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2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，抓好2024年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對確保國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，提出2024年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，深入落實(shí)中央、省委、州委、縣委農(nóng)村工作會議部署要求，聚焦鎮(zhèn)委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路，深入推進(jìn)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、抓特色、促增收”的大春生產(chǎn)工作思路，抓實(shí)糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘品種、技術(shù)、減災(zāi)等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，堅(jiān)決守牢國家糧食安全、防止規(guī)模性返貧底線，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)姚安農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

圍繞全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長12%，種植業(yè)總產(chǎn)值增長10%，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.45萬噸以上的總體目標(biāo)，穩(wěn)定大春糧食種植面積，推進(jìn)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物有效供給。

（一）大春糧食生產(chǎn)目標(biāo)。全鎮(zhèn)計(jì)劃大春糧食作物播種面積22300畝。產(chǎn)量10733噸。其中：水稻8000畝、產(chǎn)量4028噸，玉米13700畝、產(chǎn)量6439噸，雜糧600畝、產(chǎn)量126噸。

（二）大春經(jīng)作生產(chǎn)目標(biāo)。全鎮(zhèn)計(jì)劃大春經(jīng)濟(jì)作物播種面積6900畝、產(chǎn)值4780萬元，其中：蔬菜5300畝（含山藥2000畝）、產(chǎn)值3020萬元，魔芋1600畝、產(chǎn)值1760萬元。

（三）晚秋生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)。全鎮(zhèn)計(jì)劃晚秋作物種植面積9800畝，產(chǎn)值1839萬元，其中：計(jì)劃晚秋糧食3900畝（其中玉米1000畝、豆類2300畝、薯類及其它600畝）、產(chǎn)量594噸、產(chǎn)值209萬元，計(jì)劃晚秋經(jīng)濟(jì)作物5900畝、產(chǎn)量7500噸、產(chǎn)值1630萬元。

（四）糧油生產(chǎn)底線指標(biāo)。全年糧食作物總播種面積33430畝、產(chǎn)量13630噸，其中水稻播種8000畝，大豆播種面積700畝（大豆玉米帶狀復(fù)合種植300畝）；油料作物播種面積4500畝，其中油菜播種面積4500畝。

三、工作重點(diǎn)

（一）緊盯“糧袋子”“油瓶子”，穩(wěn)定提升糧油播種面積。落實(shí)國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技，夯實(shí)糧食安全根基。一是穩(wěn)定稻谷播種面積。凡是有水源保障的田塊都要有計(jì)劃地組織落實(shí)水稻種植，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和效益并重，稻谷播種面積穩(wěn)定在8000畝以上，筑牢“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線。以示范樣板為引領(lǐng)，全鎮(zhèn)舉辦100畝以上規(guī)模化連片示范樣板7片，示范面積達(dá)到1000畝以上，其中：山坡、連廠、馬游3個(gè)村各舉辦200畝以上連片示范樣板1片，山坡、連廠、巴拉鲊、馬游、三角5個(gè)村各舉辦100畝以上連片示范樣板1片。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，引導(dǎo)農(nóng)戶在連廠河兩岸、三角河兩岸種植水稻為主的生態(tài)保育型農(nóng)作物減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是鞏固大豆種植水平。大豆種植面積在2023年基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大，繼續(xù)抓好大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣，多途徑擴(kuò)大大豆種植面積，全鎮(zhèn)大豆播種面積計(jì)劃700畝，其中開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植300畝。三是調(diào)優(yōu)玉米結(jié)構(gòu)。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的原則，穩(wěn)定籽粒玉米面積，增加鮮食玉米、青貯玉米面積，確保玉米播種面積穩(wěn)定在1.37萬畝以上。四是穩(wěn)固油料種植面積。全年油料作物播種面積達(dá)4500畝以上。

（二）抓好花卉蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)抓好花卉蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是全面融入全縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，鞏固現(xiàn)有花卉種植面積，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種植主體，促進(jìn)優(yōu)進(jìn)劣退，確保花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是積極推進(jìn)蔬菜和特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)魔芋、山藥、特色水果穩(wěn)步發(fā)展。在鞏固現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，分批次向符合發(fā)展區(qū)域山地轉(zhuǎn)移，持續(xù)推進(jìn)水果上山。充分利用山區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展“林果+魔芋”套種模式，因地制宜發(fā)展山藥、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。聚焦稻谷、玉米、馬鈴薯、蔬菜、魔芋等主要糧經(jīng)作物，以提高單產(chǎn)水平為目標(biāo)，大力推廣良種良機(jī)良法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶到田。一是抓實(shí)“良種”推廣。水稻以楚粳54號、45號、28號等楚粳系列和云粳46號、38號等云粳系列，玉米以水金玉6號、北玉1521、墾豐670、云良1號、羅單566、寶玉9號，其他作物為合作88、青薯9號、“楚魔花1、2號”等品種為引領(lǐng)，建立分作物、分層次的良種示范、良種推廣基地，發(fā)展水稻集中育秧中心，加快良種繁育和良種推廣，提高主要糧經(jīng)作物良種應(yīng)用水平。二是抓實(shí)“良法”配套推廣。圍繞節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)工等環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，提高科技增糧水平。推廣水稻精準(zhǔn)定量栽培、水稻氮肥后施技術(shù)、玉米覆膜栽培技術(shù)、煙后食米豌豆套種等技術(shù)，推進(jìn)糧經(jīng)生產(chǎn)提質(zhì)發(fā)展。三是推進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，力爭畝均農(nóng)藥、化肥施用量比上年遞減1%。大力推廣病蟲害綠色防控、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等關(guān)鍵綠色生產(chǎn)技術(shù)，推廣應(yīng)用測土配方施肥、新型高效肥料，強(qiáng)化精耕細(xì)作、地膜覆蓋、水肥管理、病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)科技措施，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。四是推進(jìn)主要糧油作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備，強(qiáng)化機(jī)械收獲、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)減損技術(shù)應(yīng)用，不斷推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)收減損。支持建設(shè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)區(qū)域中心、健全農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系，圍繞糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展水稻機(jī)插育秧、機(jī)械化插秧等服務(wù)。2024年推廣水稻機(jī)插秧600畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)57%。五是進(jìn)一步優(yōu)化耕種模式。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)，探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式，大力推廣“煙一稻”隔年輪作，稻漁綜合種養(yǎng)，煙后套種玉米，煙（玉米）套種豌豆后種植油菜等多種模式，提高土地利用率、產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。

（四）“建設(shè)”“保護(hù)”并重，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格耕地用途管制，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快以土地整治、土壤改良、地力培肥為重點(diǎn)的中低產(chǎn)田地改造，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是強(qiáng)化耕地保護(hù)。嚴(yán)格把控農(nóng)用地審批和批后監(jiān)管工作，防止改變用途。建立健全財(cái)政投入與農(nóng)田建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理要求，健全管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。要將耕地保護(hù)任務(wù)數(shù)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”機(jī)制，嚴(yán)守耕地紅線。探索建立耕地種植用途管控機(jī)制，明確利用優(yōu)先序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，落實(shí)工商資本流轉(zhuǎn)土地審查和分析防范制度，總結(jié)“小田并大田”經(jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問題。跟蹤監(jiān)測耕地撂荒情況，統(tǒng)籌利用撂荒地、冬閑田，挖掘糧食生產(chǎn)潛力和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。加大耕地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。三是著力推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。探索綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，支持糞肥還田，扶持糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，初步構(gòu)建市場化運(yùn)作的糞肥還田長效機(jī)制，明顯減少化肥使用量。抓好水旱輪作、豆科輪作，切實(shí)改善土壤理化性狀，提高土壤肥力，減輕連作障礙，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，鞏固提升糧食產(chǎn)能。引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥、秸稈還田等綜合措施保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，做好耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價(jià)和第三次全國土壤普查工作。

（五）“預(yù)警”“防治”發(fā)力，抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。健全基層蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。一是抓好重大病蟲害防控。嚴(yán)格落實(shí)重大病蟲害防控責(zé)任和措施，按照不發(fā)生大面積連片成災(zāi)的要求，將病蟲害損失控制在5%以內(nèi)。突出抓好草地貪夜蛾防控、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲防治，堅(jiān)持“治早治小、全力撲殺”的原則，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)期做好監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施開展防治，最大限度降低損失。二是加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御。農(nóng)業(yè)、氣象、應(yīng)急、水務(wù)等部門要溝通會商，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及早制定完善技術(shù)預(yù)案。分作物、分災(zāi)種制定抗災(zāi)救、災(zāi)技術(shù)措施，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)。做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)、氣象、應(yīng)急、水務(wù)等部門和各村（居）委會要依據(jù)各自職能職責(zé)做好救災(zāi)物資儲備，支持災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，努力減輕災(zāi)害損失。

（六）突出“收益”“特色”，超前謀劃晚秋生產(chǎn)。晚秋生產(chǎn)是農(nóng)民增加收入的重要渠道和我鎮(zhèn)冬農(nóng)開發(fā)的名片，事關(guān)我鎮(zhèn)糧食安全和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以收益為導(dǎo)向謀劃晚秋生產(chǎn)。各村（居）委會要結(jié)合本地氣候地理特征及優(yōu)勢傳統(tǒng)種植品種，充分利用土壤水分、余肥、光照充足等自然資源條件，因地制宜、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提前謀劃好晚秋生產(chǎn)，提升晚秋生產(chǎn)的組織化程度和市場空間，做好產(chǎn)銷對接和品牌打造，確保晚秋作物生產(chǎn)品種適銷對路，產(chǎn)生效益。二是突出特色抓實(shí)晚秋生產(chǎn)。要充分發(fā)動(dòng)群眾宜糧則糧，宜菜則菜，開展套種為主晚秋生產(chǎn)，增加群眾一茬收入。重點(diǎn)抓好烤煙田、玉米地以食米豌豆為主的蔬菜套種和煙后玉米套種示范，兼顧青花菜、白花菜、秋蠶豆、秋玉米、秋蕎等糧經(jīng)作物種植，促進(jìn)群眾增收。2024年，全鎮(zhèn)晚秋計(jì)劃種植面積5900畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1630萬元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)生產(chǎn)責(zé)任。各村（居）委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要充分認(rèn)識大春生產(chǎn)工作的重要性，把確保糧食安全作為夯實(shí)三農(nóng)壓艙石的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及早做好面積規(guī)劃，層層分解大春生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，把糧食生產(chǎn)面積等大春生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到村組、到地塊。要把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強(qiáng)人力、物力、資金投入，確保種植面積和科技措施落實(shí)到位，力爭在最佳節(jié)令實(shí)現(xiàn)作物滿栽滿插，嚴(yán)禁土地撂荒。

（二）抓實(shí)春耕備耕，保障春耕生產(chǎn)。各村（居）委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要組織、引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)適時(shí)調(diào)供、貯備好農(nóng)資，切實(shí)做好種子、種苗、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的購銷工作。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，確保農(nóng)資質(zhì)量價(jià)格的穩(wěn)定，杜絕假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。要組織發(fā)動(dòng)植保、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作組織，為廣大農(nóng)戶提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)。要組織農(nóng)業(yè)科技人員深入村組廣泛開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，深入田間地頭生產(chǎn)一線指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。

（三）落實(shí)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)積極性。各村（居）委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要圍繞增加農(nóng)民種糧收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，精準(zhǔn)落實(shí)中央和省州縣扶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，精準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。加強(qiáng)糧食作物政策性保險(xiǎn)，鞏固提高水稻、小麥、玉米、油菜等糧油作物險(xiǎn)種參保率，提高糧油生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）嚴(yán)格督查考核，高質(zhì)量完成大春生產(chǎn)任務(wù)。鎮(zhèn)人民政府將把大春生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施納入年度綜合績效考評。各村（居）委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要制定大春生產(chǎn)實(shí)施方案、細(xì)化工作措施，嚴(yán)格督查考核。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，開展農(nóng)情調(diào)度分析，將生產(chǎn)進(jìn)度具體化、數(shù)字化，科學(xué)分析研判，動(dòng)態(tài)監(jiān)測推進(jìn)。在大春生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，鎮(zhèn)人民政府將派出督查組到生產(chǎn)一線督促檢查，定期對大春生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，確保高質(zhì)量完成年度大春生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

附件1：官屯鎮(zhèn)2024年大春生產(chǎn)（糧食作物）種植計(jì)劃表

附件2：官屯鎮(zhèn)2024年大春生產(chǎn)（經(jīng)濟(jì)作物）種植計(jì)劃表

附件3：官屯鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)科技措施計(jì)劃表

附件4：官屯鎮(zhèn)2024年晚秋作物種植指導(dǎo)性計(jì)劃表（一）

附件5：官屯鎮(zhèn)2024年晚秋作物種植指導(dǎo)性計(jì)劃表（二）

官屯鎮(zhèn)人民政府

2024年4月7日