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根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》規(guī)定，按照姚安縣應(yīng)急管理局關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，現(xiàn)將《官屯鎮(zhèn)2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

官屯鎮(zhèn)人民政府

2024年3月19日

官屯鎮(zhèn)2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《云南省安全生產(chǎn)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）及姚安縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本督查檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等工作指示批示精神。落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省安委會(huì)安全生產(chǎn)69條、州安委會(huì)安全生產(chǎn)100條、縣安委會(huì)安全生產(chǎn)100條細(xì)化措施。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能的原則，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)查和消除各類事故隱患。緊緊圍繞深化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年），進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。督促企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，杜絕重特大以上生產(chǎn)安全事故，防范較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的有序?qū)嵤瑢?duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）工作任務(wù)

1．堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重，以高危行業(yè)為重點(diǎn)，以雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平；持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年），進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

2．持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。根據(jù)官屯鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)實(shí)際情況，在安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理方面，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制。按照危險(xiǎn)（有害）因素辨識(shí)要求、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控規(guī)范、重大事故隱患判定規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制建設(shè)。實(shí)施差異化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)標(biāo)桿企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確定的執(zhí)法檢查頻次、內(nèi)容、要求。嚴(yán)格執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)隱患掛牌督辦制度，對(duì)掛牌督辦的重大隱患，明確事故隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人、整改要求、整改時(shí)限。

3．依法對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取專項(xiàng)整治、專項(xiàng)執(zhí)法等方式每年至少進(jìn)行二次重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并按照各行業(yè)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)、規(guī)律，進(jìn)行季度分解；對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查、突擊檢查、暗查暗訪等形式，確保被檢查單位權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，較好地解決重復(fù)檢查、隨意檢查、任性檢查、執(zhí)法不公等社會(huì)反映強(qiáng)烈問題。

4．全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政處罰決定法制審核“三項(xiàng)制度”，積極推進(jìn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法依據(jù)，促進(jìn)公平、公正、公開、文明執(zhí)法。

三、監(jiān)督檢查的形式、方法、范圍和頻次以及內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查的形式

根據(jù)確定檢查對(duì)象的方法和檢查目的不同，將納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃分為重點(diǎn)監(jiān)督檢查、一般監(jiān)督檢查兩類：

1．重點(diǎn)監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)職責(zé)的符合性，突出隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查比例80%以上。由于我鎮(zhèn)沒有工礦商貿(mào)企業(yè)，我鎮(zhèn)安全檢查根據(jù)工作開展情況隨機(jī)確定的重點(diǎn)企業(yè)，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)每月至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

2．一般監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方面的特定時(shí)期、特定事項(xiàng)，如汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，水利設(shè)施安全檢查，在建重點(diǎn)項(xiàng)目、春節(jié)前煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)檢查，三類崗位人員持證情況檢查，應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和演練的專項(xiàng)檢查，安全專項(xiàng)整治等，依據(jù)官屯鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國(guó)土所、水務(wù)服務(wù)中心等鎮(zhèn)級(jí)站所安全生產(chǎn)檢查權(quán)力清單和“雙隨機(jī)”事項(xiàng)清單。

（二）監(jiān)督檢查方法

安全監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

（三）監(jiān)督檢查的范圍及頻次

重點(diǎn)監(jiān)督檢查的范圍為：

1．安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：（1）安全隱患突出及存在較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)的露天礦山；（2）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)單位；（3）煙花爆竹零售單位；（4）粉塵涉爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（5）存在高危粉塵、高毒作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（6）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2．近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

3．納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

4．發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

5．試生產(chǎn)或者被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

6．其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

一般監(jiān)督檢查的范圍：

1．本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

2．其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2024年列入一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2家。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位2家，地質(zhì)災(zāi)害，水利設(shè)施、特種設(shè)備、食品安全、校園安全、建設(shè)安全、道路交通安全（公路設(shè)施）等行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)官屯鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作部署，由鎮(zhèn)級(jí)職能站所牽頭，安監(jiān)辦及其他站所協(xié)助配合開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

對(duì)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，主要采取“雙隨機(jī)、一公開”抽查方式實(shí)施。

為防止對(duì)企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查、過度檢查，在確保安全底線的前提下，盡可能減少對(duì)企業(yè)執(zhí)法檢查頻次，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)指導(dǎo)和幫扶，消除事故隱患。但其他定向檢查和全縣統(tǒng)一部署的安全大檢查不在此限制范圍，對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。

（四）監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)管執(zhí)法檢查以行政權(quán)力清單為基礎(chǔ)，主要對(duì)企業(yè)的臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行檢查，依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)）規(guī)定，

重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容如下：

1．依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；

2．有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；

3．建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4．按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5．依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

6．從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況；

7．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

8．在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9．對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

10．重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11．教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12．為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13．在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14．對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

15．建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)的情況；

16．制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

17．建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者兼職救援隊(duì)伍情況，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及開展應(yīng)急救援演練的情況；

18．按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

19．依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

（五）監(jiān)督檢查時(shí)間

按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查一個(gè)行業(yè)，整頓治理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)，計(jì)劃3月至5月開展危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查，6月至8月開展非煤礦山監(jiān)督檢查，6月至10月開展地質(zhì)災(zāi)害、防洪蓄水監(jiān)督檢查，9月至11月開展工貿(mào)行業(yè)監(jiān)督檢查，12月至2月開展煙花爆竹監(jiān)督檢查。

（六）隱患整改程序

健全完善隱患排查整治工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全檢查的閉環(huán)管理。嚴(yán)格實(shí)行安全隱患整改銷號(hào)制度，按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)前期排查出的安全隱患及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)照問題清單和責(zé)任清單進(jìn)行仔細(xì)復(fù)查，確保前期排查出的到整改期限隱患整改到位方可從檢查臺(tái)賬中銷案；對(duì)整改不到位或拒不整改的，一律依法進(jìn)行行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施，絕不姑息容忍。

四、執(zhí)法檢查的責(zé)任分工

（一）我鎮(zhèn)五個(gè)監(jiān)管執(zhí)法單位的重點(diǎn)執(zhí)法檢查對(duì)象以及綜合監(jiān)管對(duì)象

1．安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)建筑施工、消防、農(nóng)村能源等行業(yè)的綜合監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)8個(gè)村（居）委會(huì)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹零售業(yè)務(wù)審批辦證和1戶發(fā)證的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店的執(zhí)法檢查。

2．派出所：負(fù)責(zé)道路交通、消防安全的綜合監(jiān)管。

3．自然資源管理所；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督檢查，對(duì)無證探采的單位和個(gè)人，及時(shí)報(bào)上級(jí)自然資源部門依法查處。

4．市管所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作和食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)特種設(shè)備等行業(yè)的綜合監(jiān)管。

5．水務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利設(shè)施安全監(jiān)管工作和在建水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查。

6．其他：在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)目的站所做好日常安全監(jiān)管工作，護(hù)林防火工作、電力等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，由相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管單位負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，鎮(zhèn)安委會(huì)將根據(jù)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況適時(shí)組織不定時(shí)開展執(zhí)法檢查工作。

（二）執(zhí)法檢查頻次

對(duì)隨機(jī)確定監(jiān)管企業(yè)每月最少開展1次執(zhí)法檢查；煙花爆竹零售、食品藥品安全、工礦商貿(mào)企業(yè)全年最少開展4次執(zhí)法檢查；防洪度汛、校園安全、地質(zhì)災(zāi)害最少開展4次執(zhí)法檢查、其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，根據(jù)工作部署及時(shí)開展執(zhí)法檢查；在重點(diǎn)時(shí)段，根據(jù)上級(jí)工作部署和我鎮(zhèn)工作實(shí)際，及時(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

五、工作要求

（一）切實(shí)加大執(zhí)法檢查及行政處罰力度。要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法檢查和執(zhí)法處罰對(duì)督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、防范遏制生產(chǎn)安全事故的重要作用，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，把法律法規(guī)作為開展監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要堅(jiān)決予以查處，做到應(yīng)查必查、應(yīng)罰必罰。對(duì)存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患或違法性質(zhì)嚴(yán)重、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的，要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。要按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)普法”要求，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育融入監(jiān)督檢查全過程，強(qiáng)化以案釋法，督促引導(dǎo)企業(yè)學(xué)法、知法、守法。堅(jiān)持執(zhí)法與教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，達(dá)到督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任的目的。

（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法制度，提高行政執(zhí)法水平。要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政處罰決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”開展執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法檢查要做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法程序、全過程履行規(guī)范的行政執(zhí)法、處罰程序。規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。對(duì)因檢查不認(rèn)真、事實(shí)不清楚、程序不合法、證據(jù)不充分、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，導(dǎo)致應(yīng)急管理部門在行政復(fù)議中行政處罰決定被撤銷、被變更或在行政訴訟中敗訴的，將追究執(zhí)法人員的相關(guān)責(zé)任。

（三）密切配合，確保執(zhí)法檢查實(shí)效。嚴(yán)格按照年度計(jì)劃細(xì)化分解執(zhí)法檢查的目標(biāo)和范圍。鎮(zhèn)級(jí)各中心（站所、辦公室）要密切配合，在對(duì)同一單位進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，認(rèn)真履行職責(zé)、互相配合，積極提高服務(wù)質(zhì)量。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位要總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，積極采取有效措施，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

（四）突出重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查。各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的鎮(zhèn)級(jí)各中心（站所、辦公室）要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)，深入分析全鎮(zhèn)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性的開展監(jiān)督檢查工作。積極采取明查與暗訪相結(jié)合、排查與抽查相結(jié)合、重點(diǎn)查與一般查相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式；重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段增加暗查暗訪頻次。全國(guó)兩會(huì)，以及五一、國(guó)慶等節(jié)假期間，在全州組織開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)對(duì)非煤礦山（尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保重點(diǎn)時(shí)段全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

（五）全面執(zhí)行安全監(jiān)督檢查情況信息公開制度。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作要求，在網(wǎng)站上及時(shí)公開年度執(zhí)法計(jì)劃、隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)、企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”以及行政執(zhí)法檢查情況，接受社會(huì)的監(jiān)督。

（六）要牢固樹立執(zhí)法為民的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，在開展監(jiān)督檢查執(zhí)法過程中，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易、辦人情案，嚴(yán)禁接受行政相對(duì)人請(qǐng)吃請(qǐng)玩及一切娛樂性活動(dòng)，嚴(yán)禁索、拿、卡、要，收受禮品禮金；并自覺接受監(jiān)督檢查對(duì)象、社會(huì)、新聞媒體的監(jiān)督，努力維護(hù)好應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法權(quán)威和隊(duì)伍的良好形象。

附件：官屯鎮(zhèn)2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃表.docx