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經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《姚安縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

姚安縣安全生產(chǎn)委員會

2022年7月4日  

姚安縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照《姚安縣深入開展安全風(fēng)險隱患大起底大排查大排除和市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)督查檢查工作方案》和全國全省全州安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求，決定在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，堅決遏制各類事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環(huán)境，特制定本工作方案。

一、總體要求

認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和全國全省全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取近期全國、全省典型事故教訓(xùn)，緊緊圍繞黨的二十大勝利召開這一重大政治任務(wù)，督促全縣各級樹牢底線思維，增強憂患意識，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，堅決克服松懈、麻痹思想和僥幸心理，堅持問題導(dǎo)向，大力推行一線工作法，深入基層一線現(xiàn)場嚴督細查，曝光警示，舉一反三，扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域集中治理，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實織牢織密安全生產(chǎn)防護網(wǎng)，堅決防范和遏制重特大事故、嚴格控制較大事故、減少事故總量，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，不斷提升人民群眾幸福感、安全感、獲得感。

二、時間安排

2022年7月8日至7月15日，由各組組長向掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告，請縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查。具體時間由各組長自行確定并負責(zé)通知，車輛由組長協(xié)商成員單位派遣。

三、督查檢查的重點及主要內(nèi)容

（一）綜合督查內(nèi)容

1. 認真抓好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施和全省安全生產(chǎn)69條、全州安全生產(chǎn)100條、全縣安全生產(chǎn)100條細化措施的貫徹落實情況。

2. 安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作推進情況。

3. 汛期安全生產(chǎn)工作情況。

4. 組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況。

5. 危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣專項整治和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”工作進展情況。

6. 安全生產(chǎn)領(lǐng)域自建房安全專項整治情況。

7. 2022年安全生產(chǎn)目標管理和檔案建設(shè)情況。

8. 地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害應(yīng)急準備和防范措施落實情況。

（二）專項督查內(nèi)容

結(jié)合縣委辦公室、縣人民政府辦公室印發(fā)的《姚安縣深入開展安全風(fēng)險隱患大起底大排查大排除和市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)督查檢查工作方案》明確的督查檢查內(nèi)容，重點對非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、工貿(mào)、特種設(shè)備、小水電站、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進行抽查檢查。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際，制定專項檢查方案，立即開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)。

1. 非煤礦山。一是檢查金屬非金屬地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、透水采空區(qū)垮塌、露天礦山邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等事故風(fēng)險防范措施。二是將關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、基建礦等與生產(chǎn)礦統(tǒng)一納入安全監(jiān)管范圍，落實巡查檢查等情況。三是采深超過800米或者單班下井人數(shù)超過30人的非煤地下礦山、邊坡高度超過200米的非煤露天礦山和尾礦庫頭頂庫。四是檢查政府部門關(guān)于防汛度汛工作安排部署情況，非煤礦山企業(yè)對汛期等關(guān)鍵節(jié)點安全防范措施貫徹落實情況（含尾礦庫頭頂庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況）。

2. 危險化學(xué)品。一是兩重點一重大企業(yè)安全隱患排查治理制度、風(fēng)險研判承諾公告、重大危險源安全包保責(zé)任落實情況，風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用、從業(yè)人員持證上崗、特殊作業(yè)安全管控、設(shè)備設(shè)施完好投用等情況。二是重大危險源安全管理監(jiān)控情況，是否違規(guī)儲存危險化學(xué)品和重大危險源。三是開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品排查整治情況。

3. 道路交通。一是政府及各有關(guān)部門加強重點時期道路交通安全工作組織部署，強化公路保暢、運力組織、安全監(jiān)管，制定惡劣天氣、交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急演練等工作情況。二是道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法情況。公安、交通運輸?shù)炔块T加強治理公路車輛超限超載、整治貨車、車輛維修、車輛非法改裝、大噸小標以及百噸王、三超一疲勞、非法營運等違法違規(guī)行為。三是農(nóng)村道路交通安全治理情況。優(yōu)化農(nóng)村客運服務(wù)、推進公路安全生命防護工程建設(shè)，從嚴治理貨車、三輪摩托車、私家車、農(nóng)機車輛違法載人行為等工作落實情況。四是有關(guān)部門安全監(jiān)管執(zhí)法檢查執(zhí)法和巡邏，嚴查黑包車黑客車等情況。五是防范化解源頭風(fēng)險隱患，運輸企業(yè)主體責(zé)任落實等情況。

4. 消防。一是大型商業(yè)綜合體消防安全達標創(chuàng)建情況，是否存在消防管理、消防設(shè)施、火電油氣、建筑防火等方面突出問題。二是高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工等重點場所，老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、三合一場所、城鄉(xiāng)接合部、城中村、出租屋等突出風(fēng)險以及新材料、新業(yè)態(tài)開展隱患排查整治情況。三是學(xué)校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)、敬老院、宗教活動場所、旅游景點、古城古鎮(zhèn)等人員密集場所消防安全隱患排查整治情況。四是消防生命通道整治情況，電動自行車違規(guī)停放充電等情況。

5. 城鎮(zhèn)燃氣。一是貫徹落實《姚安縣城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》，制定實施方案，組織開展安全隱患排查摸底等情況。二是燃氣企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展入戶安全檢查情況。三是人員密集場所燃氣使用通風(fēng)，燃氣報警器安裝及運行等情況。四是瓶裝液化石油氣安全運行狀況。是否存在非法儲存、運輸、充裝、倒裝等行為，餐飲場所液化石油氣氣瓶放置場所通風(fēng)條件及鋼瓶安裝、使用是否符合規(guī)范要求。

6. 建筑施工。一是深刻汲取貴州畢節(jié)市建筑工地“1·3”事故教訓(xùn)，加強建筑市場和施工現(xiàn)場安全綜合治理工作情況。二是建設(shè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行建設(shè)工程基本建設(shè)程序情況。三是規(guī)范建筑市場秩序，強化轉(zhuǎn)包、非法分包等違法違規(guī)行為查處工作情況。四是項目負責(zé)人到崗履職，加強施工現(xiàn)場技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)以及隱患排查治理等工作情況。

7. 工貿(mào)。一是粉塵涉爆企業(yè)。是否存在不同種類的可燃性粉塵、可燃粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通等6項重大生產(chǎn)安全事故隱患。二是存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)尤其是蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等四類輕工重點企業(yè)，是否存在未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)等4項重大生產(chǎn)安全事故隱患。

8. 特種設(shè)備。一是使用單位落實特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、管理人員、管理制度、使用登記、作業(yè)人員持證、定期檢驗、應(yīng)急預(yù)案制定及演練、隱患排查、隱患問題清單制定、隱患問題整改等情況。二是特種設(shè)備監(jiān)管部門落實上級工作部署、開展專項整治、監(jiān)督檢查、打非治違、建立問題隱患和制度措施兩個清單、隱患整改閉環(huán)管理、查處生產(chǎn)使用單位違法案件、應(yīng)急處置預(yù)案制定及演練、重大活動、節(jié)假日等特殊時段的安全防范措施落實等情況。

9. 旅游。一是旅行社開展旅游安全標準化建設(shè)、從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度、旅游線路和產(chǎn)品開展安全評估分析、較大危險因素和重大危險源登記建檔和制定管控措施、應(yīng)急組織體系建設(shè)等情況。二是旅游包車超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為，是否按規(guī)定配發(fā)《游客安全乘車須知》，是否播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片等情況。三是景區(qū)高風(fēng)險項目的建設(shè)標準、準入、運營安全管理制度制定，景區(qū)流量控制方案及分流措施制定，節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案制定等情況。

10.校園安全。按照《姚安縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于進一步做好校園安全工作的緊急通知》（姚安辦字〔2022〕7號）精神，集中開展校園校舍安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、危險化學(xué)品安全、校園及周邊安全整治、學(xué)生校外集體活動、學(xué)校安全保衛(wèi)、五防（防溺水、防校園欺凌暴力、防擁擠踩踏、防道路交通事故、防火災(zāi)事故）以及校園安全責(zé)任制等9項工作落實情況督查檢查。

四、督查檢查方式

按照縣委辦公室、縣人民政府辦公室印發(fā)的《姚安縣深入開展安全風(fēng)險隱患大起底大排查大排除和市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)督查檢查工作方案》明確包保責(zé)任，組成9個督查組，由牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位1名人員參加，對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查檢查。

五、分組安排

第一組：負責(zé)棟川鎮(zhèn)

牽頭部門（組長）：縣公安局

成  員：縣公安局、縣總工會、縣林草局、縣發(fā)展改革局1名領(lǐng)導(dǎo)。

第二組：負責(zé)光祿鎮(zhèn)

牽頭部門（組長）：縣應(yīng)急局

成  員：縣委編辦、縣人力資源和社會保障局、縣應(yīng)急局、縣氣象局1名領(lǐng)導(dǎo)。

第三組：負責(zé)前場鎮(zhèn)

牽頭部門（組長）：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局

成  員：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣婦聯(lián)1名領(lǐng)導(dǎo)。

第四組：負責(zé)彌興鎮(zhèn)

牽頭部門（組長）：縣委政法委

成  員：縣委政法委、縣民族宗教局、縣文化和旅游局、縣公安局交警大隊1名領(lǐng)導(dǎo)。

第五組：負責(zé)太平鎮(zhèn)

牽頭部門（組長）：縣交通運輸局

成  員：縣財政局、縣交通運輸局、縣消防救援大隊、楚雄公路局姚安分局1名領(lǐng)導(dǎo)。

第六組：負責(zé)官屯鎮(zhèn)

牽頭部門（組長）：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

成  員：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣投資促進局、團縣委、縣紅十字會1名領(lǐng)導(dǎo)。

第七組：負責(zé)大河口鄉(xiāng)

牽頭部門（組長）：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

成  員：縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地震局、縣郵政公司1名領(lǐng)導(dǎo)。

第八組：負責(zé)適中鄉(xiāng)

牽頭部門（組長）：縣市場監(jiān)管局

成  員：縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣水務(wù)局1名領(lǐng)導(dǎo)。

第九組：負責(zé)左門鄉(xiāng)

牽頭部門（組長）：縣自然資源局

成  員：縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育體育局、縣檢察院。

六、工作要求

（一）開展自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)大檢查，認真履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)全面開展自檢自查自改，確保問題隱患及時整改清零，全面配合督查檢查組開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級各有關(guān)部門要高度重視，牽頭部門要負責(zé)認真履行好牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的責(zé)任，要明確1名人員負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查檢查的聯(lián)絡(luò)工作。各成員單位要選派作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強、認真負責(zé)的人員參加大檢查工作，確保督查期間真正做到查大問題、除大隱患、防大事故。

（三）嚴格督查檢查。各組要結(jié)合實際進一步細化完善工作方案，及時明確小組成員分工，嚴格四不兩直要求查找問題，確保掌握真實情況、一手信息、真實問題。

（四）嚴守工作紀律。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴守工作紀律，輕車簡從，廉潔自律，確保督查檢查工作有序高效開展。嚴格遵守新冠肺炎疫情防控要求，切實保障督查人員安全。

（五）加強信息反饋。各督查組要嚴格按照督查檢查內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，對查出的問題隱患要認真填寫督查檢查表和督辦通知單，向掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行反饋，并向縣人民政府書面反饋。督查檢查工作結(jié)束后，形成書面督查檢查情況報告（報告要具體詳實，講問題要點到具體的單位、企業(yè)和人員），經(jīng)帶隊領(lǐng)導(dǎo)審核確認后將督查檢查記錄表、督辦通知單和督查檢查情況報告（含電子文檔）于2022年7月17日前報縣安委辦，聯(lián)系人：張偉，電子郵箱：[email protected]。

附件：

.姚安縣安全生產(chǎn)大檢查記錄表

姚安縣安全生產(chǎn)大檢查督辦通知單