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2022年1月5日姚安縣太平鎮(zhèn)姚南線(xiàn)（白土坡路段）發(fā)生1起道路交通事故，造成2人死亡1人受傷；2021年9月26日元謀縣“9·26”道路交通事故教訓(xùn)，造成5人死亡5人受傷。近期全州2起事故的連續(xù)發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成了不良影響。縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任，切實(shí)靠實(shí)工作職責(zé)，時(shí)刻繃緊安全思想之弦，抓緊防范措施落實(shí)落地，努力做好道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、森林火災(zāi)防范和消防安全、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、校園環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)管和安全預(yù)防工作，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)不良勢(shì)頭。為深刻汲取姚安縣太平鎮(zhèn)姚南線(xiàn)道路交通事故教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，現(xiàn)就做好全縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)

近期各類(lèi)安全事故的反彈，充分說(shuō)明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)紅線(xiàn)意識(shí)、樹(shù)牢底線(xiàn)思維，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，對(duì)做好近期安全生產(chǎn)工作特殊重要性保持清醒認(rèn)識(shí)，真正做到“一企出事故、萬(wàn)企受教育，一地有隱患、全縣受警示”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度看待安全生產(chǎn)，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，按照縣委、縣政府工作要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再督促，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人到崗到底，嚴(yán)格管理并督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，以有效管用的措施，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供安全保障。

二、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，開(kāi)展歲末年初隱患排查治理，強(qiáng)化各領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，采取針對(duì)性措施，切實(shí)把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范起來(lái)，杜絕違紀(jì)違章導(dǎo)致事故發(fā)生。

道路交通：交通運(yùn)輸部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提醒和糾正駕駛員超速和疲勞駕駛等交通違法違規(guī)行為，消除安全隱患。公安交警部門(mén)要合理安排警力，嚴(yán)查超速、超員、超載、農(nóng)用車(chē)違規(guī)載人等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，加強(qiáng)惡劣天氣下道路交通安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，加大高速公路和縣鄉(xiāng)道路管控力度，嚴(yán)防道路群死群傷交通事故的發(fā)生。公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)，要認(rèn)真開(kāi)展道路養(yǎng)護(hù)排查整治工作，確保道路行車(chē)安全。

建筑施工（在建工程）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等負(fù)有工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和資格管理責(zé)任的部門(mén)要開(kāi)展在建民生工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目排查，扎實(shí)安排部署開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處層層違法轉(zhuǎn)包分包、層層壓價(jià)偷工減料、壓縮合理工期、建設(shè)質(zhì)量縮水和安全以包代管、層層衰減等違法非法行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村私搭亂建的違規(guī)建構(gòu)筑物、垃圾場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，消除安全隱患。

房屋安全：各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)，立即組織開(kāi)展房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，切實(shí)摸清危房底數(shù)，對(duì)排查出來(lái)的重大隱患要督促業(yè)主限期整改，確保人民群眾生命安全。

森林火災(zāi)防范和消防：要加強(qiáng)巡查密度，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)和火災(zāi)信息，嚴(yán)格管理野外用火，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。消防救援部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所和城鄉(xiāng)接合部、城中村的資源回收、廢物利用、小作坊、小加工廠(chǎng)等重點(diǎn)部位的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，查處違規(guī)使用非阻燃材料的行為，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，嚴(yán)防火災(zāi)事故；各有關(guān)部門(mén)要按照電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理要求，有效開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各種體育、文化、娛樂(lè)等活動(dòng)的組織管理，制訂妥善的人群疏散方案和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好安保工作。

非煤礦山（尾礦庫(kù)）：應(yīng)急部門(mén)要重點(diǎn)檢查防火防中毒窒息、防透水、防墜罐跑車(chē)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，礦山火工用品的安全管理，尾礦庫(kù)庫(kù)容、壩高、排洪設(shè)施設(shè)計(jì)和使用情況；露天礦山周邊安全距離情況等。

危險(xiǎn)化學(xué)品：應(yīng)急部門(mén)重點(diǎn)檢查城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等人口稠密地區(qū)各類(lèi)有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存情況，特別是違法在城區(qū)各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、地下室等場(chǎng)所儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品情況；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修、動(dòng)火作業(yè)許可和票證管理制度落實(shí)情況。

旅游：各級(jí)文化和旅游部門(mén)對(duì)各類(lèi)旅游場(chǎng)所要認(rèn)真做好旅游設(shè)備、賓館的安全檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)使用；全面排查旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游包車(chē)、駕駛員的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、落實(shí)“導(dǎo)游員專(zhuān)座”等情況。

防災(zāi)減災(zāi)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)部門(mén)、地震部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸思想，認(rèn)真研究我縣地震、暴洪、泥石流等自然災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的緊迫感和責(zé)任感，及早行動(dòng)，及早防范，及早準(zhǔn)備，務(wù)必保證各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施逐條逐項(xiàng)得到落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是臨河、靠山，地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所、施工工地、采掘面、采空區(qū)、井口周邊、廢棄礦井、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位防災(zāi)檢查和隱患排查，防止地震、暴洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。

城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐べQ(mào)、特種設(shè)備、食品藥品等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全整治，提升安全保障能力。

三、采取多種形式，持續(xù)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查

重點(diǎn)采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查整改、行業(yè)部門(mén)監(jiān)督檢查、縣安委會(huì)組織督查的方式進(jìn)行。

（一）運(yùn)用綜合檢查方式。在安全專(zhuān)項(xiàng)檢查中，要注重采取暗訪(fǎng)暗查、突擊檢查、“回頭看”檢查、“會(huì)診式”檢查方式。在具體檢查過(guò)程中，除了查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等常規(guī)方式，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)考試、模擬演練、實(shí)地操作等多種方式，切實(shí)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的真實(shí)情況。

（二）發(fā)揮專(zhuān)家作用。在安全專(zhuān)項(xiàng)檢查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分發(fā)揮專(zhuān)家和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，利用專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定科學(xué)的整改方案，確保有效實(shí)施。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，明確各有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保將文件精神傳達(dá)到轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位并開(kāi)展針對(duì)性檢查，縣安委辦對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)通報(bào)屬地和行業(yè)主管部門(mén)，并將督查情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核的依據(jù)。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，認(rèn)真解決執(zhí)法監(jiān)管方面存在的“寬、松、軟”問(wèn)題，切實(shí)在監(jiān)管執(zhí)法上嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。要充分運(yùn)用行政處罰、行政強(qiáng)制等法定權(quán)限，采取常規(guī)執(zhí)法、明察暗訪(fǎng)、突擊抽查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)今年以來(lái)各類(lèi)檢查的隱患進(jìn)行“回頭看”，逐條掛賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任人，做到全面整改、徹底整改，確保問(wèn)題整改歸零閉環(huán)。要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題，要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)處理；對(duì)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并對(duì)典型行為公開(kāi)曝光，強(qiáng)化對(duì)違法行為的懲處和震懾。

五、加強(qiáng)值班值守，提高應(yīng)急處置能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流車(chē)流監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進(jìn)行安全提示和宣傳，督促、指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)單位落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置，堅(jiān)決防止和糾正瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全生產(chǎn)事故行為發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，真正把力量沉下去、把工作做到位，切實(shí)做到安全狀況心中有數(shù)、整改要求明確清晰、隱患問(wèn)題盯緊看牢、預(yù)防措施落實(shí)見(jiàn)效，千方百計(jì)遏制各類(lèi)事故、竭盡全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、安全發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州級(jí)各部門(mén)單位工作落實(shí)情況，請(qǐng)于1月22日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。聯(lián)系人：張偉，電子郵箱：[email protected]。

姚安縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室   

2022年1月7日