備的議題一般不提交當(dāng)次常務(wù)會議討論。縣長未明確指示或簽批意見的，不列入會議研究議題。

會前1個工作日內(nèi)報送的議題，原則上列入下次縣政府常務(wù)會議審議。除特殊重大緊急情況外，原則上不允許臨時性動議或會前倉促增加議題。如遇重大復(fù)雜問題需臨時增加議題的，由分管副縣長提出，報請縣長確定。

第十五條  縣政府辦公室根據(jù)縣政府工作安排和議題輕重緩急程度，于會前3個工作日前整理匯總列會議題，召開議題審查會對擬上會議題進(jìn)行審查，提出縣政府常務(wù)會議議題建議方案，經(jīng)縣政府辦公室主任、負(fù)責(zé)日常工作的副縣長審簽后，呈縣長審定。

縣政府常務(wù)會議議題原則上由分管副縣長匯報，分管副縣長不能出席會議的，原則上不提交其分管領(lǐng)域議題上會，除有緊急時限要求須在規(guī)定時間作出決定或特別重大、突發(fā)公共事件和緊急工作，經(jīng)縣長同意后可安排上會，分管副縣長委托起草部門負(fù)責(zé)人匯報，并提出明確的書面意見。分管副縣長和議題起草單位主要負(fù)責(zé)人均不能到會的議題，原則上不提請當(dāng)次縣政府常務(wù)會議討論研究。

第六章  會議組織

第十六條  縣政府常務(wù)會議議題審定后，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)起草縣政府常務(wù)會議通知，經(jīng)縣政府辦公室分管副主任、主任審核，負(fù)責(zé)日常工作的副縣長審定，縣長簽發(fā)后印發(fā)。

第十七條  議題起草部門要嚴(yán)格落實精簡會議有關(guān)要求，按照會議材料范式，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)控篇幅時長，認(rèn)真做好準(zhǔn)備。

匯報提綱須包括議題背景、起草過程、主要內(nèi)容、需要說明的事項（重點說明與國家和省州的不同之處和縣級的措施）、征求意見情況、提請會議審議事項。

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹類匯報提綱，一般應(yīng)包括傳達(dá)的指示批示或有關(guān)會議精神、全縣工作開展情況及存在問題、縣政府貫徹落實工作、其他說明事項等內(nèi)容；

（二）經(jīng)濟(jì)運行類匯報提綱，一般應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)運行情況（主要指標(biāo)完成情況、重點工作推進(jìn)情況、呈現(xiàn)主要特點等）、存在的主要問題、下一步工作措施、其他說明事項等內(nèi)容；

（三）專項工作類匯報提綱，一般應(yīng)包括工作開展情況、存在的主要問題、下一步工作措施、其他說明事項等內(nèi)容；

（四）政策性文件類匯報提綱，一般應(yīng)包括起草背景及過程

（上級政策依據(jù)、征求意見情況、合法性審查、重大行政決策咨詢論證、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等）、主要內(nèi)容（總體思路、整體框架、主要板塊、重點工作等）、其他說明事項、提請會議審議事項、政策性文件正文等內(nèi)容；

（五）具體事項類匯報提綱，一般應(yīng)包括基本情況、其他說明事項、提請會議審議事項等內(nèi)容；

經(jīng)濟(jì)運行類、專項工作類匯報提綱原則上字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi)（附表附件除外），匯報時間不超過8分鐘，其他類匯報提綱原則上字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi)（附件附表除外），匯報時間不超過5分鐘。

第十八條  縣政府常務(wù)會議組成人員是縣政府常務(wù)會議議事的主體，會前要吃透政策要求，掌握縣情實情，全面了解掌握議題涉及的內(nèi)容事項，做足充分準(zhǔn)備，認(rèn)真參與縣政府常務(wù)會議討論并對每個議題發(fā)表明確意見。

列席人員根據(jù)會議主持人要求發(fā)表意見、回答縣政府常務(wù)會議組成人員詢問，供縣政府常務(wù)會議討論決策參考。列席人員的意見代表本部門的意見，一般不發(fā)表與本部門此前最終書面意見不一致的意見，相同意見不再重復(fù)。列席人員發(fā)表的意見與征求意見時本部門書面回復(fù)意見不一致，應(yīng)說明原因。

第七章  會議決定

第十九條  縣政府常務(wù)會議應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，出席人員和列席人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，根據(jù)行政首長負(fù)責(zé)制的原則，縣長或縣長委托召集會議的負(fù)責(zé)日常工作的副縣長在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對審議議題最終作出通過、原則通過、不通過或其他決定。

嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，貫徹落實上級重大決策部署過程中的重要進(jìn)展情況、重大問題，議定涉及全縣的重大事項或作出的重大決定等事項，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序，及時向縣委請示報告。

第二十條  下列情形之一的，由縣長或縣長委托召集會議的負(fù)責(zé)日常工作的副縣長決定不予通過或者暫不作出決定：

（一）議題重要內(nèi)容論證不充分或者有遺漏，需要重新組織論證的；

（二）各方面意見分歧較大，需要進(jìn)一步協(xié)商和協(xié)調(diào)的；

（三）其他不宜立即作出決定的情形。

第二十一條  縣政府常務(wù)會議由縣政府辦公室按照規(guī)范格式負(fù)責(zé)做好記錄，詳細(xì)完整、準(zhǔn)確規(guī)范地記錄議題的討論情況及最后決定。

第二十二條  縣政府常務(wù)會議紀(jì)要由縣政府辦公室起草，一般在會后7個工作日內(nèi)印發(fā)；會議紀(jì)要經(jīng)縣政府辦公室分管副主任、主任審核，報分管縣政府辦公室的副縣長審簽后，由縣長簽發(fā)。縣長委托負(fù)責(zé)日常工作的副縣長召集會議的，由負(fù)責(zé)日常工作的副縣長簽發(fā)。

縣政府常務(wù)會議紀(jì)要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門執(zhí)行會議決定的內(nèi)部文件，不作為對外作出行政行為的直接依據(jù)。除涉密內(nèi)容外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可依申請公開。

第二十三條  除特殊情況和議題外，縣政府常務(wù)會議一般安排縣級媒體記者報道，縣政府常務(wù)會議討論決定事項，適宜主動公開的，應(yīng)當(dāng)及時通過政府網(wǎng)站、縣電視臺等渠道予以公開和報道。凡需提請縣委研究的事項和審議的文件，在縣委未最終審定之前，不能提前對外發(fā)布，各媒體一律不作過程報道。

公開和報道的新聞稿須經(jīng)縣政府辦公室分管副主任或主任審核，如有需要，報縣長或縣長委托召集會議的負(fù)責(zé)日常工作的副縣長審定。

第二十四條  對縣政府常務(wù)會審議通過的應(yīng)主動公開的重要政策文件，由起草單位負(fù)責(zé)及時通過多種方式進(jìn)行解讀和宣傳。文件和解讀材料原則上應(yīng)通過縣政府網(wǎng)站等渠道同步發(fā)布。

第二十五條 縣政府常務(wù)會議有關(guān)材料，包括議題申報審批表、會議通知、議題材料、會議記錄、會議紀(jì)要、會議錄音、會議出席情況等，按相關(guān)規(guī)定管理和歸檔。

第八章  會議紀(jì)律

第二十六條  縣政府常務(wù)會議組成人員接到會議預(yù)通知或通知后，應(yīng)事先安排好活動日程，保證出席會議。因故不能出席會議，應(yīng)及時向縣長或縣長委托召集會議的負(fù)責(zé)日常工作的副縣長請假。

列席單位應(yīng)當(dāng)由本部門主要負(fù)責(zé)人參加會議，主要負(fù)責(zé)人因特殊原因不能參會的，應(yīng)提前書面向縣政府請假，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后安排本單位熟悉議題情況、能夠決定議題相關(guān)事項的分管負(fù)責(zé)人參加，已明確反饋參會的列席人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自缺席或更換。

第二十七條  列席人員應(yīng)按通知時間提前15分鐘在會場外指定地點候會，根據(jù)會議議題順序，服從工作人員引導(dǎo)，依次進(jìn)入會場，議題結(jié)束后即行離會。嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，關(guān)閉通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng)，會議期間不得隨意走動、交頭接耳、接打電話或擅自離開會場，不得辦理與會議無關(guān)的事項，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)出會場，保持良好的會場秩序。

第二十八條  與會人員要旗幟鮮明講政治，不得發(fā)表與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，州委、州政府決策部署及縣委部署要求相違背的言論。會議討論發(fā)言必須緊扣會議議題，嚴(yán)控篇幅時長，發(fā)表具有針對性、操作性的意見建議，語言要簡練、條理要明晰、論點要明確、措施要具體，不得長篇大論、泛泛而談。

第二十九條 嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，全面落實保密管理措施，涉密會議和涉密議題要做好會議材料分發(fā)登記，與會人員嚴(yán)禁將手機(jī)等移動設(shè)備和帶有無線發(fā)射功能的設(shè)備帶入會場，嚴(yán)禁對會議內(nèi)容進(jìn)行錄音、錄像和拍照，不得將會議材料帶離會場，不得傳播或散布會議內(nèi)容。

會務(wù)工作人員做好與會人員簽到、分發(fā)會議材料、會議記錄、會議組織和會場保障等工作，確保會議秩序。

第九章  決定事項落實

第三十條  縣政府常務(wù)會議決定事項以會議紀(jì)要為準(zhǔn)，有關(guān)部門和單位必須堅決貫徹執(zhí)行。如確需變更，須提請縣政府常務(wù)會議進(jìn)行復(fù)議，重新作出決定。

縣政府常務(wù)會議議定事項，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門負(fù)責(zé)落實，縣政府分管副縣長、政府辦公室主任、相關(guān)副主任要加大對責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門的跟蹤督查力度，確保政令暢通。

第三十一條  縣政府常務(wù)會議決定后需報州委、州政府的文件，須在3日內(nèi)根據(jù)縣政府常務(wù)會議精神修改完善，按程序報縣長審定后按行文要求報送。

縣政府常務(wù)會議決定后需提請縣委審定的事項，會議未提出修改要求或者未提出實質(zhì)性修改要求的，按程序由辦公室主任審核，授權(quán)分管副縣長審定后報送；會議提出具體修改要求的，由縣政府辦公室會同文件起草部門在3日內(nèi)按照會議精神進(jìn)行修改完善，按程序由辦公室主任、分管副縣長審核，報縣長審定后報送。

縣政府常務(wù)會議審議通過以縣政府或縣政府辦公室文件印發(fā)的下行文，會議未提出修改要求或者未提出實質(zhì)性修改要求的，按程序由辦公室聯(lián)系副主任、主任審核后，由分管副縣長簽發(fā)；有原則性改動的，由縣政府辦公室會同文件起草部門按照會議精神修改完善后，按程序由辦公室聯(lián)系副主任、主任，政府分管副縣長逐級審核，報縣長審定印發(fā)。

第三十二條  縣政府督查室負(fù)責(zé)對會議決定事項督辦催辦，并將有關(guān)落實情況及時報縣長、副縣長和辦公室主任。

除會議有明確時限要求外，責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門一般應(yīng)當(dāng)在會后半個月內(nèi)辦理完畢，并向縣政府督查室反饋辦理落實情況；特殊情況需延期辦理的，應(yīng)當(dāng)提前說明情況。

因工作性質(zhì)等原因，落實周期較長的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門必須及時報告工作進(jìn)展情況，并在會后1個月內(nèi)專報一次推進(jìn)情況，直至工作全部落實。因客觀原因不能落實或者不能按期落實的事項，責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門應(yīng)當(dāng)及時將原因上報縣政府督查室。

對推諉扯皮或拖延不辦、敷衍塞責(zé)以及長期不反饋辦理情況和結(jié)果的，由縣政府督查室進(jìn)行通報批評，并限期辦理或落實。

對因推諉扯皮造成重大損失和不良影響的，由縣政府督查室按照督查結(jié)論或整改核查結(jié)果，報縣人民政府批準(zhǔn)后，交有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第十章  附則

第三十三條  本規(guī)則由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條  本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。《姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)姚安縣人民政府提高常務(wù)會議質(zhì)量和效率促進(jìn)依法行政20條規(guī)定（試行）的通知》（姚政發(fā)〔2018〕25號）同時廢止。

附件：1．姚安縣人民政府常務(wù)會議議題申報審批表

             2．姚安縣人民政府常務(wù)會議匯報材料印制要求

             3．姚安縣人民政府常務(wù)會議主要匯報提綱格式

             4．縣委常委會議題申報流程

附件1

姚安縣人民政府常務(wù)會議議題申報審批表

備注：報送議題時請打印紅色審稿簽或到政府辦公室405室領(lǐng)取

附件2

姚安縣人民政府常務(wù)會議匯報材料印制要求

一、匯報提綱版面要求

1．A3紙合頁雙面印制（內(nèi)容不超過2頁的A4紙雙面印制）；

2．每頁22行，每行28個字；

3．上頁邊距為3.7厘米，下頁邊距為3.5厘米，左頁邊距為2.8厘米，右頁邊距為2.6厘米；

4．頁碼頁腳為阿拉伯?dāng)?shù)字（四號宋體），如：— 1 —。

二、字體要求

1．大標(biāo)題為二號方正小標(biāo)宋簡體；

2．一級標(biāo)題為三號方正黑體簡體；

3．二級標(biāo)題為三號方正楷體簡體，加（），如：（一）（二）……；

4．三級標(biāo)題為三號方正仿宋簡體；

5．?dāng)?shù)字為Times New Roman，不得隨意加下劃線等標(biāo)記符號；

6．匯報提綱外的其他附件材料，按照材料性質(zhì)，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)公文格式要求規(guī)范印制。

附件3

姚安縣人民政府常務(wù)會議主要匯報提綱格式

XX屆縣人民政府第XX次常務(wù)會議匯報材料

關(guān)于《XXXXX》起草情況的匯報

匯報人（部門）

（XXXX年XX月XX日）

縣人民政府常務(wù)會議：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將《XXXXXX》起草有關(guān)情況匯報如下：

一、起草背景

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

二、主要內(nèi)容

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

三、征求意見情況（需要說明的情況）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

四、請求會議審定事項

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

注：此模板用于審議政策性、規(guī)范性文件等重要文件類，主要是提請州政府審定印發(fā)的各類文件，此類議題重點匯報文件擬制過程爭議較大的事項以及專題會議研究的意見；如議題事項系對上級文件的配套措施，重點匯報細(xì)化的事項；如議題事項系對原有的政策性、規(guī)范性文件等重要文件的修改，重點匯報變化的事項。

XX屆縣人民政府第XX次常務(wù)會議匯報材料

關(guān)于XXXXXXXX的匯報

匯報人（部門）

（XXXX年XX月XX日）

縣人民政府常務(wù)會議：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將XXXXXXXXXX匯報如下：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

注：此模板用于研究重大行政決策等重要事項類，主要是研究解決涉及重大行政決策等重要問題、重要事項的議題，此類議題重點匯報決策風(fēng)險和風(fēng)險控制措施以及專題會議研究的意見等情況。

XX屆縣人民政府第XX次常務(wù)會議匯報材料

XX會議（文件）精神及縣政府貫徹落實意見

匯報提綱

匯報人（部門）

（XXXX年XX月XX日）

縣人民政府常務(wù)會議：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將XX會議（文件）精神及縣人民政府貫徹落實意見匯報如下：

一、會議概況

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

二、會議主要內(nèi)容或精神

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

三、縣人民政府貫徹落實意見

（貫徹意見主要結(jié)合有關(guān)會議精神簡明扼要提出工作思路、措施等）

注：其他常規(guī)匯報類，包括經(jīng)濟(jì)運行、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和其他重要工作情況匯報，以及傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省有關(guān)會議、文件精神等，此類議題重點匯報新政策、新情況、新問題、新成效以及貫徹落實意見或者下步工作措施。其他常規(guī)工作一般性匯報類，根據(jù)工作需要而定，不得提出請求研究審定事項。

附件4

縣委常委會議題申報流程

縣政府常務(wù)會議結(jié)束后，涉及議題需要提請縣委常委會審定的，縣直部門及時聯(lián)系縣政府辦公室議題收集負(fù)責(zé)人并按要求準(zhǔn)備材料（常委會議題申報表、議題內(nèi)容、主持詞）。相關(guān)材料先由部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字后將材料電子版和紙質(zhì)版報送縣政府辦公室議題收集負(fù)責(zé)人處流轉(zhuǎn)審批。報送材料需要由議題收集負(fù)責(zé)人流轉(zhuǎn)給縣政府辦公室相關(guān)副主任對材料內(nèi)容審核把關(guān)簽字后報分管副縣長審核簽字。最后由分管副縣長當(dāng)面向縣委書記報告議題內(nèi)容并審核簽字最終決定是否納入縣委常委會。（縣委辦公室直接要求縣直部門準(zhǔn)備的議題申報流程同上）