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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、中學(xué)，縣屬各學(xué)校：

現(xiàn)將《姚安縣教育體育系統(tǒng)2023年平安校園創(chuàng)建活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

姚安縣教育體育局

2023年10月9日

姚安縣教育體育系統(tǒng)2023年平安校園創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳規(guī)印發(fā)云南省校園安全防范能力提升三年行動計(jì)劃（2022－2024年）的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕31號）、《楚雄州教育體育局關(guān)于做好2023年州級“平安校園”申報(bào)工作的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)全縣中小學(xué)幼兒園人防物防技防建設(shè)，全面提升新時(shí)期校園安全工作水平，嚴(yán)防涉校涉生案事件發(fā)生，確保師生生命安全和校園安全穩(wěn)定。根據(jù)省、州平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校平安校園建設(shè)步伐，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)，結(jié)合我縣教育體育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國教育大會精神，注重運(yùn)用法治思維和法治方式，不斷深化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，綜合施策，增強(qiáng)學(xué)校安全管理能力，提升學(xué)校安全工作管理整體水平，確保全縣各級各類學(xué)校及其周邊環(huán)境安全穩(wěn)定，為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展“平安校園”創(chuàng)建，進(jìn)一步鞏固全縣校園安全防范能力提升三年行動計(jì)劃2022年成果，全面提升校園安全防范能力，健全完善系統(tǒng)、科學(xué)、高效的校園安全防范體系，認(rèn)真組織開展安全教育和安全應(yīng)急演練，扎實(shí)開展安全教育和安全應(yīng)急演練，有效排查整治校園及周邊安全隱患，使學(xué)校達(dá)到校園內(nèi)部管理秩序井然，校園周邊環(huán)境和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)建范圍

符合申報(bào)條件的全縣各級各類學(xué)校。

四、創(chuàng)建重點(diǎn)

以深入宣傳平安校園創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和方法為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和深化平安小組、平安班級、平安年級、平安宿舍、平安家庭、平安樓棟等平安創(chuàng)建活動成果，組織開展新一輪平安創(chuàng)建活動，確保平安創(chuàng)建活動取得實(shí)效。

五、工作措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為認(rèn)真做好全縣教育體育系統(tǒng)平安校園創(chuàng)建工作，縣教育體育局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組  長：羅成功  縣教育體育局局長

副組長：張紅偉  縣教育體育工委副書記

高  春  縣紀(jì)委縣監(jiān)委駐縣教育體育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

李江華  縣教育體育局副局長

李  婕  縣教育體育局副局長

吳世崇  縣教育體育局黨組成員、計(jì)劃財(cái)務(wù)股股長

張培智  縣教育體育局黨組成員、計(jì)劃財(cái)務(wù)股股長

成  員：林曉山  縣教育體育局辦公室主任

武躍龍  縣教育體育局綜治安全股股長

余發(fā)勇  縣教育體育局教育管理股股長

畢云波  縣教育體育局招生考試辦公室主任

徐啟海  縣教育體育局教研室主任

楊祀鵬  縣教育體育局師訓(xùn)辦主任

龔麗芬  縣學(xué)生資助中心主任

陳連杰  縣教育體育局辦公室副主任

周發(fā)勇  縣教育體育局教育管理股副股長

高炳輝  縣教育體育局教育管理股副股長

吳  波  縣教育體育局財(cái)務(wù)基建規(guī)劃股副股長

王洪兵  縣教育體育局財(cái)務(wù)基建規(guī)劃股副股長

張  建  縣教育體育局人事管理股副股長

畢  勇  姚安縣青少年體育運(yùn)動學(xué)校校長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長、中學(xué)校長、縣屬學(xué)校校（園）長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育體育局綜治安全股，由武躍龍同志任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)平安校園創(chuàng)建工作。各學(xué)校要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展平安創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。全縣各學(xué)校要高度重視平安校園創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要細(xì)化職責(zé)和任務(wù)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，層層分解落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教職工崗位責(zé)任制。學(xué)校校長要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的意識，高度重視學(xué)校安全維穩(wěn)工作，做到學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)健全，學(xué)校安全臺賬完整、科學(xué)管用，確保臺賬扎實(shí)、完整。切實(shí)制定和完善平安校園建設(shè)管理的規(guī)章制度；完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；完善學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作機(jī)制和校園周邊治安綜合整治協(xié)調(diào)配合機(jī)制；健全學(xué)校安全防范有效機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制等，并因地制宜地開展平安學(xué)校、平安班級、平安宿舍等平安創(chuàng)建活動。

（三）健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，完善防范體系。全縣各學(xué)校要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《云南省學(xué)校安全條例》和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備保衛(wèi)人員。有寄宿生的學(xué)校必須安排專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的安全保衛(wèi)工作。中小學(xué)校要配齊配強(qiáng)兼職法治副校長。做到人員、責(zé)任、制度、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)“五落實(shí)”。努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的學(xué)校安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍。建立并不斷完善集技防、物防和人防于一體的校園治安防控體系，不斷提高學(xué)校“三防”建設(shè)水平。要不斷健全完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建及時(shí)、高效的應(yīng)急救援體系。

（四）重視安全教育，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。加強(qiáng)國家安全、法治、思想道德和校園安全等教育，提高教育效果，按要求開足和開齊課時(shí)，不斷加大青少年的社會主義核心價(jià)值體系教育。同時(shí)各學(xué)校要把預(yù)防青少年違法犯罪教育作為法治教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，有針對性地預(yù)防違法犯罪教育，增強(qiáng)未成年人法治意識，培養(yǎng)和形成遵紀(jì)守法的道德風(fēng)尚。加強(qiáng)對意識形態(tài)陣地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和預(yù)防校園欺凌宣傳教育，落實(shí)防范措施。深入開展道路交通安全和消防安全等專項(xiàng)整治，全面排查、整改安全隱患。

（五）以創(chuàng)建為抓手，夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。全縣各級各類學(xué)校要高度重視“平安校園”創(chuàng)建工作，將平安校園創(chuàng)建與當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)三年行動計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計(jì)劃結(jié)合起來，按照公安部和教育部《加快推動全國中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計(jì)劃》《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全州中小學(xué)幼兒園人防物防技防建設(shè)的實(shí)施意見》等文件要求，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作措施，大力開展平安校園宣傳，充分調(diào)動廣大師生員工的參與熱情。同時(shí)，要以平安校園創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)，重大限度地預(yù)防和減少各類校園安全事件、安全事故的發(fā)生，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

（六）師生積極參與，提升師生安全感。認(rèn)真落實(shí)兩個“清單”管理制度，定期全面開展安全隱患排查整治，重點(diǎn)檢查學(xué)校安全保衛(wèi)工作制度、食品安全管理制度、道路交通安全管理等制度責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位、應(yīng)急預(yù)案是否建立、完善和適用。及時(shí)整改安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、自然災(zāi)害、交通安全、食物中毒、師生溺水、校園欺凌等事故，切實(shí)防范地震、自然災(zāi)害事故和流行性傳染病。強(qiáng)化應(yīng)急值守，提高處置突發(fā)事件能力和水平，適時(shí)開展應(yīng)急處突演練。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保無“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。深入開展教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳教育，以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，深入開展校園周邊治安綜合治理工作。各學(xué)校要在全校形成“人人關(guān)注安全、構(gòu)建平安班級、平安家庭、平安校園，班班爭創(chuàng)平安、人人參與防范”的良好局面。

六、職責(zé)任務(wù)

各申報(bào)學(xué)校按要求做好自評申報(bào)，自評中扣分的原因要作出說明，同時(shí)，要按照“以評促建”工作要求，認(rèn)真查找整改校園及周邊存在的安全隱患，對照《云南省“平安校園”考核標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，細(xì)致規(guī)范地做好臺賬資料收集歸檔工作，并制作反映學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建工作過程及成果的PPT匯報(bào)課件。

各級各類學(xué)校是平安校園創(chuàng)建活動主體，要積極開展平安校園創(chuàng)建活動。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要對創(chuàng)建平安校園負(fù)總責(zé)，建立學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各處室各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。

縣教育體育系統(tǒng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和配合，切實(shí)將平安校園創(chuàng)建工作納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，深入推進(jìn)平安和諧校園建設(shè)，積極組織學(xué)校開展平安校園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對平安校園創(chuàng)建工作的指導(dǎo)檢查，督促學(xué)校做好校園安全管理工作，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)安全工作措施和妥善處理學(xué)校安全事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)、掛鄉(xiāng)聯(lián)校股室要按照掛鄉(xiāng)聯(lián)校工作制度要求，切實(shí)加強(qiáng)對所掛鄉(xiāng)校平安校園創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)，切實(shí)深入鄉(xiāng)校，幫助學(xué)校解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。

七、創(chuàng)建程序

平安校園創(chuàng)建工作按照“屬地管理”的原則，實(shí)行“學(xué)校申報(bào)、中心學(xué)校考核逐級推薦、命名表彰”的辦法。

（一）學(xué)校申報(bào)。由參加創(chuàng)建的學(xué)校要結(jié)合各自平安校園等級，根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐級申報(bào)創(chuàng)建，學(xué)校自查認(rèn)為綜合評定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（自評分≥95分），向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組提出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安校園的評選申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組通過對學(xué)校考評驗(yàn)收再向縣教育體育系統(tǒng)平安校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組推薦上報(bào)1－2所縣級或州級平安校園；縣屬學(xué)校、初級中學(xué)直接向縣教育體育系統(tǒng)平安校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)。各學(xué)校必須于10月20日前將申報(bào)材料（學(xué)校平安創(chuàng)建工作總結(jié)、申報(bào)表、自評表）一式4份（雙面打印、含電子稿）報(bào)縣教育體育局綜治安全股。

（二）逐級推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組接到學(xué)校申報(bào)后，根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評簽署意見后，向縣教育體育系統(tǒng)平安校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組提出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安校園的評選申報(bào)。縣教育體育系統(tǒng)平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取百分制形式對申報(bào)單位進(jìn)行考評并推薦上報(bào)。

（三）考評驗(yàn)收。10月下旬，縣教育體育局、縣委政法委、縣公安局將對申報(bào)推薦的“縣級平安校園”和擬推薦申報(bào)的“州級平安校園”學(xué)校開展考評驗(yàn)收。11月中上旬，州教育體育局、州政法委、州公安局將對各縣申報(bào)的“州級平安校園”學(xué)校開展考評驗(yàn)收，具體時(shí)間將另行通知。

（四）命名表彰。繼續(xù)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建全覆蓋，嚴(yán)格創(chuàng)建條件，形成創(chuàng)建合力，提升平安校園創(chuàng)建質(zhì)量。各級平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對平安校園創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，并本著“合格一所，命名一所”的原則進(jìn)行命名和授牌。可分別授予縣級平安校園、州級平安校園、省級平安校園稱號。

八、監(jiān)督管理

各級平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本級創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評價(jià)，并將平安校園創(chuàng)建工作情況納入年度學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容。各級應(yīng)將平安校園建設(shè)成效納入考核內(nèi)容。對評為平安校園的學(xué)校要給予表彰。

（一）實(shí)行平安校園學(xué)校的動態(tài)管理。各級平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)平安校園的日常監(jiān)督管理。平安校園的日常監(jiān)督管理材料主要包括：平安校園概況、申報(bào)表、主要事跡和考核記錄、每學(xué)年的創(chuàng)建計(jì)劃、平安校園建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)等，這些材料作為每年復(fù)查的主要根據(jù)。各級平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對被命名的學(xué)校從第二年開始納入教育督導(dǎo)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格的學(xué)校，保留稱號；對不合格者，則撤銷其稱號，收回獎牌，重新創(chuàng)建。

（二）實(shí)行責(zé)任追究制度和一票否決制度。縣教育體育系統(tǒng)平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行考核驗(yàn)收。若發(fā)現(xiàn)有虛假問題，輕者進(jìn)行全縣通報(bào)批評；對在考評中隱瞞事實(shí)、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，實(shí)行一票否決并追究各級平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對有下列情形之一的，取消平安校園稱號。

1．對平安校園創(chuàng)建工作不重視，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，責(zé)任制不落實(shí)，保障措施不到位，造成學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)校及周邊環(huán)境秩序嚴(yán)重混亂的，教師違紀(jì)違法、師德師風(fēng)敗壞，學(xué)生舉止不文明造成嚴(yán)重不良社會影響的；

2．不穩(wěn)定因素、治安案件和安全事故頻發(fā)，發(fā)生師生員工群體上訪、罷餐、罷課、罷教等事件的；

3．發(fā)生重特大案件和群體性事件，遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的；

4．領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有被司法機(jī)關(guān)立案查處的；

5．其他按規(guī)定需要一票否決的。

點(diǎn)擊下載附件：1. 云南省平安校園創(chuàng)建申報(bào)表

         2. 姚安縣教育體育系統(tǒng)平安校園考核標(biāo)準(zhǔn)

         3. 姚安縣平安校園創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)表