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    《姚安縣2024年食品安全工作要點》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

姚安縣食品安全委員會

2024年7月16日

姚安縣2024年食品安全工作要點

為全面實施食品安全戰(zhàn)略，全力提高食品安全治理能力和水平，以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度落實好“四個最嚴”的要求，堅決筑牢食品安全防線。根據(jù)《楚雄州人民政府食品安全委員會關(guān)于印發(fā)楚雄州2024年食品安全工作要點》，結(jié)合我縣實際，制定工作要點如下：

一、著力解決群眾關(guān)心的突出問題

（一）嚴控農(nóng)獸藥殘留超標和禁限用藥物。鞏固食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動成效。推進豇豆農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)養(yǎng)殖重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）嚴查食品摻假造假。嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品，畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)注藥注水、非法使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（三）整治“兩超一非”問題。加強對超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等問題專項治理。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局按職責分工負責）對食用農(nóng)產(chǎn)品“三前”環(huán)節(jié)防腐保鮮類物質(zhì)使用進行摸排，推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的推薦使用清單及使用規(guī)范。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）開展集中用餐單位食品安全治理。強化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營食品安全管理制度落實，建立完善食堂承包準入、考核評價和退出機制。學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率達到80%，用餐人數(shù)在300人以上或者供餐人數(shù)在500人以上的醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率力爭達到60%。（縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）扎實開展校園食品安全排查整治專項行動。（縣政府食品安全辦、縣教育體育局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（五）加強新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。強化跨境電商零售進口食品監(jiān)管。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）聚焦新業(yè)態(tài)新模式存在問題開展專項抽檢。（縣市場監(jiān)管局）

二、加強食品安全全過程嚴格監(jiān)管

（六）嚴把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。深入實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。分批次開展耕地土壤重金屬污染成因排查工作。建立和動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。持續(xù)鞏固長江流域（姚安部分）脫劣攻堅成果。（州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

（七）嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。嚴格落實農(nóng)藥銷售臺賬記錄農(nóng)藥施用范圍要求。深入推進化肥農(nóng)藥減量增效，推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。對農(nóng)藥氯化苦、磷化鋁采取限制使用措施。深化落實規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治行動。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（八）嚴把糧食質(zhì)量安全關(guān)。督促糧食儲備企業(yè)嚴格落實出入庫、庫存質(zhì)量檢驗制度，健全超標糧食處置長效機制。扎實做好糧食收購和庫存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。（縣發(fā)展改革局）

（九）嚴把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)。開展“食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平提升年”活動，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”制定完善風險清單、措施清單和責任清單；持續(xù)推進肉制品質(zhì)量安全、散裝白酒、米線質(zhì)量提升行動。配合省、州市場監(jiān)管局開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查和推進保健食品注冊備案雙軌運行。（縣市場監(jiān)管局）全面推動屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫制度落實，禁止未經(jīng)檢疫、病死或死因不明的畜禽產(chǎn)品進入流通市場。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十）嚴把食品經(jīng)營質(zhì)量安全關(guān)。建立覆蓋生鮮食品（農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)地、加工基地和消費地的冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）規(guī)范冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理。強化產(chǎn)地準出和市場準入銜接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證問題通報協(xié)查機制。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）聚焦“網(wǎng)紅餐廳”和外賣平臺，推進線上線下餐飲同標同質(zhì)。（縣市場監(jiān)管局）

三、壓緊壓實各方責任

（十一）督促落實企業(yè)主體責任。督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴格執(zhí)行《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《云南省其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》，建立完善《食品安全風險管控清單》，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核合格率達到90%以上。（縣市場監(jiān)管局）推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體依法落實承諾達標合格證制度。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）督促經(jīng)營者持續(xù)完善糧食質(zhì)量安全管理制度。（縣發(fā)展改革局）

（十二）落實部門和屬地管理責任。依法履行部門監(jiān)管和行業(yè)管理職責，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，齊抓共管，形成工作合力。（縣政府食安委成員單位按職責分工負責）推動地方黨委和政府落實食品安全“黨政同責”，健全完善分層分級、精準防控工作機制。及時組織食品安全形勢會商，研究處置重大食品安全風險。制定《2024年姚安縣落實食品安全“兩個責任”重點工作安排》。（縣政府食品安全辦）

（十三）健全食安委工作機制。修訂《姚安縣人民政府食品安全委員會工作規(guī)則》，制定《姚安縣食品安全“三書一函”制度》等6項制度。（縣政府食品安全辦）發(fā)揮好縣政府食安委6個專項協(xié)作小組牽頭協(xié)調(diào)作用。（縣教育體育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按照職責分工負責）

四、依法實行嚴厲處罰

（十四）嚴懲違法犯罪行為。依法嚴肅查處和懲治一批有影響力的案件。（縣委政法委）深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。嚴格落實“處罰到人”要求。（縣市場監(jiān)管局）開展“昆侖2024”專項行動，組織集中打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動。（縣公安局）扎實推進進口食品“國門守護”行動，嚴厲打擊走私農(nóng)食產(chǎn)品（含凍品）等違法犯罪活動。（縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局按職責分工負責）推動食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度不斷完善。（縣檢察院）加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，及時公布典型案例。（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣法院、縣檢察院按職責分工負責）

（十五）強化信用聯(lián)合懲戒。推動食品工業(yè)誠信體系建設(shè)，指導評價機構(gòu)開展誠信評價工作。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局）建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，實施企業(yè)信用分級分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國信用信息共享平臺及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度，依法將相關(guān)經(jīng)營主體列入嚴重違法失信名單。（縣市場監(jiān)管局）

五、抓實食物中毒防控工作

（十六）加強食物中毒防控。加大自采誤食有毒野生菌、煮食毒性中藥材等中毒防控宣傳教育力度，強化農(nóng)村集體聚餐管理，嚴防甲醇等醇基燃料流入餐桌。普及家庭食物中毒應(yīng)急救治知識。開展“營養(yǎng)宣傳周”活動。（縣政府食品安全辦、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責）指導全縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。（縣政府食品安全辦）

六、加強能力建設(shè)

（十七）提升風險評估與抽檢監(jiān)測水平。運用好省、州、縣風險評估工作機制。（縣衛(wèi)生健康局）針對森林蔬菜、漿果等重點產(chǎn)品開展風險評估。（縣林草局）聚焦糧油、水果等消費量大的農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全風險評估。持續(xù)推進縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)能力建設(shè)“回頭看”。強化糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力建設(shè)。（縣檢驗檢測所、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局按職責分工負責）建立部門間食品安全風險信息交流機制。聚焦抽檢發(fā)現(xiàn)問題的重點企業(yè)、產(chǎn)品、項目，加大監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測力度。針對抽檢發(fā)現(xiàn)突出問題開展核查處置“回頭看”。加強對食品安全抽檢承檢機構(gòu)管理，堅決查處出具虛假報告行為。（縣市場監(jiān)管局）

（十八）提升監(jiān)管信息化水平。加快“云智溯”平臺推廣運用，推動市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)信息化商務(wù)科技、衛(wèi)生健康、糧食儲備等部門食品安全追溯信息互聯(lián)共享。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局按職責分工負責）

（十九）強化基層基礎(chǔ)。加強基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化檢驗檢測、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。（縣政府食品安全辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食安委，縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣檢驗檢測所按職責分工負責）加強要素保障和政策支持，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）建立完善食品檢查隊伍的崗前培訓和日常培訓制度。（縣政府食品安全辦）

七、發(fā)揮食品安全標準基礎(chǔ)性作用

（二十）強化標準制定與實施。加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度。鼓勵企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。開展食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行食品安全標準及企業(yè)標準的監(jiān)督檢查。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，完善標準制修訂銜接機制。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按照職責分工負責）

八、推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（二十一）推進質(zhì)量興農(nóng)。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄，推廣綠色標準生產(chǎn)技術(shù)，擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。深入開展屠宰企業(yè)撤停并轉(zhuǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二十二）加大食品產(chǎn)業(yè)科技支撐。持續(xù)加強食品安全領(lǐng)域創(chuàng)新基地（平臺）建設(shè)。持續(xù)開展“綠色云品”品牌目錄申報。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點培育的特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)業(yè)鏈。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

九、推進食品安全社會共治

（二十三）持續(xù)加強宣傳教育。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將食品安全法律法規(guī)納入每年普法工作重點。（縣司法局牽頭，縣政府食安委各成員單位按職責分工負責）組織開展“食品安全宣傳周”活動。鼓勵有條件的主流媒體開辦食品安全欄目。加大制止餐飲浪費力度。持續(xù)推進食品安全進食堂、進學校、進市場、進餐館、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進工地“八進”宣傳活動。（縣政府食品安全辦牽頭，縣政府食安委各成員單位按職責分工負責）鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極購買食品安全責任保險，探索開展困難群體野生菌中毒救助保險。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食安辦、縣市場監(jiān)管局、縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局按照職責分工負責）持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民食品安全滿意度調(diào)查。（縣政府食品安全辦）

（二十四）妥善做好輿情應(yīng)對和處置。建立完善輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機制。（縣委宣傳部、縣政府食品安全辦按職責分工負責）