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2023年度姚安縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作，為推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、主要措施及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《姚安縣法治政府建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》總體要求，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，采取一系列行之有效的措施，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作按照法治建設(shè)綱要規(guī)劃要求。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，4個(gè)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急系統(tǒng)，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政策法規(guī)股負(fù)責(zé)日常工作。把法治政府建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲四個(gè)機(jī)制夯實(shí)工作基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會(huì)議，定期聽取工作意見、研究部署本部門工作，從組織上強(qiáng)化了對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證了工作的正常開展。

（二）加大普法宣傳力度。制定和實(shí)施年度普法計(jì)劃，組織開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，充分利用六月安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、12·4憲法宣傳日、“文化科技”三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開展法治宣傳教育。督促各非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（加油站）、煙花爆竹批發(fā)和零售企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使企業(yè)職工學(xué)法、知法、懂法、守法，形成企業(yè)職工人人學(xué)法、知法、守法、正確行使自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)依法參與管理企業(yè)的能力，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。圍繞全縣應(yīng)急管理工作實(shí)際推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，“健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件”，“健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度和各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，依法執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度，健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控、應(yīng)急處置等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)，依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對(duì)，依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì)秩序行為，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治宣傳。完善基層應(yīng)急處置組織體系，構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急力量組織服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)”，我局突出重點(diǎn)，從安全穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，扎實(shí)開展依法治理工作，采取了一系列行之有效的措施。

（四）堅(jiān)持學(xué)法用法制度。及時(shí)組織開展全體干部職工開展學(xué)習(xí)，以縣安委辦下發(fā)通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)成員單位組織開展學(xué)習(xí)，形成了全員學(xué)法新局面。通過(guò)中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理干部在線系統(tǒng)組織全體干部職工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)管干部大培訓(xùn)，全體干部職工在線學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)人均達(dá)100學(xué)時(shí)以上。進(jìn)一步修訂完善了姚安縣應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、干部職工學(xué)法制度、企業(yè)管理人員安全法律培訓(xùn)制度等。

（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真做好重要節(jié)假日停工安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，嚴(yán)格按規(guī)定程序要求組織逐礦驗(yàn)收，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工“回頭看、回頭查”，對(duì)轄區(qū)地下礦山和非煤礦山開展安全檢查，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，隱患整改率達(dá)99%，其他隱患限期整改。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令企業(yè)及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行整改。督促企業(yè)對(duì)照新出臺(tái)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求全面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范了安全事故的發(fā)生。定期對(duì)全縣1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、43家長(zhǎng)期零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查，完成43戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的換發(fā)工作，制定并印發(fā)《2023年度監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案的通知》、隨機(jī)抽取檢查企業(yè)、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員。

二、2024年工作思路

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造良好的法治氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的應(yīng)急管理執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法行為的合法性和合理性。

（四）進(jìn)一步深化政務(wù)公開。拓展政務(wù)公開渠道，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)政府公信力。