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為做好我鎮(zhèn)地震災(zāi)害的預(yù)防和救援，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)姚安縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（姚政辦通〔2023〕16號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《官屯鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

官屯鎮(zhèn)人民政府

2023年6月5日

一、總則

指導(dǎo)思想

編制依據(jù)

適用范圍

工作原則

二、組織體系

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部

（二）組織機(jī)構(gòu)

三、響應(yīng)機(jī)制

地震災(zāi)害分級(jí)

（二）應(yīng)急響應(yīng)

四、預(yù)防和預(yù)警

（一）隊(duì)伍能力建設(shè)

（二）救災(zāi)物資與資金準(zhǔn)備

（三）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理

（四）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備

（五）宣傳、培訓(xùn)與演練

（六）應(yīng)急準(zhǔn)備檢查

（七）地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）啟動(dòng)與發(fā)布

（二）應(yīng)急響應(yīng)措施

六、處置程序

（一）特別重大、重大地震及較大地震災(zāi)害應(yīng)急處置

（二）一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置

（三）應(yīng)急處置總結(jié)

七、過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建

（一）過(guò)渡性安置

（二）恢復(fù)重建

八、其他地震事件應(yīng)急

（一）毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)震波及應(yīng)急處置

（二）其他地震事件處置

九、附則

（一）修訂與管理

（二）制定與解釋

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

一、總則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述以及考察云南重要講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，規(guī)范地震應(yīng)急救援指揮體系，依法、科學(xué)、高效、有序組織開(kāi)展地震應(yīng)急防范與處置工作，最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《破壞性地震應(yīng)急條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《云南省防震減災(zāi)條例》《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》《楚雄州地震應(yīng)急預(yù)案》《楚雄州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《姚安縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)姚安縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（姚政辦通〔2023〕16號(hào)）等法律法規(guī)和文件。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于官屯鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件、毗鄰地區(qū)波及本鎮(zhèn)的地震災(zāi)害事件及其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作。

（四）工作原則

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，預(yù)防優(yōu)先、平戰(zhàn)結(jié)合，軍地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。

二、組織體系

（一）鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部

鎮(zhèn)人民政府設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下和縣抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建工作。

1．鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部組成

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由黨政班子成員擔(dān)任。成員由鎮(zhèn)級(jí)各站所、各村（居）委會(huì)構(gòu)成。（見(jiàn)附件1《官屯鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部成員單位及主要職責(zé)》）。

2．鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦（黨政辦），主任由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任兼任。鎮(zhèn)應(yīng)急辦承擔(dān)官屯鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部日常工作，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。

3．鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部工作職責(zé)

（1）收集匯總震后各村（居）委會(huì)受災(zāi)情況，速報(bào)縣防震減災(zāi)指揮部，并持續(xù)做好災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和上報(bào)。

（2）向村、社區(qū)派出工作組，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，組織群眾開(kāi)展自救互救，組織轉(zhuǎn)移群眾。

（3）向縣政府申請(qǐng)需要緊急救援的具體事項(xiàng)。

（4）配合地震局開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)考察和監(jiān)測(cè)。

（5）配合縣應(yīng)急管理局調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管控，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域警戒，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

（7）配合引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍搶救被埋壓的人員。

（8）配合醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍救治受傷人員，開(kāi)展防疫工作。

（9）配合有關(guān)部門開(kāi)展安全隱患排查、監(jiān)控和排險(xiǎn)。

（10）協(xié)助做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

（11）協(xié)助宣傳等部門開(kāi)展應(yīng)急宣傳，穩(wěn)定人心，維護(hù)穩(wěn)定。

（12）完成上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（二）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革工作要求和全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作實(shí)際，官屯鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部設(shè)8個(gè)工作組（附件2《官屯鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及主要職責(zé)》）。

三、響應(yīng)機(jī)制

（一）地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。

1．特別重大地震災(zāi)害：造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)5．5級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

2．重大地震災(zāi)害：造成5人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)5．0-5．5級(jí)地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

3．較大地震災(zāi)害：造成5人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失0．5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4．5-5．0級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

4．一般地震災(zāi)害：造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失0．5億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4．0-4．5級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

1．啟動(dòng)預(yù)案

發(fā)生地震災(zāi)害后，根據(jù)縣人民政府的決定啟動(dòng)本地震應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。

發(fā)生地震時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，向縣應(yīng)急指揮部和地震部門報(bào)告，請(qǐng)求支持，并派現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助救援。

2．先期處置

立即向各村（居）委會(huì)派出工作組，由掛村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，動(dòng)員群眾開(kāi)展自救互救，組織群眾緊急轉(zhuǎn)移至空曠地帶避震。同時(shí)收集核實(shí)地震受災(zāi)的情況，及時(shí)上報(bào)初步災(zāi)情（人員傷亡和道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施情況）。鎮(zhèn)級(jí)各站所按照職能職責(zé)第一時(shí)間參與自救互救、秩序維護(hù)、道路引領(lǐng)等先期處置工作。

地震災(zāi)害發(fā)生后，各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位等突發(fā)事件“第一響應(yīng)人”，要在第一時(shí)間組織開(kāi)展自救互救、秩序維護(hù)、道路引領(lǐng)等先期處置工作。

3．響應(yīng)執(zhí)行人

發(fā)生特別重大、重大地震時(shí)，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展先期處置工作，全力配合上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部（工作組）開(kāi)展工作。

發(fā)生一般地震時(shí)，在縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，在縣抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展先期處置工作，全力配合上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展工作。

4．響應(yīng)調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視災(zāi)情發(fā)展情況或者上級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整本級(jí)響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或者響應(yīng)過(guò)度。

5．響應(yīng)終止

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等設(shè)施基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，在縣人民政府宣布終止應(yīng)急響應(yīng)的決定后，終止應(yīng)急響應(yīng)。

四、預(yù)防和預(yù)警

（一）隊(duì)伍能力建設(shè)

1．按照抗震救災(zāi)指揮部的工作部署，應(yīng)急辦、民政所、派出所、道路交通運(yùn)輸管理站、水務(wù)服務(wù)中心、官屯自然資源所、鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、財(cái)政所等鎮(zhèn)級(jí)站所干部職工根據(jù)職能職責(zé)，在鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部組織協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資等具體搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的落實(shí)。

2．按照抗震救災(zāi)指揮部的工作部署，未承擔(dān)具體搶險(xiǎn)救災(zāi)職能的鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)全體干部職工根據(jù)各自掛包情況奔赴各村（居）委會(huì)，與各村（居）委會(huì)干部組成村級(jí)抗震救災(zāi)指揮部，在掛村領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)實(shí)施各村地震應(yīng)急行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資等，督促檢查各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的落實(shí)。了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)處置情況和事態(tài)發(fā)展情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)信息。

（二）救災(zāi)物資與資金準(zhǔn)備

1．救災(zāi)物資準(zhǔn)備

鎮(zhèn)政府按照地震應(yīng)急工作的需要，配備必要的通信、供電等應(yīng)急設(shè)施，通過(guò)協(xié)議代儲(chǔ)等方式建立大型救災(zāi)設(shè)備、車輛保障機(jī)制，確保緊急狀態(tài)下能夠開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)，支援救災(zāi)。鎮(zhèn)政府要儲(chǔ)備必要的救災(zāi)工具，保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。

2．鼓勵(lì)積極推廣地震保險(xiǎn)。

（三）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理

1．鎮(zhèn)政府利用廣場(chǎng)、學(xué)校、遠(yuǎn)離建筑物的空曠場(chǎng)所、農(nóng)田等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，各村應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)在各村文化廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等開(kāi)闊地。

2．學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。

3．因地制宜，利用現(xiàn)有適宜場(chǎng)地建設(shè)1個(gè)以上直升機(jī)臨時(shí)停機(jī)坪，并在行政區(qū)劃圖上標(biāo)定坐標(biāo)位置。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備

1．鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站要協(xié)調(diào)配合各村（居）委會(huì)做好農(nóng)村道路交通安全管理，排查安全隱患。結(jié)合實(shí)際制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

2．鎮(zhèn)應(yīng)急辦要建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，及時(shí)檢查衛(wèi)星電話的使用情況，及時(shí)充電、繳費(fèi)和維修衛(wèi)星電話，確保衛(wèi)星電話保障應(yīng)急通信順暢。電信所等通信部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

3．官屯自然資源管理所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站、鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心等鎮(zhèn)級(jí)職能站所要加強(qiáng)水庫(kù)、壩塘、礦山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防監(jiān)督管理。鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心要及時(shí)組織開(kāi)展老舊基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房的除險(xiǎn)加固。

4．鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心做好農(nóng)村人、畜飲水保障工作。

5．鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度系統(tǒng)、電力應(yīng)急能力建設(shè)，保障災(zāi)區(qū)供電需要。

6．鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心要協(xié)調(diào)配合縣文旅局盡快恢復(fù)被損毀的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)。

7．官屯衛(wèi)生院要落實(shí)疫情防控措施，統(tǒng)籌做好隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍等儲(chǔ)備保障。

（五）宣傳、培訓(xùn)與演練

1．鎮(zhèn)級(jí)各站所要密切配合，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校要把防震減災(zāi)和自救互救知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)宣傳教育。

2．鎮(zhèn)級(jí)各站所、各村（居）建立健全防震減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)制度，結(jié)合本地實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)和救援技能培訓(xùn)。

3．建立健全地震應(yīng)急演練工作機(jī)制。由應(yīng)急辦牽頭，鎮(zhèn)級(jí)各站所共同參與，每年至少開(kāi)展1次地震專項(xiàng)應(yīng)急演練。學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)等，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。村（居）委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所，每年至少開(kāi)展2次地震應(yīng)急疏散演練。

（六）應(yīng)急準(zhǔn)備檢查

由鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部會(huì)同縣地震辦及有關(guān)部門，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位，及時(shí)組織總結(jié)地震應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

（七）地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室要和縣地震局密切聯(lián)系，根據(jù)縣地震部門的監(jiān)測(cè)情況，向各村（居）委會(huì)傳達(dá)地震信息，做到快速傳達(dá)、快速反應(yīng)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)案啟動(dòng)

在縣人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，宣布全縣或局部區(qū)域進(jìn)入震后應(yīng)急期，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部決定立即啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)確定全鎮(zhèn)應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)，并在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。

（二）應(yīng)急響應(yīng)措施

1．啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)

（1）應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

①全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所全部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即暫停休假，全體人員迅速返回工作崗位并保持待命狀態(tài)，單位值守崗位確保24小時(shí)值班值守和通信暢通。

②對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)交通要道采取交通管制措施，除搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛外，未經(jīng)許可，無(wú)關(guān)車輛和人員不得進(jìn)入。

③停止大型娛樂(lè)、慶典、集會(huì)活動(dòng)。

④法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性、救助性措施。

在實(shí)施和結(jié)束上述特別處置措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)、被管制對(duì)象等進(jìn)行公告。緊急狀況消除后，及時(shí)解除特別處置措施。

（2）指揮與部署

在黨委、政府和指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。如省、州、縣抗震救災(zāi)指揮部宣布啟動(dòng)一、二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，抗震救災(zāi)工作在省、州、縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。主要是：

①立即向縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局報(bào)告震情、災(zāi)情和啟動(dòng)一、二、三級(jí)地震響應(yīng)等情況。按照省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作；視情況請(qǐng)求相關(guān)縣級(jí)部門（單位）和鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予援助。

②指揮部各成員單位接到震情信息后，迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，先期處置，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和指揮部報(bào)告先期處置情況。

③及時(shí)、持續(xù)上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)需求，及時(shí)組織開(kāi)展自救互救、受災(zāi)群眾安置等應(yīng)急處置工作。

④指揮部立即召開(kāi)抗震救災(zāi)工作會(huì)議，成立各工作組，組長(zhǎng)由各牽頭部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、社會(huì)治安組、宣傳報(bào)道組、統(tǒng)計(jì)評(píng)估組、交通運(yùn)輸組等8個(gè)工作組。根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量，優(yōu)先開(kāi)展人員搜救、傷員救治、受災(zāi)群眾安置等緊急工作，進(jìn)一步強(qiáng)化交通管制，及時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害防范、基礎(chǔ)設(shè)施搶通搶修等工作。強(qiáng)化治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

⑤在受災(zāi)最嚴(yán)重的村（居）委會(huì)附近選擇合適地點(diǎn)搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所，強(qiáng)化地震應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)能力，組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，指揮和處置臨時(shí)出現(xiàn)的重大事件。

⑥指揮部會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)震情、災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

⑦根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及其他搶險(xiǎn)救援力量，優(yōu)先開(kāi)展生命搜救、受災(zāi)群眾安置、傷員救治等緊急處置工作；及時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范、治安維護(hù)、信息宣傳、損失評(píng)估等地震應(yīng)急處置工作；及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)震情災(zāi)情。

⑧持續(xù)向縣委、縣政府、縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展；根據(jù)災(zāi)情實(shí)際和救災(zāi)需求量，及時(shí)請(qǐng)求縣政府、縣抗震救災(zāi)指揮部在隊(duì)伍、物資、資金、技術(shù)等方面給予援助。

2．啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)。

（1）在鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展醫(yī)療救治、群眾安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急處置工作。

（2）鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所成立工作組，開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作。

六、處置程序

（一）特別重大、重大地震及較大地震災(zāi)害應(yīng)急處置

特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）地震及較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）地震災(zāi)害應(yīng)急處置。

1．村（居）委會(huì)先期應(yīng)急

地震災(zāi)害發(fā)生后，各村（居）委會(huì)要核實(shí)初步災(zāi)情，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，特殊情況可同步越級(jí)報(bào)告；各下村工作組要立即做好準(zhǔn)備，趕赴各村協(xié)助各村（居）委會(huì)開(kāi)展先期處置，搶救傷員、控制事態(tài)、減少損失、維護(hù)社會(huì)治安，并按規(guī)定迅速上報(bào)。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)站所，按照本預(yù)案的分工，相互配合，密切協(xié)作，共同做好地震災(zāi)害先期應(yīng)急處置工作。

（2）鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置

①信息收集、匯總、報(bào)送與發(fā)布

地震災(zāi)害發(fā)生后，各村（居）委會(huì)要立即向鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告地震受災(zāi)情況。主要報(bào)告人員傷亡情況，牲畜死傷情況，房屋倒塌和受損情況，通訊、供水、供電、交通受損情況，以及其他可能危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大次生災(zāi)害等情況。

接到村、社區(qū)災(zāi)情報(bào)告后，鎮(zhèn)政府立即向縣防震減災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)核實(shí)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范、上報(bào)及時(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。震后初期（震后3天內(nèi)）的信息應(yīng)當(dāng)隨時(shí)上報(bào)，后續(xù)信息可在得到基本確認(rèn)后再及時(shí)上報(bào)。對(duì)于人員壓埋、受困等涉及受災(zāi)群眾生命安全和糧食短缺、藥品匱乏等涉及受災(zāi)群眾基本生活保障等方面的信息，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。

②綜合協(xié)調(diào)

地震發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即召開(kāi)緊急會(huì)議，及時(shí)部署并及時(shí)向上級(jí)反映、匯報(bào)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動(dòng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部緊急召開(kāi)指揮部全體會(huì)議，部署指揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；派出由掛村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)派鎮(zhèn)地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作；為上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部成員單位的緊急支援行動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部和上級(jí)地震部門匯報(bào)地震應(yīng)急工作。

③災(zāi)情核查與統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)評(píng)估組對(duì)各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所上報(bào)的災(zāi)情信息進(jìn)行核查與統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急局），由縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)視災(zāi)情啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。

④人員搜救

組織應(yīng)急隊(duì)伍配合應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展搜救被壓埋人員。

⑤醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

協(xié)調(diào)配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救受傷群眾，確保受傷人員得到及時(shí)救治。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理。

⑥受災(zāi)群眾安置

在各類應(yīng)急避難場(chǎng)所集中安置受災(zāi)群眾，協(xié)調(diào)解決供水、供電等設(shè)施，根據(jù)需要組織調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問(wèn)題；在受災(zāi)區(qū)域設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備和器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局做好救災(zāi)物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運(yùn)、登記、發(fā)放工作，由鎮(zhèn)指揮部研究制定救災(zāi)物資發(fā)放方案，防止發(fā)生物資發(fā)放混亂情況。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

⑦遇難者善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。派出所負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門指導(dǎo)做好無(wú)法確定身份遇難者的DNA樣本采集和鑒定工作。

⑧交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站配合縣交通局制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固；根據(jù)需要和可能，組織開(kāi)辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。

⑨應(yīng)急通信

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，電信所要對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的通信設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

⑩電力保障

鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。

?供水保障

水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)供水定搶修搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)保障功能。

?災(zāi)害監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織對(duì)水庫(kù)、壩塘、堤防等水工程設(shè)施的巡查排查，及時(shí)處置安全隱患。鎮(zhèn)自然資源所負(fù)責(zé)次生地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害采取緊急處置措施。

?治安維穩(wěn)

派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

?社會(huì)動(dòng)員

鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開(kāi)展救助；鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。

?加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

配合縣委辦、縣公安局等縣級(jí)部門做好涉外事務(wù)管理，協(xié)調(diào)安排國(guó)外救援隊(duì)入境救援行動(dòng)，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。

?新聞宣傳

抗震救災(zāi)指揮部按照縣抗震救災(zāi)指揮部的要求，配合縣級(jí)部門做好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)新聞宣傳工作管理，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置輿情。

?直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合縣地震局對(duì)地震烈度進(jìn)行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門評(píng)估地震災(zāi)害損失。

?應(yīng)急響應(yīng)終止

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等“生命線工程”搶通、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)后。在縣人民政府宣布應(yīng)急響應(yīng)終止后，鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止。

?恢復(fù)生產(chǎn)

應(yīng)急辦牽頭，財(cái)政所、鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、項(xiàng)目辦等鎮(zhèn)級(jí)部門參與，配合縣級(jí)部門對(duì)受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，協(xié)助災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠。

（二）一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置

鎮(zhèn)人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政轄區(qū)的地震應(yīng)急處置。

各村（居）在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政轄區(qū)的地震應(yīng)急處置。

鎮(zhèn)人民政府視情況組織鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支援，派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)地震應(yīng)急處置。

（三）應(yīng)急處置總結(jié)

根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作的有關(guān)成員單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi)，向鎮(zhèn)政府提交地震應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報(bào)。鎮(zhèn)政府將情況匯總后，向縣地震局提出書面報(bào)告。

七、過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建

（一）過(guò)渡性安置

（1）鎮(zhèn)政府臨震應(yīng)急處置措施

在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的過(guò)渡性安置。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各村（居）實(shí)際情況選擇就地安置與異地安置、政府安置與自行安置的方式。根據(jù)受災(zāi)群眾的安置與救助方案，調(diào)配食品、飲用水、衣被、帳篷等物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問(wèn)題。衛(wèi)生院、市管所等鎮(zhèn)級(jí)站所按照職責(zé)，指導(dǎo)食品衛(wèi)生、疫病等方面的監(jiān)測(cè)及防控。

（二）恢復(fù)重建

1．成立機(jī)構(gòu)

地震后至恢復(fù)重建結(jié)束，視情設(shè)立恢復(fù)重建辦公室，履行恢復(fù)重建協(xié)調(diào)、調(diào)度職責(zé)。鎮(zhèn)恢復(fù)重建辦公室成員從鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)單位抽調(diào)，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所按職能職責(zé)參與負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

2．規(guī)劃編制與實(shí)施。

重大及以上地震災(zāi)害發(fā)生后，按照縣政府組織編制的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施。較大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照縣政府組織編制的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施或根據(jù)區(qū)政府指導(dǎo)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。一般地震災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3．恢復(fù)重建實(shí)施

根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

八、其他地震應(yīng)急事件

（一）毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)震波及應(yīng)急處置

鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震事件指在我鎮(zhèn)周邊毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的，并且波及我鎮(zhèn)的地震事件。

在鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生地震事件時(shí)，視其對(duì)我鎮(zhèn)的影響程度，由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一指揮開(kāi)展先期處置，若影響程度較大，則立即上報(bào)縣委、縣政府、縣抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求指導(dǎo)和增援。

（二）其他地震事件處置

1．應(yīng)急備震事件處置

省人民政府短臨地震預(yù)報(bào)發(fā)布后，按照縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。

鎮(zhèn)指揮部在縣委、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)指示開(kāi)展臨震應(yīng)急處置工作。

2．有感地震事件應(yīng)急處置

有感地震是指人們感覺(jué)到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震，并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

發(fā)生在縣內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的強(qiáng)有感地震事件，在縣抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作；發(fā)生在本鎮(zhèn)的強(qiáng)有感地震事件，在縣抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施應(yīng)急處置工作。

3．地震謠傳事件處置

地震謠傳事件指某地出現(xiàn)流傳較為廣泛的地震謠言，對(duì)正常社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影響的涉震事件。

發(fā)生在其他地方的地震謠傳事件，在縣抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作；發(fā)生在本鎮(zhèn)的地震謠傳事件，在鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨委、政府、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施應(yīng)急處置工作。

九、附則

（一）修訂與管理

鎮(zhèn)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報(bào)政府辦和縣地震辦備案。為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策不斷完善，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同縣政府有關(guān)部門適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

本預(yù)案的日常管理工作由鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室承擔(dān)。

（二）制定與解釋

本預(yù)案由鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室制定，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。

附件：1．官屯鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部成員單位及主要職責(zé)

    2．官屯鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及主要職責(zé)

附件1 

官屯鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部成員單位及主要職責(zé)

鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)組織各部門開(kāi)展災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)，對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，調(diào)撥救災(zāi)物資，做好受災(zāi)群眾生活救助工作；協(xié)調(diào)各行業(yè)監(jiān)管部門督促企業(yè)停產(chǎn)，及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移人員，開(kāi)展安全隱患排查；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力行業(yè)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，搶修受損電力設(shè)施，盡快恢復(fù)供電。

鎮(zhèn)黨建辦：做好抗震救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)記者采訪報(bào)道的服務(wù)保障工作；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)資金的年度預(yù)算；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)承擔(dān)部分搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾生活救助、恢復(fù)重建資金的籌集、撥付和管理工作；負(fù)責(zé)中央、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)自然災(zāi)害專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的采購(gòu)、收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作，根據(jù)救災(zāi)需求按程序組織調(diào)撥。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)開(kāi)展安全隱患排查。

官屯派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作；依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，依法處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件；根據(jù)救災(zāi)需要，協(xié)調(diào)交警中隊(duì)對(duì)重要交通要道實(shí)施交通管制，維護(hù)交通秩序，保障運(yùn)輸暢通。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役隊(duì)伍參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。

鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心：負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)害損失調(diào)查統(tǒng)計(jì)評(píng)估工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)修復(fù)損毀的林業(yè)設(shè)施，指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)撲火隊(duì)員參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。

鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心：負(fù)責(zé)保障災(zāi)后廣播電視的正常運(yùn)行；協(xié)調(diào)做好新聞宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后涉旅群體的有關(guān)救援協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)、安撫安置等工作。

官屯電信所：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和通信基礎(chǔ)設(shè)施搶通保通。

官屯市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)食品、藥品等物資質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)查處打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為；負(fù)責(zé)排查治理災(zāi)后特種設(shè)備安全運(yùn)行情況；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

官屯中心小學(xué)校：負(fù)責(zé)學(xué)生地震科普知識(shí)的宣傳教育和學(xué)校防震減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)災(zāi)后學(xué)生復(fù)課和受損學(xué)校恢復(fù)重建工作。

鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站：負(fù)責(zé)震后對(duì)交通設(shè)施開(kāi)展安全隱患排查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)交通設(shè)施受損情況；組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修損毀的交通設(shè)施，確保公路暢通。

鎮(zhèn)綜治辦：做好社會(huì)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估；指導(dǎo)受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作。

鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)震后對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展損失應(yīng)急評(píng)估，配合縣住建部門對(duì)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展安全鑒定；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和設(shè)施的加固、重建、新建工作。

官屯自然資源所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)因震誘發(fā)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的普查、詳查、排查；組織開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理，參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，為搶險(xiǎn)救援工作提供地質(zhì)方面的技術(shù)指導(dǎo)。

官屯司法所：負(fù)責(zé)涉災(zāi)矛盾糾紛化解，做好法律服務(wù)工作。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加抗震救災(zāi)；負(fù)責(zé)增援部隊(duì)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及服務(wù)保障工作。

官屯衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)搶救傷員，開(kāi)展醫(yī)療救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員；組織、指揮防疫隊(duì)伍開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；組織專業(yè)人員對(duì)特殊群眾開(kāi)展心理疏導(dǎo)和援助。

鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)震后對(duì)水利、防洪設(shè)施開(kāi)展安全隱患排查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)水利設(shè)施受損情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修受損地水利、防洪設(shè)施；負(fù)責(zé)水情汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

鎮(zhèn)畜牧站：督促各村做好動(dòng)物疫病防治、死亡動(dòng)物無(wú)害化處理和消毒滅源等工作。

鎮(zhèn)民政所：負(fù)責(zé)組織做好捐贈(zèng)的救災(zāi)物資、資金的接收、發(fā)放和管理工作；引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委：做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，向社會(huì)公布災(zāi)區(qū)志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)組織志愿者安全有序參與救災(zāi)行動(dòng)。

鎮(zhèn)級(jí)其他部門、單位做好地震相關(guān)工作及指揮部辦公室交辦的其他工作。

附件2

官屯鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及主要職責(zé)

鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

1．搶險(xiǎn)救援組

由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭，官屯派出所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心、團(tuán)委、各掛村工作隊(duì)員、村（社區(qū)）組成。

工作職責(zé)：配合縣地震應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施；配合運(yùn)輸救急物資、藥品；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活；負(fù)責(zé)震區(qū)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作。

2．群眾生活保障組

由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭，官屯派出所、鎮(zhèn)民政所、官屯市場(chǎng)監(jiān)管所、各掛村工作隊(duì)員、村（社區(qū)）組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障。制定并實(shí)施受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后救助和資金物資保障等工作方案；組織疏散、轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置受災(zāi)人員；負(fù)責(zé)遇難人員善后相關(guān)事宜；保障救災(zāi)所需的生活必需品供應(yīng)；啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所或設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中央、省級(jí)、市級(jí)下?lián)芗皡^(qū)級(jí)救災(zāi)款物的分配和使用。

3．醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組

由官屯衛(wèi)生院牽頭，官屯市場(chǎng)監(jiān)管所、各村衛(wèi)生室、村（社區(qū)）組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送；及時(shí)防止和控制病疫的蔓延；負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對(duì)災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。

4．基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組

由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，官屯電信所、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站、官屯自然資源所、鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、村（社區(qū)）組成。

主要職責(zé)：組織搶修通信設(shè)施，確保抗震救災(zāi)指揮部與災(zāi)區(qū)的聯(lián)絡(luò)暢通。組織搶修公路、橋梁，盡快恢復(fù)交通運(yùn)輸；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。組織開(kāi)展建筑物安全鑒定和受損建筑物的調(diào)查。組織搶修水利、防洪、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，防止次生災(zāi)害。組織協(xié)調(diào)電力部門搶修供電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。

5．社會(huì)治安組

由官屯派出所牽頭，官屯司法所、各掛村工作隊(duì)員、各村（社區(qū)）組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)災(zāi)后的治安保衛(wèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi)；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6．交通運(yùn)輸組

由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員組成

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛，保障指揮部應(yīng)急用車；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。

7．統(tǒng)計(jì)評(píng)估組

由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情損失的調(diào)查核查評(píng)估工作。開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和跟蹤評(píng)估；對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查和核實(shí)，評(píng)估地震災(zāi)害損失；對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，編制調(diào)查評(píng)估報(bào)告。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

8．宣傳報(bào)道組

由鎮(zhèn)黨建辦牽頭，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識(shí)；配合縣級(jí)部門宣傳報(bào)道抗震救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)報(bào)道抗震救災(zāi)信息。