www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門：

  為進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地、提升地力的積極性和主動(dòng)性，確保全縣耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不降低。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局共同研究制定了《姚安縣2024年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照方案要求，認(rèn)真做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作。

姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      姚安縣財(cái)政局

2024年5月23日   

姚安縣2024年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“嚴(yán)守耕地紅線，采取‘長(zhǎng)牙齒’的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”的決策部署和省、州相關(guān)要求，持續(xù)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地、提升地力的積極性和主動(dòng)性，確保我縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。根據(jù)《云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（云財(cái)規(guī)〔2022〕14號(hào)）和《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于組織申報(bào)2024年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼面積的通知》要求，為確保我縣2024年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金按時(shí)準(zhǔn)確兌付到位，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局共同研究，制定了姚安縣2024年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：

  一、深入領(lǐng)會(huì)政策目的

  耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策是國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的重要措施，是惠民惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，事關(guān)保障國(guó)家糧食安全，社會(huì)關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。要以穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量和提高糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)耕地地力保護(hù)為根本要求，認(rèn)真推進(jìn)補(bǔ)貼政策落實(shí)。要通過(guò)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民綜合實(shí)施科學(xué)輪作、秸稈還田、農(nóng)機(jī)化作業(yè)、科學(xué)施用化肥、增施有機(jī)肥、病蟲(chóng)害綠色防控等耕地保護(hù)舉措，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，切實(shí)提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

  二、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

  繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的有關(guān)規(guī)定，在保持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，聚焦補(bǔ)貼對(duì)象，明確補(bǔ)貼依據(jù)，嚴(yán)格補(bǔ)貼范圍，突出政策效能，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體保護(hù)耕地的積極性，認(rèn)真抓好補(bǔ)貼政策落實(shí)。

  （一）補(bǔ)貼對(duì)象：原則上耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，在征得擁有耕地承包權(quán)農(nóng)民同意的基礎(chǔ)上，對(duì)流轉(zhuǎn)土地實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可以給予耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

  （二）補(bǔ)貼依據(jù)：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記確認(rèn)面積作為申報(bào)補(bǔ)貼資金的依據(jù)。未完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以第二輪家庭土地承包合同面積為申報(bào)補(bǔ)貼資金的依據(jù)。

  （三）以下情形不得享受補(bǔ)貼

  1．作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)占用的耕地。

  2．國(guó)家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已頒發(fā)林權(quán)證或已享受退耕還林政策的耕地。

  3．成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，包括：在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地，如工廠化作物栽培的連棟溫室用地，水產(chǎn)養(yǎng)殖池、工廠化養(yǎng)殖池等生產(chǎn)設(shè)施用地，育種育苗場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)用地和環(huán)保設(shè)施用地；農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地，如晾曬場(chǎng)，糧食烘干設(shè)施，糧食和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所用地。

  4．非農(nóng)業(yè)征（占）用等已改變用途的耕地。

  5．對(duì)拋荒1年以上的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格，待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。拋荒1年以上的耕地，由其所有權(quán)屬村集體等組織開(kāi)展復(fù)耕復(fù)種，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。

  6．占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。

  7．擅自轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地等。

  （四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1797萬(wàn)元（中央下達(dá)姚安縣2024年度補(bǔ)助資金）÷158608.63畝（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總種植面積）=113.2977元/畝。

  三、規(guī)范補(bǔ)貼流程

  （一）納入“一卡通”平臺(tái)管理

  按照《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理試行辦法》（云財(cái)規(guī)〔2022〕22號(hào)）、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作方案》（云財(cái)農(nóng)〔2022〕148號(hào)）等文件規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門會(huì)商，將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金納入“一卡通”平臺(tái)管理，通過(guò)“一卡通”管理平臺(tái)發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象社會(huì)保障卡銀行賬戶。

  （二）嚴(yán)格補(bǔ)貼面積核實(shí)審定

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村級(jí)為單位認(rèn)真核實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積，嚴(yán)格按照核減不得享受補(bǔ)貼政策7種情形，對(duì)照耕地實(shí)際用途情況，按照“組填報(bào)、戶認(rèn)可、村復(fù)核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣確定”的工作程序鎖定補(bǔ)貼面積。首先由村民小組根據(jù)農(nóng)戶土地確權(quán)頒證面積，結(jié)合第二輪家庭土地承包合同面積填寫附件3《中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼填報(bào)模板》，經(jīng)農(nóng)民簽字認(rèn)可，在本組公示3天以上無(wú)異議后報(bào)村（居）委會(huì)復(fù)核，并留存公示照片。村（居）委會(huì)對(duì)種植面積復(fù)核后，由村（居）委會(huì)在本村政務(wù)公開(kāi)欄公示（附件3）7天以上無(wú)異議后，填寫附件2《姚安縣2024年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼面積核實(shí)統(tǒng)計(jì)表（村居委會(huì)填報(bào)）》報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并留存公示照片。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核認(rèn)定后填寫《姚安縣2024年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼面積核實(shí)匯總表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)）》報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  （三）嚴(yán)格補(bǔ)貼資金核算兌付流程

  1．補(bǔ)貼信息核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、財(cái)政所要指導(dǎo)轄區(qū)村級(jí)做好補(bǔ)貼對(duì)象身份證號(hào)、補(bǔ)貼面積、社會(huì)保障卡銀行卡號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等基礎(chǔ)信息核實(shí)，做到補(bǔ)貼數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

  2．補(bǔ)貼資金公示。依據(jù)審定面積測(cè)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，核算補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼金額，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)利用政務(wù)村務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行公示，有異議的核查修正后再進(jìn)行公示。

  3．補(bǔ)貼資金審核。對(duì)通過(guò)審核及公示無(wú)異議的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取跨部門對(duì)比、抽查等方式對(duì)申請(qǐng)人信息再核實(shí)，不符合條件的退回重核。

  4．補(bǔ)貼資金發(fā)放。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將根據(jù)審定的補(bǔ)貼面積和測(cè)算好的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一卡通”管理平臺(tái)將補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)提交同級(jí)財(cái)政部門，按工作程序發(fā)放補(bǔ)貼。

  5．發(fā)放結(jié)果反饋和處理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局，以及金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)將發(fā)放結(jié)果反饋至“一卡通”管理平臺(tái)，對(duì)因補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息有誤等原因?qū)е卵a(bǔ)貼發(fā)放失敗的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)更正信息，直至補(bǔ)貼發(fā)放成功。

  四、壓實(shí)補(bǔ)貼進(jìn)度

  （一）2024年4月30日前，完成縣級(jí)耕地地力補(bǔ)貼兌付實(shí)施方案，召開(kāi)工作會(huì)議安排補(bǔ)貼兌付工作要求和程序。

  （二）2024年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積等信息采集、復(fù)核、公示、審定工作，把數(shù)據(jù)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  （三）2024年5月31日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)審定的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金額度測(cè)算畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同財(cái)政等部門完成補(bǔ)貼兌付基礎(chǔ)工作。

  （四）2024年6月30日前，按照惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理要求，完成2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付。

  （五）2024年7月31日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局以及金融部門，開(kāi)展清算資金兌付情況，歸納做法經(jīng)驗(yàn)，作出績(jī)效評(píng)價(jià)，分析存在問(wèn)題，提出工作建議，形成書(shū)面工作總結(jié)上報(bào)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州財(cái)政局。

  五、抓實(shí)日常管理

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)“確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展”出臺(tái)的重要惠民政策，事關(guān)全縣5萬(wàn)多戶種糧農(nóng)民利益的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要全面履行主體責(zé)任，指導(dǎo)村級(jí)按時(shí)、準(zhǔn)確完成基礎(chǔ)信息采集、核實(shí)、公示、信息錄入等工作。各村居委會(huì)要強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼兌付流程，及時(shí)開(kāi)展面積核實(shí)、公示、上報(bào)等工作，確保基礎(chǔ)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如期完成各時(shí)段補(bǔ)貼工作。

  （二）強(qiáng)化監(jiān)管檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必從“保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)”的高度出發(fā)，分工協(xié)作，密切配合，加大工作力度，把補(bǔ)貼資金及時(shí)足額落實(shí)到戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。相關(guān)部門要堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金政策落實(shí)、發(fā)放情況等監(jiān)督，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題及時(shí)糾正，建立健全舉報(bào)投訴渠道，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題重點(diǎn)檢查、及時(shí)答復(fù)，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

  （三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。耕地地力保護(hù)資金直接發(fā)放給廣大農(nóng)戶，涉及農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門務(wù)必要做好補(bǔ)貼政策的宣傳落實(shí)工作，引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一線干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，充分利用黨代會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)、集貿(mào)日等有利時(shí)機(jī)，借助鄉(xiāng)、村公開(kāi)欄廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)保護(hù)耕地地力提升的積極性和主動(dòng)性。

  舉報(bào)投訴電話，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0878-6042308，縣財(cái)政局：0878-5711911。

  附件

 姚安縣2024年中央耕地地力保護(hù)資金分配表