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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、局屬相關(guān)單位：

  為貫徹落實(shí)《云南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2023〕29號(hào)）和《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（姚財(cái)農(nóng)〔2023〕57號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局組織人員對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)查摸底，編制了2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案，并對(duì)該方案進(jìn)行評(píng)審，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心及局屬相關(guān)單位加強(qiáng)宣傳，按項(xiàng)目實(shí)施方案要求組織實(shí)施。

姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     

2023年9月14日     

2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案

  一、項(xiàng)目摘要

  （一）項(xiàng)目名稱：2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目

  （二）承擔(dān)單位：姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

  （三）補(bǔ)貼對(duì)象：對(duì)2022年收儲(chǔ)青貯玉米驗(yàn)收未補(bǔ)貼的建檔立卡脫貧戶、2023年新建凍精改良站配置凍改設(shè)備。

  （四）實(shí)施地點(diǎn)及范圍：姚安縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)。

  （五）實(shí)施期限：2022年7月—2023年12月。

  （六）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每收儲(chǔ)一噸青貯飼料補(bǔ)助30元。新建一個(gè)凍精改良點(diǎn)配置設(shè)備一套。

  （七）實(shí)施內(nèi)容：對(duì)2022年收儲(chǔ)青貯玉米驗(yàn)收未補(bǔ)貼的6210噸進(jìn)行補(bǔ)貼；購買凍精改良設(shè)備6套。  

  （八）補(bǔ)貼資金：2023年省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金22萬元。

  （九）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：

  1．經(jīng)濟(jì)效益：2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施后，推廣種植青貯玉米2070畝 ，收儲(chǔ)全株玉米青貯6210萬噸，種植青貯玉米較種植籽實(shí)玉米畝增收500元，共計(jì)增收103.5萬元；使用青貯飼料飼養(yǎng)與傳統(tǒng)飼養(yǎng)相比節(jié)約養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖勞動(dòng)力62人，減少養(yǎng)殖戶人工工資支出165萬元，同時(shí)飼草經(jīng)過加工處理后，飼草的適口性及利用率明顯提高，草食畜養(yǎng)殖成本大幅降低，肉牛體重比傳統(tǒng)飼養(yǎng)增加62噸，增收156萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

  2．社會(huì)效益：通過項(xiàng)目的實(shí)施使項(xiàng)目區(qū)玉米種植農(nóng)戶和牛羊散養(yǎng)戶盡快地找到脫貧致富的途徑，增加農(nóng)民收入；對(duì)本地區(qū)種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變、構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的推動(dòng)作用，另外通過新增6個(gè)凍精改良點(diǎn)，可有效解決我縣肉牛凍精改良人員不足的局，提高肉牛品種改良進(jìn)度和改良率，更好地服務(wù)肉牛養(yǎng)殖戶，社會(huì)效益十分明顯。

  3．生態(tài)效益：通過項(xiàng)目的實(shí)施，可使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物和副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化為飼草料，有效地利用了農(nóng)作物秸稈，實(shí)現(xiàn)了糧食，積極作物，飼草料三元有機(jī)的轉(zhuǎn)換和發(fā)展，增加青貯玉米種植面積，大力發(fā)展畜牧業(yè)，通過糧食過腹轉(zhuǎn)化增值，加大農(nóng)家肥和有機(jī)肥的施用量，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

  4．項(xiàng)目與脫貧戶的利益聯(lián)結(jié)：100戶以上肉牛養(yǎng)殖脫貧戶通過種植全株青貯玉米1300畝、增加種植收益，預(yù)計(jì)增加65萬元，收儲(chǔ)青貯玉米獲取補(bǔ)助18.63萬元，養(yǎng)殖肉牛增收244萬元。

  二、項(xiàng)目方案編制依據(jù)

  根據(jù)《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（姚財(cái)農(nóng)〔2023〕57號(hào)）

  三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

  （一）項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效載體，事關(guān)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)種、養(yǎng)、加一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。以項(xiàng)目試點(diǎn)調(diào)整變糧、經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)為糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧業(yè)結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，為走出一條具有姚安特色的生態(tài)循環(huán)、優(yōu)質(zhì)安全、綠色高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新路子創(chuàng)造了有利條件。

  （二）項(xiàng)目是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)的有效支撐。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開飼草料的加工、制作及青貯飼料的收儲(chǔ)，只有收儲(chǔ)足夠多的草料，養(yǎng)殖戶才能擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖離不開糧改飼項(xiàng)目的政策和引導(dǎo)。

  （三）項(xiàng)目可促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、有效利用農(nóng)作物秸稈。通過糧改飼項(xiàng)目，可大量利用農(nóng)作物秸稈，有效遏制農(nóng)作物秸稈焚燒對(duì)環(huán)境造成的污染，使農(nóng)村環(huán)境更加整潔。

  （四）項(xiàng)目可促進(jìn)種植養(yǎng)殖戶增收，鞏固部分脫貧戶收益。 項(xiàng)目實(shí)施后，種植青貯玉米較種植籽實(shí)玉米畝增收500元；使用青貯飼料飼養(yǎng)與傳統(tǒng)飼養(yǎng)相比節(jié)約養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖勞動(dòng)力62人，減少養(yǎng)殖戶人工工資支出165萬元，同時(shí)飼草經(jīng)過加工處理后，飼草的適口性及利用率明顯提高，草食畜養(yǎng)殖成本大幅降低，肉牛體重比傳統(tǒng)飼養(yǎng)增加40噸，增收156萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

  （五）項(xiàng)目建設(shè)可以解決我縣山區(qū)肉牛凍精改良點(diǎn)不足，肉牛養(yǎng)殖戶肉牛改良難的局面，助推姚安縣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  四、實(shí)施原則

  （一）需求導(dǎo)向，產(chǎn)銷對(duì)接。綜合考慮草食畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，以畜定需，以養(yǎng)定種合理確定糧改飼種植面積，確保生產(chǎn)的飼草料銷得出、用得掉、效益好。

  （二）因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各地資源條件，尊重種養(yǎng)雙方意愿，集成品種選擇、田間管理、收儲(chǔ)加工、飼喂飼用等技術(shù)，發(fā)展具有本地特色的優(yōu)質(zhì)飼草料品種。

  （三）種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)模發(fā)展。把養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、訂單生產(chǎn)等種養(yǎng)緊密結(jié)合的生產(chǎn)組織方式作為優(yōu)先發(fā)展方向，協(xié)調(diào)推進(jìn)適度規(guī)模種養(yǎng)，同步提升飼草料品質(zhì)和種養(yǎng)效益。

  （四）按需布局的原則。根據(jù)全縣肉牛養(yǎng)殖分布及凍精改良點(diǎn)布局進(jìn)行分配。

五、實(shí)施地點(diǎn)

全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉牛養(yǎng)殖建檔立卡脫貧戶及6個(gè)凍精改良點(diǎn)。

  六、項(xiàng)目目標(biāo)及實(shí)施內(nèi)容

  （一）項(xiàng)目目標(biāo)

  1．補(bǔ)助玉米青貯（噸）大于等于6210噸。

  2．全縣肉牛出欄增長大于等于5%，

  3．肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)（期）1期。

  4．肉牛肉類總產(chǎn)量2.1萬噸。

  5．項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)覆蓋100%。

  6．畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)完成率大于等于100%。

  7．新建肉牛凍精改良點(diǎn)6個(gè)。

  10．項(xiàng)目受益對(duì)象滿意度85%。

  （二）實(shí)施內(nèi)容

  1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保實(shí)現(xiàn)2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目工作目標(biāo)，成立了由分管副局長任組長，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任、畜牧獸醫(yī)股股長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心分管項(xiàng)目的副主任為成員的項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為項(xiàng)目工作有序推進(jìn)提供了組織保障。

  2．制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)。2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目作為鞏固脫貧成效的有效方式之一，為2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目工作有序推進(jìn)，下發(fā)《2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目》，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，進(jìn)一步明確了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助環(huán)節(jié)。為2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。

  3．摸清底數(shù)，為2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目工作開展做好準(zhǔn)備。為確保2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目工作順利推廣，縣鄉(xiāng)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)情況進(jìn)行了再調(diào)查再核實(shí)。做到了底數(shù)清、底子明，為全縣2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目工作順利開展打好基礎(chǔ)。

  4．抓動(dòng)員培訓(xùn)，推進(jìn)工作的落實(shí)。廣泛發(fā)動(dòng)肉牛養(yǎng)殖建檔立卡脫貧戶參與，從玉米種植著手，組織全縣舉辦青貯玉米種植技術(shù)培訓(xùn)班，廣泛宣傳青貯玉米種植技術(shù)，發(fā)放青貯玉米制作技術(shù)資料，講解產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋工作的目的意義和扶持政策，通過算賬對(duì)比，從而調(diào)動(dòng)肉牛養(yǎng)殖建檔立卡脫貧戶參與2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的積極性，組織縣鄉(xiāng)科技人員入戶指導(dǎo)養(yǎng)殖場抓好青貯窖新建和改擴(kuò)建，及時(shí)購置青貯專用設(shè)備和加工機(jī)械，為收購全株玉米做好準(zhǔn)備工作。

  5．強(qiáng)化措施落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)。一是青貯玉米種植規(guī)劃到位。二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)科技支撐。全縣舉辦優(yōu)質(zhì)玉米種植技術(shù)培訓(xùn)，召開收貯座談會(huì)及舉辦全株玉米青貯科普培訓(xùn)，發(fā)放青貯技術(shù)制作資料，引導(dǎo)購置青貯機(jī)械；三是嚴(yán)格把關(guān)確定收貯養(yǎng)殖戶及肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。建檔立卡脫貧戶中的肉牛養(yǎng)殖戶采取自愿申請(qǐng)的方式,肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社采取自愿申請(qǐng),擇優(yōu)確定的方式。

  6．抓好收儲(chǔ)期間檢查督查并把好質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋工作按質(zhì)按量順利推進(jìn)。在進(jìn)入收儲(chǔ)季節(jié)后，組織畜牧獸醫(yī)股工作人員定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋項(xiàng)目收儲(chǔ)工作進(jìn)度和收儲(chǔ)質(zhì)量，幫助收儲(chǔ)業(yè)主聯(lián)系青貯玉米收割機(jī)械；根據(jù)全縣收儲(chǔ)進(jìn)度情況，報(bào)請(qǐng)縣委督查室下發(fā)糧改飼進(jìn)度督查通報(bào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋工作按質(zhì)按量順利推進(jìn)。

  七、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金計(jì)劃

  （一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以收貯環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以收儲(chǔ)量為核算依據(jù)，每收儲(chǔ)全株玉米1噸補(bǔ)貼30元。新建的6個(gè)凍改點(diǎn)補(bǔ)貼并改設(shè)備一套。

  （二）資金計(jì)劃：根據(jù)《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（姚財(cái)農(nóng)〔2023〕57號(hào)）2023年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目下達(dá)資金22萬元，其中收儲(chǔ)補(bǔ)貼18.63萬元。采購凍改設(shè)備6套3.37萬元。 

  八、實(shí)施期限與實(shí)施進(jìn)度

  （一）實(shí)施期限：2022年7月—2023年12月

  （二）實(shí)施進(jìn)度 

  1．2023年7月1日—8月31日對(duì)2022年收儲(chǔ)青貯飼料已驗(yàn)收未補(bǔ)貼的脫貧戶進(jìn)行報(bào)賬資料整理、公示上報(bào)。凍精改良點(diǎn)設(shè)置摸排。

  2．2023年9月1日—10月30進(jìn)行凍精改良設(shè)備采購。

  3．2023年11月1日—11月30日完成全部驗(yàn)收和資金撥付。

  九、保障措施

  （一）組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋項(xiàng)目技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)如期完成，成立姚安縣產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋畜牧技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

  組 長：董興茂 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管畜牧工作副局長

  成 員：蘇云順 縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任

      田紹榮 棟川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

      代麗梅 光祿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

      莊學(xué)剛 彌興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

      靳永麗 前場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

      陳庭勇  官屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

      袁會(huì)清  大河口鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      吳 彥  左門鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

      任曉龍  適中鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

      王建亮  太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

  項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)科技推廣，等工作，按質(zhì)按量完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，由蘇云順任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集材料和處理日常事務(wù)。

  （二）宣傳培訓(xùn)

  1．對(duì)肉牛養(yǎng)殖建檔立卡脫貧戶進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖及青貯飼料制作技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)1期100人次。

  2．全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心各組織一場以上肉牛養(yǎng)殖及青貯飼料制作技術(shù)培訓(xùn)。

  （三）抓好玉米青貯收購，保障農(nóng)民利益

  開展收儲(chǔ)工作，組織肉牛養(yǎng)殖建檔立卡脫貧戶及肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社收儲(chǔ)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)專人，細(xì)化責(zé)任，精心組織轄區(qū)內(nèi)的肉牛養(yǎng)殖建檔立卡脫貧戶和肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社做好收貯，以點(diǎn)帶面抓好青貯科技示范場、示范戶建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織技術(shù)力量對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶開展全株玉米青貯技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)好養(yǎng)殖戶開展 青貯窖青貯、袋裝青貯及簡易青貯技術(shù)培訓(xùn)等工作。

  （四）資金管理

  嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理要求，加強(qiáng)資金管理使用。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人擠占、截留、挪用、套取和克扣項(xiàng)目建設(shè)資金。

  1．設(shè)立專項(xiàng)，專款專用。

  2．資金兌付：項(xiàng)目完成并通過相關(guān)檢查驗(yàn)收后以銀行賬戶方式支付給項(xiàng)目建設(shè)戶。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬管理。

  （五）項(xiàng)目信息管理

  姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)畜牧信息統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集整理、全面調(diào)度飼草料種植、產(chǎn)量、效益、收儲(chǔ)量、使用效果、生產(chǎn)方式等數(shù)據(jù)信息，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)度及時(shí)匯總工作數(shù)據(jù)。

  （六）工作總結(jié)

  項(xiàng)目完成后，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目工作總結(jié)，完善項(xiàng)目實(shí)施材料，查缺補(bǔ)漏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

  （七）績效評(píng)價(jià)

  圍繞績效申報(bào)目標(biāo)的各項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容、縣年度任務(wù)的計(jì)劃內(nèi)容和指標(biāo)，結(jié)合單位年度總結(jié)、工作實(shí)績等情況進(jìn)行考核。