www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

各村委會，鎮(zhèn)級各辦、所、中心：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，現(xiàn)將《太平鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

太平鎮(zhèn)人民政府

2022年5月5日

（此件公開發(fā)布）

太平鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）為充分做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，確保突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的有序進(jìn)行，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，減少人員傷亡，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和縣人民政府印發(fā)的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案適用于太平鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)性特大型、大型、中型和小型的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險情。

（三）本預(yù)案所稱的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指在不可預(yù)見情況下突然發(fā)生的，包括自然因素和人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害；地質(zhì)災(zāi)害險情是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的前兆，短區(qū)內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

（四）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，為了避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。

（五）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為災(zāi)害應(yīng)急和臨災(zāi)應(yīng)急兩類：

災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動。

臨災(zāi)應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后，即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。

（六）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，堅持以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、協(xié)調(diào)配合的原則。

（七）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

村民委員會和村民小組在上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作。

（八）因人類工程活動引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動參與組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，并按＂誰引發(fā)、誰治理＂的原則承擔(dān)治理責(zé)任。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分

（一）地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡或者造成的經(jīng)濟(jì)損失，分為特大型、大型、中型和小型四個等級：

1. 因災(zāi)死亡30人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元以上的為特大型；

2. 因為死亡10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的為大型；

3. 因災(zāi)死亡3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的為中型；

4. 因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的為小型。

（二）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情按威脅人數(shù)或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失分為特大級、重大級、較大級 、一般級四個等級：

1. 受威脅人數(shù)在1000人以上，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的為特大級；

2. 受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失在5000萬以上一億元以下的為重大級；

3. 受威脅人數(shù)在100人以上500人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上5000萬元以下的為較大級；

4. 受威脅人數(shù)在100人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的為一般級。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）發(fā)生特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)特大級、重大級、較大級、一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部，所在村委會也應(yīng)成立應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部。

（二）鎮(zhèn)人民政府、村委會地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)是：

1. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

2. 收集和匯總災(zāi)情,按照災(zāi)害類型及時向縣人民政府和有關(guān)部門報告，并提出緊急應(yīng)對措施；

3. 指揮有關(guān)部門立即到達(dá)指定崗位，采取緊急搶救措施；

4. 調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；

5. 緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具及儲備救災(zāi)物資；

6. 收集、分析、整理、上報搶險救災(zāi)進(jìn)展情況；

7. 對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

（三）太平鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部

1. 應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部

指 揮 長：鐘欣妤   鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副指揮長：普建忠   鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

成    員：李  凌   鎮(zhèn)黨政辦主任

徐建明   太平國土資源所所長

陳李紅   鎮(zhèn)水務(wù)中心主任

張永成   太平財政所所長

楊樹英   鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

魯家國   太平供電所所長

錢學(xué)芬   太平衛(wèi)生院院長

李菊翠   白石地村委會主任

周文生   太平村委會主任

應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

（2）收集和匯總災(zāi)情，按照災(zāi)害類型及時向縣人民政府和有關(guān)部門報告，并提出緊急應(yīng)對措施；

（3）指揮有關(guān)站所立即到達(dá)指定崗位，采取緊急搶救措施；

（4）根據(jù)險情，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。

2. 指揮部辦公室

主  任：郭  芬   鎮(zhèn)黨委宣傳委員

副主任：李  凌   鎮(zhèn)黨政辦主任

張永成   太平財政所所長

楊樹英   鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

錢學(xué)芬   太平衛(wèi)生院院長

張玉嬌、楊曉梅、周華翠為辦公室工作人員。

應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)：在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)七個工作組的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、整理及上報工作，完成應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部安排的工作任務(wù)。

3. 七個工作小組

（1）宣傳組

組  長：郭  芬   鎮(zhèn)黨委宣傳委員

組  員：賀劉君潔  國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心工作人員

楊曉梅   鎮(zhèn)黨政辦工作人員

工作人員從相應(yīng)下村工作組抽調(diào)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作的宣傳報道工作。重點宣傳災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情況；宣傳各級黨委、政府對災(zāi)民的關(guān)懷，報道鎮(zhèn)、村、組各級黨組織帶領(lǐng)人民群眾抗災(zāi)救災(zāi)的措施及成效；災(zāi)區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神面貌；社會各界對災(zāi)區(qū)人民的大力支持；加強(qiáng)正面引導(dǎo)，用正確的輿論鼓舞士氣，激勵人心。

（2）后勤保障組

組  長：郭  芬   鎮(zhèn)黨委宣傳委員

組  員：張永成   太平財政所所長

李  凌   鎮(zhèn)黨政辦主任

徐  琳   鎮(zhèn)政府總務(wù)

工作人員從相應(yīng)下村工作組抽調(diào)。

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮部上級來往人員的接待、資金籌集、物資采購等后勤保障工作。

（3）現(xiàn)場指揮組

組  長：鐘欣妤   鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：普建忠   鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

組  員：徐建明   太平國土所所長

陳李紅   鎮(zhèn)水務(wù)中心主任

周文生   太平村委會主任

李菊翠   白石地村委會主任

工作人員從相應(yīng)下村工作組抽調(diào)。

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)受災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；負(fù)責(zé)調(diào)配民兵支援災(zāi)區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。

（4）物資籌備組

組  長：普建忠   鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

組  員：楊樹英   鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

工作人員從社會事務(wù)辦抽調(diào)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資尤其是群眾急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理外地支援物資的分發(fā)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（5）災(zāi)情統(tǒng)計組

組  長：陳紅興   鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

組  員：關(guān)志琴   鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

陳  雄   鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮部災(zāi)情的調(diào)查、分析、統(tǒng)計和上報工作。

（6）安全保衛(wèi)組

組  長：劉  院   鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

副組長：杜永璋   鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、派出所所長

陳永俊   太平司法所所長

工作人員從司法所、派出所和綜治辦抽調(diào)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資的安全，負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定。

（7）醫(yī)療救治組

組  長：朱曉燕  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

組  員：錢學(xué)芬  鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

工作人員從衛(wèi)生院抽調(diào)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療、防疫隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)；做好災(zāi)區(qū)疫病的預(yù)防控制、轉(zhuǎn)運(yùn)和治療工作；確保災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；收集上報災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測信息。

以上所有人員若發(fā)生變化時自然按職位交替自行變換，不再另行發(fā)文。

四、災(zāi)害應(yīng)急

（一）發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)特大級、重大級、較大級、一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，鎮(zhèn)人民政府、村委會應(yīng)當(dāng)按《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》積極采取相應(yīng)的應(yīng)急行動。

1. 地質(zhì)災(zāi)害所在村委會的應(yīng)急行動：

（1）立即啟動本村委會的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，迅速組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指揮群眾轉(zhuǎn)移避險，并組織搶險救災(zāi)。

（2）迅速了解災(zāi)情，核實人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時上報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部。

2. 鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急行動：

（1）立即召開緊急會議，聽取有關(guān)部門和村委會關(guān)于災(zāi)情的匯報，安排部署搶險救災(zāi)工作。

（2）根據(jù)監(jiān)測情況，迅速調(diào)集民兵應(yīng)急搶險救災(zāi)分隊進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。

（3）及時向縣委、縣人民政府報告，必要時請求上級支援。

（4）立即成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部，由指揮長或指揮長委托的副指揮長率指揮部成員趕赴災(zāi)區(qū)，直接指揮搶險救災(zāi)工作。

（二）發(fā)生小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時，村委會應(yīng)當(dāng)成立指揮部，啟動《預(yù)案》，組織搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情情況，決定是否成立鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急搶險指揮部。需成立指揮部時，由指揮長或指揮長委托的副指揮長率指揮部成員趕赴災(zāi)區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；不需成立指揮部時，由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托分管領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，慰問安撫受災(zāi)群眾。

（三）鎮(zhèn)、村在采取地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動中，要把確保人民生命安全作為首要任務(wù)，同時采取有力措施，力爭把地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低限度。

五、監(jiān)測和預(yù)報

（一）鎮(zhèn)人民政府、村委會和國土所要建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，建立群專結(jié)合的隊伍，形成覆蓋全鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（二）鎮(zhèn)人民政府、國土所及各村委會要嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班制度，健全災(zāi)情速報制度，保證信息渠道暢通。值班人員接到災(zāi)情報告應(yīng)按《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》迅速向同級人民政府和上級國土資源部門報告。

（三）國土所要定期不定期地對地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)進(jìn)行災(zāi)情巡查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫ㄗh當(dāng)?shù)卣皶r組織群眾轉(zhuǎn)移避險或采取排險防治措施，并在危險區(qū)設(shè)置警示牌。

（四）國土所要將氣象部門發(fā)布的氣象信息和防災(zāi)要求及時通知到各村委會和地質(zhì)災(zāi)害隱患點責(zé)任單位及監(jiān)測人員。各責(zé)任單位要按《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》的要求，組織群眾做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾驀临Y源部門報告。接到地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾瑧?yīng)當(dāng)及時采取措施組織群眾轉(zhuǎn)移避險；情況緊急時，可采取強(qiáng)制措施組織群眾轉(zhuǎn)移避險。

（六）鼓勵群眾積極提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。對及時提供地質(zhì)災(zāi)害情況或在地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門給予獎勵。任何單位和個人不得隱報、謊報或授意他人隱報、謊報地質(zhì)災(zāi)害情況。

六、應(yīng)急保障

（一）民政、財政、金融、糧食、供銷、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好救災(zāi)應(yīng)急資金、物資、藥品、醫(yī)療器械的籌集、儲備和管理工作，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要。

（二）在地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快搶修受破壞的公路、橋梁及通信設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)主要道路、通訊的暢通，確保救災(zāi)設(shè)備、物資的運(yùn)送。必要時，縣人民政府在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制。

（三）在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定危險區(qū)域，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域，保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（四）因搶險救災(zāi)的需要，災(zāi)區(qū)人民政府可以臨時調(diào)用單位、個人的物資、設(shè)備或者臨時占用房屋、土地，但事后應(yīng)當(dāng)歸還。無法歸還或損壞的，應(yīng)給以相應(yīng)的補(bǔ)償。

（五）出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通并邀請地質(zhì)勘測部門，按有關(guān)規(guī)定和政府的統(tǒng)一安排，及時組織有關(guān)人員對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍、發(fā)展趨勢，并向當(dāng)?shù)卣岢鰬?yīng)急處理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

（六）人武部和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的村委會，要組建民兵應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍，并組織應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍有針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練，確保險情出現(xiàn)或者災(zāi)情發(fā)生時的救助手段及時到位。

（七）參加地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的人員，必須遵守紀(jì)律，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動。

在地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)中，國家工作人員和村委會干部不履行職責(zé)，或者不正確履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

（一）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況由指揮部安排有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實行五年，2017年印發(fā)的《太平鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。