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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)和草原服務(wù)中心，局屬相關(guān)股室：

為強(qiáng)化森林資源管理，切實(shí)做好護(hù)林員選聘和森林資源管護(hù)工作，現(xiàn)將2024年森林資源承包管護(hù)人員計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、承包管護(hù)人員計(jì)劃指標(biāo)

（一）下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)人員計(jì)劃指標(biāo)

本次下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包管護(hù)人員計(jì)劃指標(biāo)649名。其中，公益林管護(hù)人員284名，建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員352名，縣聘請(qǐng)聯(lián)合管護(hù)人員11名、2021年封山育林管護(hù)人員2名。

（二）下達(dá)林火監(jiān)測(cè)中心指標(biāo)

1．大風(fēng)口、高峰寺、三峰山、楊梅山四個(gè)瞭望臺(tái)及大風(fēng)口聯(lián)營(yíng)林場(chǎng)由5戶家庭承包管護(hù)。

2．下達(dá)縣級(jí)森林防火專業(yè)隊(duì)員40名。

3．下達(dá)臨時(shí)管護(hù)人員100名（春節(jié)或者清明節(jié)1個(gè)月）。

（三）下達(dá)縣林草局各股室指標(biāo)

下達(dá)局機(jī)關(guān)相關(guān)股室輔助管護(hù)人員指標(biāo)8名。

二、管護(hù)勞務(wù)費(fèi)及資金支出

（一）管護(hù)勞務(wù)費(fèi)

1．公益林承包管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)900元/月/人，其中：基本工資800元/月/人，獎(jiǎng)勵(lì)工資100元/月/人。

2．建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)費(fèi)10000元/年/人，其中：基本工資800元/月/人，獎(jiǎng)勵(lì)工資400元/年/人。

3．縣聘請(qǐng)聯(lián)合管護(hù)人員及2021年封山育林管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)1000元/月/人，其中：基本工資900元/月/人，獎(jiǎng)勵(lì)工資100元/月/人。

4．臨時(shí)管護(hù)人員（清明節(jié)1個(gè)月）勞務(wù)費(fèi)1000元/人。

5．四個(gè)瞭望臺(tái)及一個(gè)聯(lián)營(yíng)林場(chǎng)實(shí)行承包管護(hù)，承包管護(hù)勞務(wù)費(fèi)共計(jì)22.68萬(wàn)元/年，其中：大風(fēng)口瞭望臺(tái)承包管護(hù)勞務(wù)費(fèi)5.4萬(wàn)元/年、高峰寺瞭望臺(tái)承包管護(hù)勞務(wù)費(fèi)4.32萬(wàn)元/年、三峰山瞭望臺(tái)承包管護(hù)勞務(wù)費(fèi)5.4萬(wàn)元/年、楊梅山瞭望臺(tái)承包管護(hù)費(fèi)4.32萬(wàn)元/年；承包大風(fēng)口聯(lián)營(yíng)林場(chǎng)資產(chǎn)管護(hù)管理費(fèi)3.24萬(wàn)元/年。

6．縣森林防火專業(yè)隊(duì)員勞務(wù)費(fèi)3500元/月/人，每月從撲火隊(duì)員工資中提取20%作為績(jī)效考核資金，防火期結(jié)束后一次性發(fā)放。

7．局機(jī)關(guān)相關(guān)股室輔助管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)3500元/月/人。

（二）護(hù)林員保險(xiǎn)

全縣649名護(hù)林員（含瞭望臺(tái)及大風(fēng)口承包管護(hù)人員）必須全部購(gòu)買賠付金額不低于20萬(wàn)元的人身意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林員承擔(dān)，不購(gòu)買保險(xiǎn)者，不得簽訂承包管護(hù)協(xié)議。

（三）資金支出方式

2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)的公益林管護(hù)人員、生態(tài)護(hù)林員、縣聘請(qǐng)的聯(lián)合管護(hù)人員和2021年封山育林管護(hù)人員649名勞務(wù)費(fèi)由縣林草局通過(guò)“一卡通”按季度發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)工資根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的年終考核情況發(fā)放；家庭承包管護(hù)人員、臨時(shí)管護(hù)人員、縣森林防火專業(yè)隊(duì)員、輔助管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)由縣林業(yè)和草原局統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放。

三、計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行時(shí)間

（一）公益林、聯(lián)合管護(hù)、生態(tài)護(hù)林員、家庭承包管護(hù)人員和輔助管護(hù)人員計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行時(shí)間為1年（即2024年1月1日至2024年12月31日）。

（二）2021年封山育林管護(hù)人員計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行時(shí)間為5年（即2022年1月1日至2026年12月31日）。

（三）縣森林防火專業(yè)隊(duì)員指標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行時(shí)間為6個(gè)月（即2023年12月1日至2024年5月31日）。

（四）臨時(shí)管護(hù)人員為春節(jié)或者清明節(jié)期間一個(gè)月。

四、相關(guān)要求

（一）管護(hù)責(zé)任區(qū)與管護(hù)責(zé)任人有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮轄區(qū)森林管護(hù)面積、巡查管護(hù)線路和管護(hù)責(zé)任區(qū)自然地形等因素，將轄區(qū)林地按護(hù)林員指標(biāo)及護(hù)林員聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，確保一個(gè)責(zé)任區(qū)有一名護(hù)林員負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)責(zé)任區(qū)與管護(hù)責(zé)任人有效銜接。同時(shí)，責(zé)任區(qū)之間要無(wú)縫銜接，轄區(qū)林地范圍全覆蓋。管護(hù)責(zé)任區(qū)出現(xiàn)涉林行政、刑事案件，在追究相關(guān)人員行政、刑事、經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任時(shí)，管護(hù)責(zé)任區(qū)對(duì)應(yīng)的護(hù)林員負(fù)主要責(zé)任；若管護(hù)責(zé)任區(qū)劃分不清楚、出現(xiàn)遺漏的林地、有責(zé)任區(qū)但沒(méi)有對(duì)應(yīng)的護(hù)林員、管護(hù)責(zé)任區(qū)與護(hù)林員不對(duì)應(yīng)等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林草中心負(fù)主要責(zé)任。責(zé)任區(qū)劃分以2022年姚安縣森林資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及護(hù)林員聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)為依據(jù)，管護(hù)責(zé)任區(qū)分布圖上報(bào)縣林草局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股備案。

（二）承包管護(hù)人員落實(shí)程序。本人自愿到村委會(huì)報(bào)名（申請(qǐng)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草中心根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行考察并確定擬錄用人員→擬錄用人員進(jìn)行公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批→縣林業(yè)和草原局備案。如果出現(xiàn)護(hù)林員空缺時(shí)，按此程序聘用補(bǔ)齊。上崗前，承包管護(hù)人員及相應(yīng)管護(hù)范圍需進(jìn)行公示7天，公示地點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林草中心、村委會(huì)及村民相對(duì)集中的地方。公示結(jié)束無(wú)爭(zhēng)議的，公示表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)縣林業(yè)和草原局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股備案。

（三）管護(hù)勞務(wù)費(fèi)撥款及報(bào)賬。管護(hù)勞務(wù)費(fèi)由縣林草局按季度通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼系統(tǒng)“一卡通”發(fā)放，管護(hù)勞務(wù)費(fèi)匯入護(hù)林員社保卡賬戶后，管護(hù)人員在管護(hù)勞務(wù)費(fèi)花名冊(cè)上簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁他人代簽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須于每個(gè)季度20日前將當(dāng)季度管護(hù)勞務(wù)費(fèi)（第四季度含考核績(jī)效）發(fā)放花名冊(cè)電子版及上季度管護(hù)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放簽字名冊(cè)報(bào)送至縣林業(yè)和草原局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。

（四）確保護(hù)林人員認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好承包管護(hù)人員管理工作，確保管護(hù)人員專職專崗，同時(shí)對(duì)護(hù)林人員崗位職責(zé)、巡山護(hù)林四至范圍、工作重點(diǎn)予以明確，并告知管護(hù)責(zé)任區(qū)和范圍，同時(shí)加大對(duì)護(hù)林人員的監(jiān)督和管理力度，堅(jiān)決杜絕護(hù)林人員吃空餉、不上山巡山護(hù)林、不認(rèn)真履行職責(zé)等行為。必要時(shí)，將對(duì)承包管護(hù)人員聘用、管理、培訓(xùn)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放等情況進(jìn)行調(diào)查，如有違紀(jì)違法行為，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保轄區(qū)內(nèi)森林草原資源安全。

（五）嚴(yán)格按照計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)承包管護(hù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照本次下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)承包管護(hù)人員，簽訂承包管護(hù)協(xié)議。承包管護(hù)協(xié)議、審批表、統(tǒng)計(jì)（公示）表等應(yīng)統(tǒng)一使用本次下發(fā)的樣表，填寫準(zhǔn)確、完整、清晰，被聘用方簽字處均需本人簽字，一式三份，聘用人員資料請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2024年1月30日前報(bào)縣林草局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股備案。逾期15天不上報(bào)的，視為自動(dòng)放棄縣林草局下達(dá)的承包管護(hù)人員計(jì)劃指標(biāo)，由此造成的一切后果由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行承擔(dān)。

 姚安縣林業(yè)和草原局    

   2023年12月27日