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為加快推進(jìn)住房保障工作，規(guī)范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好城市新市民、青年人住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2021〕22號(hào)）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（楚政辦通〔2022〕29號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我局牽頭起草了《姚安縣保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)將《姚安縣保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

有效的反饋意見(jiàn)需包含反饋者的真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年8月30日至9月29日，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出意見(jiàn)建議。

感謝您的參與和支持！

郵箱：[email protected]

聯(lián)系電話：0878-5711952

附件：1.《姚安縣保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》

2.《姚安縣保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》起草情況說(shuō)明

姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局            

2024年8月30日                  

姚安縣保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)住房保障工作，規(guī)范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好城鎮(zhèn)新市民、青年人等群體住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2021〕22號(hào)）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）和《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（楚政辦通〔2022〕29號(hào)）文件要求和黨中央、國(guó)務(wù)院、省、州關(guān)于保障性租賃住房的工作措施，結(jié)合姚安縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 姚安縣行政區(qū)內(nèi)保障性租賃住房的籌集、供應(yīng)和監(jiān)督管理適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的保障性租賃住房，是指政府提供政策支持，多主體投資建設(shè)，面向符合條件的新市民、青年人等階段性住房困難群體，限定租賃用途、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)的保障性住房。保障性租賃住房建設(shè)應(yīng)遵循“政府支持、多方參與、供需匹配、屬地負(fù)責(zé)、產(chǎn)城融合、職住平衡、部門聯(lián)審、安全環(huán)保”的原則。符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目納入住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，享受保障性租賃住房建設(shè)相關(guān)配套政策。

支持專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體拓展保障性租賃住房業(yè)務(wù)，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

第四條 縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房的統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

縣發(fā)展改革部門按照建設(shè)主體不同類型對(duì)保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)或備案，積極爭(zhēng)取國(guó)家保障性住房建設(shè)補(bǔ)助資金，會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門科學(xué)指導(dǎo)管控保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好保障性租賃住房建設(shè)資金保障，支持符合條件的項(xiàng)目積極申請(qǐng)專項(xiàng)債券，會(huì)同縣稅務(wù)部門依法落實(shí)稅費(fèi)減免政策。

縣自然資源部門負(fù)責(zé)做好保障性租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃審批、用地供應(yīng)及產(chǎn)權(quán)登記等工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建（改造）的保障性租賃住房項(xiàng)目納入質(zhì)量管控體系，提升工程品質(zhì)，確保工程質(zhì)量合格安全。

縣行政審批部門負(fù)責(zé)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的保障性租賃住房租賃企業(yè)享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

縣保障性住房建設(shè)管理部門會(huì)同縣財(cái)政部門完成年度保障性租賃住房的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運(yùn)營(yíng)管理單位做好出租運(yùn)營(yíng)管理工作。

第二章 房源籌集

第五條 保障性租賃住房房源通過(guò)新建、改建和改造等方式籌集。新建主要是利用企事業(yè)單位依法取得的自有土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。改建主要是利用閑置非居住存量房屋改造建設(shè)。改造主要是將現(xiàn)有閑置的租賃住房、公寓、單位宿舍、人才公寓等居住存量房屋改造成保障性租賃住房使用和管理。

第六條 保障性租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃要求，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通出行條件，科學(xué)合理選址布局。

第七條 保障性租賃住房實(shí)行項(xiàng)目認(rèn)定制，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，建立縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣級(jí)發(fā)展改革、行政審批、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門參與的聯(lián)審機(jī)制，聯(lián)合審查保障性租賃住房項(xiàng)目并形成聯(lián)審意見(jiàn)，符合條件的由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書，項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目認(rèn)定書到相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等有關(guān)手續(xù)，享受有關(guān)支持政策。

第八條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求的前提下，利用依法取得使用權(quán)的自有土地建設(shè)保障性租賃住房。

新建的保障性租賃住房單個(gè)項(xiàng)目房源不少于30套（間）或建筑面積不少于1500平方米，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，原則上不少于所申報(bào)項(xiàng)目總套數(shù)的70%，改造、改建的保障性租賃住房單個(gè)項(xiàng)目房源不少于10套（間）或建筑面積不少于750平方米（含配套服務(wù)用房面積）。

第九條 縣城行政轄區(qū)內(nèi)閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下可改造為保障性租賃住房。其中，商業(yè)辦公類房屋應(yīng)以整幢、整棟或整層為改建（改造）單元，廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類房屋應(yīng)以整幢或整棟為改建（改造）單元，旅館、科研教育類房屋應(yīng)以整幢為改建（改造）單元。

第十條 改建項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和最小居住面積等相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、州相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)為依法取得土地且批建手續(xù)齊全的合法建筑，且沒(méi)有查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押等其他權(quán)利限制的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)權(quán)利人書面同意。改建后的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)確保房屋質(zhì)量安全，符合給排水、供電、消防安全等相關(guān)要求，具備相應(yīng)的衛(wèi)生、通風(fēng)等基本居住條件。廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)安全隔離措施，確保人員居住安全。

第十一條 有以下情形之一的，不得申報(bào)納入保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目：

（一）土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地（含三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地）的非居住建筑；

（二）土地剩余使用年限低于八年；

（三）房屋已列入征收范圍；

（四）經(jīng)認(rèn)定不符合相關(guān)規(guī)定的其他情形。

第十二條 保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)完成簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，配置必要的生活設(shè)施，合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，滿足日常生活基本條件。

第十三條 新建的保障性租賃住房項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保障性租賃住房項(xiàng)目竣工備案后60日內(nèi)，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)。

第十四條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)，督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營(yíng)管理單位將房源信息錄入住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，并及時(shí)進(jìn)行房源審核確認(rèn)。

第三章 供應(yīng)管理

第十五條 保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)開(kāi)展保障性租賃住房供應(yīng)分配、合同簽訂、運(yùn)營(yíng)管理等工作。

第十六條 取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》的項(xiàng)目，完成裝修并通過(guò)竣工驗(yàn)收的，經(jīng)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可投入供應(yīng)。

第十七條 保障性租賃住房主要面向姚安縣行政區(qū)域內(nèi)符合條件有租住需求的新市民、青年人等群體。政府、國(guó)有企事業(yè)單位投資或者持有的保障性租賃住房可定向供應(yīng)引進(jìn)人才、從事基本公共服務(wù)人員等群體；產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)項(xiàng)目配建的保障性租賃住房，重點(diǎn)解決企業(yè)員工居住問(wèn)題。

第十八條 保障性租賃住房可以直接面向符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象配租；也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象入住。保障性租賃住房配租以公開(kāi)、公平、公正為原則，一般按以下兩個(gè)階段實(shí)施：

（一）集中配租階段。項(xiàng)目達(dá)到供應(yīng)條件后，出租單位發(fā)布公告，啟動(dòng)集中配租；集中配租期間應(yīng)優(yōu)先保障在本行政區(qū)域無(wú)房且符合其他準(zhǔn)入條件的對(duì)象。

（二）常態(tài)化配租階段。集中配租后的剩余房源，實(shí)行常態(tài)化配租，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象實(shí)行“先到先租，隨到隨租”。配租期間，項(xiàng)目全部或部分戶型房源租滿且無(wú)法滿足需求的，應(yīng)實(shí)行輪候配租，按戶型建立輪候名冊(cè)，并優(yōu)先保障在本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)房且符合其他準(zhǔn)入條件的對(duì)象。

第十九條 個(gè)人申請(qǐng)保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年滿十八周歲，且具有完全民事行為能力的公民；

（二）申請(qǐng)人戶籍地或工作地在姚安縣，申請(qǐng)人及其家庭成員在縣城建成區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房，或者有自有住房但人均住房面積低于20平方米；

（三）申請(qǐng)人及其家庭成員在姚安縣未享受住房租賃補(bǔ)貼、承租保障性租賃住房；

（四）申請(qǐng)人為退休人員的戶籍地應(yīng)在姚安縣。

第二十條 單位整體申請(qǐng)保障性租賃住房，向本單位職工配租時(shí)，職工應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系；

（二）本人及其家庭成員在縣城建成區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房，或者有自有住房人均住房面積低于20平方米；

（三）申請(qǐng)人及其家庭成員在姚安縣未享受住房租賃補(bǔ)貼、承租保障性租賃住房。

第二十一條 申請(qǐng)保障性租賃住房的家庭由符合條件的申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，配偶及戶籍成員等為共同申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、住房等相關(guān)信息，同時(shí)提交下列資料：

（一）保障性租賃住房申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件或婚姻狀況證明材料；

（三）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人所在社區(qū)或單位提供的收入證明或勞動(dòng)關(guān)系證明；

（四）根據(jù)人員類別的不同按要求提供的其他材料。

第二十二條 符合申請(qǐng)條件且有下列情形之一的，優(yōu)先配租保障性租賃住房：

（一）享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象；

（二）烈士遺屬、傷病殘軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

（三）一至四級(jí)殘疾人員和重大疾病救助對(duì)象；

（四）勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為人員家庭；

（五）定向供應(yīng)及經(jīng)認(rèn)定符合條件的各類人才；

（六）二孩及以上家庭；

（七）縣城建成區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為C、D級(jí)危險(xiǎn)住房的；

（八）縣城重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷無(wú)房戶。

第二十三條 保障性租賃住房的租賃合同應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定備案、申請(qǐng)保障性租賃住房，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運(yùn)營(yíng)管理單位領(lǐng)取并填寫姚安縣保障性租賃住房申請(qǐng)書及本實(shí)施細(xì)則第二十一條所需提交的材料，申請(qǐng)材料齊全的，產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

（二）審核：符合條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)保障性租賃住房，申請(qǐng)材料由申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)進(jìn)行初審，初審合格的，由不動(dòng)產(chǎn)登記中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理股按照各自職責(zé)分別進(jìn)行審核后，交姚安縣保障性住房建設(shè)管理中心進(jìn)行審查。

（三）公示：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)經(jīng)審核合格的申請(qǐng)人資格在縣人民政府門戶網(wǎng)站及戶外公示欄進(jìn)行不少于7日的公示，公示無(wú)異議或者異議不成立的登記為保障性租賃住房保障、輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?huì)公開(kāi)。對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十四條 保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)，按照“租戶可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”的原則，租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)化租賃住房租金的90%確定。租金由運(yùn)營(yíng)管理單位結(jié)合姚安縣市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行定價(jià)，必要時(shí)可視情況進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）和縣發(fā)展改革部門共同審核后執(zhí)行。

產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營(yíng)管理單位不得違規(guī)收取其他費(fèi)用，不得擅自提高或變相提高租金。

承租人負(fù)責(zé)支付由其使用所產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電燃?xì)赓M(fèi)、網(wǎng)絡(luò)寬帶租用費(fèi)等費(fèi)用。

第二十五條 保障對(duì)象與保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同，租賃期限原則上不超過(guò)3年。符合保障性租賃住房續(xù)租條件且需要續(xù)租的應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)提出續(xù)租申請(qǐng)，并重新簽訂租賃合同、已經(jīng)到期或出現(xiàn)不符合保障性租賃住房承租條件的，應(yīng)當(dāng)依合同約定退出或提前解除終止合同退出。

第二十六條 新建保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，存量房屋改建、改造類項(xiàng)目最低運(yùn)營(yíng)期不少于8年，運(yùn)營(yíng)期自項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)之日起計(jì)算，運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)保障性租賃住房應(yīng)全部用于符合條件對(duì)象租賃，不得以一次性收取租賃期限內(nèi)全部租金或以超長(zhǎng)期限合同等形式以租代售、變相銷售。

項(xiàng)目認(rèn)定期滿后可申請(qǐng)續(xù)辦認(rèn)定，繼續(xù)作為保障性租賃住房出租，未申請(qǐng)續(xù)辦認(rèn)定的將不再享受保障性租賃住房各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策。

項(xiàng)目取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，在辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)保、施工、消防等手續(xù)過(guò)程中，因不符合審批條件確實(shí)無(wú)法辦理相關(guān)手續(xù)的，或因地震、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力或因征收拆遷等情勢(shì)變更等因素滅失的，可申請(qǐng)退出（或注銷）保障性租賃住房管理。經(jīng)保障性租賃住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，注銷項(xiàng)目認(rèn)定書，取消已享受的相關(guān)優(yōu)惠支持政策并收回有關(guān)補(bǔ)助資金：

第二十七條 由園區(qū)企業(yè)或單位自建，定向供應(yīng)給本園區(qū)、本單位職工的保障性租賃住房，產(chǎn)權(quán)單位可參照本細(xì)則設(shè)定準(zhǔn)入條件。在滿足本單位、區(qū)域內(nèi)職工住房需求的基礎(chǔ)上，有多余房源的，可以供給其他符合保障性租賃住房承租條件的人群。

第二十八條 通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等各種方式在縣城建成區(qū)獲得住房，人均住房面積超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)，暫時(shí)無(wú)法清退保障性租賃住房的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營(yíng)管理單位審核同意，可給予承租人6個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)的租金按同區(qū)域市場(chǎng)平均租金水平收取。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 保障性租賃住房由其所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位自行管理，并負(fù)責(zé)承擔(dān)保障性租賃住房及其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保保障性住房正常安全使用。

第三十條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管保障性租賃住房房源使用、運(yùn)營(yíng)安全管理等工作，保障性租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。

第三十一條 保障性租賃住房房屋所有權(quán)人或運(yùn)營(yíng)單位為房屋使用安全責(zé)任人。房屋使用安全責(zé)任人可以與承租人就房屋使用安全責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行約定，由承租人承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)確保保障性租賃住房符合運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理相關(guān)要求，建立完善各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警及處置措施；落實(shí)消防安全責(zé)任制，配備符合規(guī)定的消防設(shè)施、器材，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期開(kāi)展消防安全檢查。

第三十二條 有下列情形之一的承租家庭，出租單位可立即解除租賃合同，退出保障性租賃住房，并按照合同約定追究承租人及居住使用人的違約責(zé)任。

（一）戶籍地或工作地發(fā)生變化，遷出姚安縣的；

（二）以隱瞞、虛報(bào)等不正當(dāng)手段騙取保障性租賃住房的；

（三）將承租的保障性租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或擅自調(diào)換的；

（四）破壞或者擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀或改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和使用用途的；

（五）在保障性租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)，或無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置保障性租賃住房或連續(xù)6個(gè)月不按照合同約定繳納租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等的；

（六）其他違反國(guó)家、省、州關(guān)于保障性租賃住房規(guī)定的。

第五章 附則

第三十三條 保障性租賃住房堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”、只租不售。新建保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)應(yīng)整體確權(quán)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門在房屋所有權(quán)證上注明“保障性租賃住房，不得分割、銷售、轉(zhuǎn)讓”字樣及用地性質(zhì)。

第三十四條 產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房期限未滿，無(wú)正當(dāng)理由（或未經(jīng)批準(zhǔn)）退出或無(wú)正當(dāng)理由（或未經(jīng)批準(zhǔn)）終止租賃合同的，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，收回其保障性租賃住房建設(shè)補(bǔ)助資金，并由相關(guān)職能部門依法處理。

第三十五條 因住房租賃企業(yè)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）合并、重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算或依據(jù)司法機(jī)關(guān)生效法律文書等涉及處置保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。但尚在運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)的，受讓人不得改變保障性租賃住房的用途，并應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于租賃經(jīng)營(yíng)，保護(hù)承租人的合法權(quán)益。

第三十六條 對(duì)提供虛假資料申請(qǐng)改建、改造，且將改建、改造后的保障性租賃住房用于非保障性租賃住房用途、分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押、“以租代售”等違規(guī)行為及新增違建行為的，由縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組或主管部門限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)處置。

任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)在保障性租賃住房的申請(qǐng)、使用、管理過(guò)程中有違法、違規(guī)行為的，均可向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門舉報(bào)。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：1.保障性租賃住房項(xiàng)目供應(yīng)備案表（樣表）

2.保障性租賃住房項(xiàng)目入住申請(qǐng)表（樣表）

保障性租賃住房項(xiàng)目供應(yīng)備案表（樣表）

出租單位：                  （蓋章）

注：1. 保障性租賃住房項(xiàng)目供應(yīng)前，出租單位應(yīng)至少提前1個(gè)月向姚安縣保障性住房建設(shè)管理中心報(bào)送《供應(yīng)備案表》。項(xiàng)目初次辦理供應(yīng)備案的，應(yīng)附《項(xiàng)目配租規(guī)則》一份。出租單位與產(chǎn)權(quán)單位不一致的，還應(yīng)提交出租單位與產(chǎn)權(quán)單位之間的相關(guān)租賃協(xié)議。

2. 項(xiàng)目供應(yīng)后，供應(yīng)范圍、準(zhǔn)入條件、租賃價(jià)格等要素調(diào)整變化的，出租單位應(yīng)重新填報(bào)《供應(yīng)備案表》；

3. 上表中數(shù)值均保留小數(shù)點(diǎn)后一位。

4. 本表一式三份，縣發(fā)展和改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、出租單位各一份。

保障性租賃住房項(xiàng)目入住申請(qǐng)表（樣表）

申請(qǐng)入住項(xiàng)目名稱：                      戶型：             面積：   平方米

《姚安縣保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

現(xiàn)將《姚安縣保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》起草情況說(shuō)明如下：

一、制訂出臺(tái)我縣《管理實(shí)施細(xì)則》的依據(jù)背景和過(guò)程

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2021〕22號(hào)）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（楚政辦通〔2022〕29號(hào)）文件精神和省州關(guān)于保障性租賃住房建設(shè)、管理的安排部署，加快推進(jìn)我縣住房保障工作，規(guī)范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好城市新市民、青年人等群體階段性住房困難，結(jié)合我縣實(shí)際制定了《姚安縣保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

二、主要內(nèi)容

（一）主要框架

《實(shí)施細(xì)則》共分總則、房源籌集、供應(yīng)管理、監(jiān)督管理、租賃管理和附則，共5章37條。

（二）主要內(nèi)容

細(xì)則包括總則、房源籌集、供應(yīng)管理、 監(jiān)督管理和附則五個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容為：

（一）總則。為統(tǒng)籌推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)和管理工作，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣發(fā)展改革、縣財(cái)政、縣自然資源、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、縣行政審批、縣稅務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)履行的職能職責(zé)。

（二）房源籌集。主要對(duì)保障性租賃住房的籌集方式、項(xiàng)目認(rèn)定流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定。

（三）供應(yīng)管理。主要對(duì)保障性租賃住房配租對(duì)象、配租條件、配租規(guī)則、租賃程序和租金標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定。

4.保障性租賃住房的租賃程序。明確了申請(qǐng)保障性租賃住房，按照申請(qǐng)、審核、公示的流程和程序。

（四）監(jiān)督管理。明確了保障性租賃住房管理部門、房屋所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)單位在保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)履行的職責(zé)。

（五）附則。明確了保障性租賃住房堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”，只租不售。對(duì)新建保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)應(yīng)整體確權(quán)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記等作了規(guī)定。明確了本《細(xì)則》自印發(fā)之日起施行。