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近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我鄉(xiāng)各級各部門認真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定，扎實有效地做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，地質(zhì)災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失逐年下降，有效地維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，取得明顯的防災(zāi)減災(zāi)效益和社會效益。但由于我鄉(xiāng)鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之地質(zhì)環(huán)境脆弱，地震頻繁等自然因素和人類工程活動的影響，導(dǎo)致全鄉(xiāng)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，已成為全縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)十分艱巨，經(jīng)前期地質(zhì)專家到各災(zāi)害點實地勘查后，確認我鄉(xiāng)2020年大河口小學滑坡隱患點整治完成，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格已取消該隱患點。2021的全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點2個（災(zāi)害類型：滑坡），分布在大白者樂村委會桃子箐小組、大櫟樹村委會官莊小組，威脅人員近13戶村民49人生命財產(chǎn)安全。為認真做好2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高認識，成立機構(gòu)，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是政府維護社會公共安全的重要職責，全鄉(xiāng)各村委會和各站所，必須進一步充分認識到我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)的緊迫性、嚴峻性、復(fù)雜性和長期性，要從構(gòu)建和諧社會高度出發(fā)，始終把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，深懷愛民之心，恪守為民之責，充分發(fā)揮各級政府在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)扎扎實實做好2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

各村委會要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確工作職責，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，土地管理員具體抓。為加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，大河口鄉(xiāng)人民政府決定進一步調(diào)整和充實全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體人員名單如下：

組  長：周學秀   鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長：章  鑒   鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

成  員：楊文清   鄉(xiāng)人大主席

        張智凱   鄉(xiāng)黨委副書記

        吳桂華   鄉(xiāng)黨委政法委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)武裝部長

        周學江   鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

        班建榮   鄉(xiāng)紀委書記

        朱曉珊   鄉(xiāng)黨委組織委員

        胡振鵬   鄉(xiāng)黨委宣傳委員

        羅  賢   鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

        羅喬峰   大河口司法所所長

        駱  斌   大河口國土資源所負責人

        張雪恩   大河口派出所所長

        阮麗芳   鄉(xiāng)財政所所長

        郭順安   鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)中心主任

        謝瓊蘭   鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

        郭明祥   鄉(xiāng)民政辦主任

        張雪麗   鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

        周吉波   鄉(xiāng)安監(jiān)辦主任

        龔兆友   鄉(xiāng)林業(yè)和草原服務(wù)中心主任

        曹家順   大河口村委會主任

        周國有   大櫟樹村委會主任      

        郭  松   漣水村村委會主任

        王慶梅   麂子村委會主任

        羅家明   大白者樂村委會主任

        周文富   蒿子箐村村委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大河口鄉(xiāng)黨政辦公室，由李文燕擔任辦公室主任，駱斌同志擔任辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作，聯(lián)系電話：5865001。節(jié)假日期間，鄉(xiāng)值班組值班人員一并納入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守，人員變動的，由接替該職務(wù)的人履行職責，不再另行發(fā)文。

各村委會要進一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，認真研究、精心部署，做到責任落實、組織落實，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入科學化、規(guī)范化、制度化管理的軌道。

二、進一步明確責任，認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項措施

鄉(xiāng)人民政府將在認真總結(jié)并繼續(xù)實施鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系掛點地質(zhì)災(zāi)害隱患點制度的基礎(chǔ)上，進一步落實礦山企業(yè)、學校，以及公路等在建項目地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防責任制，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任落實到具體單位和人員。各村委會和相關(guān)站所要在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《姚安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大河口鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定和分工，各司其職，通力合作，按照各自工作職責認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、進一步加大投入，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作正常開展

各村委會要按照《大河口鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)防工作的正常開展和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情得到及時處置。

國土資源所要積極向上級自然資源部門申報地質(zhì)災(zāi)害治理項目，爭取上級更多的支持，逐步對威脅學校等人口較多的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施工程治理和搬遷。各村委會要積極組織和動員當?shù)厝罕姡扇⊥豆ね秳诘确绞剑瑢Φ刭|(zhì)災(zāi)害隱患點進行疏通排水，削坡減載、砌擋加固、植樹種草等簡易治理，改善環(huán)境，減輕地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險程度，以確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、認真組織開展“農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣講培訓(xùn)活動”，充分發(fā)揮群測群防網(wǎng)絡(luò)作用

由于山區(qū)農(nóng)村山高坡陡、交通不便，多數(shù)群眾缺乏防災(zāi)避災(zāi)知識，主動參與防災(zāi)的意識不強，所以受地質(zhì)災(zāi)害危害程度嚴重，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重。為了深入推進廣大人民群眾參與防災(zāi)減災(zāi)，做好群測群防，各村委會要組織開展好“農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣講培訓(xùn)活動”，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建宣講小組，與春耕生產(chǎn)活動相結(jié)合，直接深入地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地，對小組長、村民進行山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)選址、監(jiān)測、應(yīng)急避讓等基本知識的培訓(xùn)，提高他們的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和能力。在汛期來臨前，“農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識和宣講活動”要覆蓋到全鄉(xiāng)6個村所涉及地質(zhì)災(zāi)害的每個村組，宣講到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的每一位群眾。

要加強監(jiān)測人員的管理。地質(zhì)災(zāi)害檢測員要嚴格落實工作職責：一是使用國土資源、財政部門配備的監(jiān)測設(shè)備、裝備、預(yù)警器具，按照《云南省地質(zhì)災(zāi)害群測群防手冊》的技術(shù)要求和管理規(guī)范，定期定時進行隱患動態(tài)巡查、監(jiān)測、排查；二是及時掌握隱患點的變化發(fā)展情況，如實填寫監(jiān)測記錄，對監(jiān)測記錄進行初步分析和判斷，及時或定期上報；三是密切與村委會、村民小組、自然村負責人或相關(guān)人員的聯(lián)系，向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的每位村民發(fā)放、講解地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡，規(guī)定預(yù)警信號，落實并熟悉臨時避災(zāi)場所和撤離路線，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情，及時報告鄉(xiāng)人民政府，并組織村民做好自救互救，危急情況下可立即按照應(yīng)急預(yù)案組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)；四是實行汛期24小時電話值班制度，做好信息上傳下達，汛期離開負責范圍，要及時按規(guī)定向交辦巡查監(jiān)測任務(wù)的管理機構(gòu)報告；五是收到地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警短信后應(yīng)當提高警覺，按照預(yù)警等級開展巡查監(jiān)測工作，做好情況報告和主動撤離的準備；六是及時勸阻和報告在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動；七是協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)人民政府以及國土資源等有關(guān)部門，保護好在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（段、點）安裝設(shè)置的安全警示牌、標識牌、隔離帶等設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害簡易、專業(yè)監(jiān)測儀器設(shè)備；八是鄉(xiāng)人民政府依法依規(guī)規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測其它工作職責。

目前，我鄉(xiāng)已落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員4人，在每年的5月1日至11月15日汛期中，對全鄉(xiāng)2個地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施動態(tài)監(jiān)測，為有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害打下了較好的基礎(chǔ)。因此，各村委會、鄉(xiāng)級各站所要加強組織管理，采取多種方式對監(jiān)測人員進行培訓(xùn)教育，不斷提高監(jiān)測人員的監(jiān)測業(yè)務(wù)水平，真正發(fā)揮出監(jiān)測人員“事前預(yù)報”的作用，一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，能立即報告并迅速組織群眾轉(zhuǎn)移避險，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。監(jiān)測員應(yīng)當做到“四會五知”。“四會”是指：會根據(jù)監(jiān)測對象確定監(jiān)測位置及主要內(nèi)容，實施監(jiān)測；會使用相關(guān)監(jiān)測設(shè)備和簡易監(jiān)測工具進行測量，熟悉監(jiān)測對象的簡易監(jiān)測方法；會記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并做出初步分析判斷；會采取措施進行臨災(zāi)時的應(yīng)急處置。“五知”是指：知道地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識；知道監(jiān)測對象災(zāi)害規(guī)模及隱患區(qū)范圍、影響戶數(shù)與人數(shù)，主要監(jiān)測內(nèi)容及災(zāi)害前兆；知道預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線和具體應(yīng)急安置地點；知道災(zāi)害點發(fā)生變化時如何上報；知道各監(jiān)測階段的時間與次數(shù)。同時，各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要加強應(yīng)急避險演練，劃定安全地撤離安置區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員在汛期要定時監(jiān)測隱患點地質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時上報并組織群眾避險。

五、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，有效減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

各村委會和有關(guān)站所要嚴格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《楚雄州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的各項工程建設(shè)活動，必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，對可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害做好防范。國土資源所在項目建設(shè)用地審批和規(guī)劃建設(shè)管理中要嚴格把關(guān)，對于存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的項目，在沒有采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施情況下，一律不得審批。對未開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，或未認真實施地質(zhì)災(zāi)害防治配套工程而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項目，要對責任單位及責任人員進行嚴肅查處，造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡的，要移交司法機關(guān)處理。

嚴格執(zhí)行云南省人民政府頒布的《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》規(guī)定，認真做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理保證金的收繳工作，確保礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作有效開展。

附件：1.《大河口鄉(xiāng)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》

      2.《大河口鄉(xiāng)2021年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

      3.姚安縣大河口鄉(xiāng)氣象預(yù)警接收手機人員名單

      4.大河口鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查表

附件：1.《大河口鄉(xiāng)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》

      2.《大河口鄉(xiāng)2021年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

      3.姚安縣大河口鄉(xiāng)氣象預(yù)警接收手機人員名單

      4.大河口鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查表

大河口鄉(xiāng)人民政府            

2021年5月24日