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2024年以來(lái)，姚安縣自然資源局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》和《姚安縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021—2025年）》等文件要求，大力宣傳自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)知識(shí)、積極弘揚(yáng)法治精神，全面推進(jìn)依法行政，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、依法全面履行法治政府建設(shè)職能

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，著力在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。局黨組、班子成員把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)法治工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、普法示范帶頭和引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決突出問(wèn)題、破解自然資源管理要素保障難題的實(shí)際，凝聚奮進(jìn)力量、在擔(dān)當(dāng)中履職盡責(zé)，為推進(jìn)姚安高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮自然資源作用。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政治責(zé)任。為確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效，縣自然資源局調(diào)整充實(shí)了“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、股室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在法規(guī)股，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。堅(jiān)持把普法、依法行政工作作為“一把手”工程，納入局黨組、班子議事日程，切實(shí)履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，建立起齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。

（三）依法全面履行自然資源依法行政職能職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記自然資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等重要指示批示精神，積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把握耕地保護(hù)和糧食安全重點(diǎn)，更好地發(fā)揮自然資源管理的重要職能作用。二是做好2024年自然資源督察、土地衛(wèi)片執(zhí)法和農(nóng)村亂占耕地建房、耕地占補(bǔ)平衡、耕地流出問(wèn)題整改等專項(xiàng)整治工作，努力維護(hù)自然資源管理良好秩序。

（四）強(qiáng)化依法科學(xué)民主決策。一是認(rèn)真履行《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)合法性審查制度35件。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，調(diào)查、取證、結(jié)論的全程留痕。三是積極履行優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境和自然資源開(kāi)發(fā)利用的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，完成了縣人民政府辦公室關(guān)于公布現(xiàn)行有效規(guī)范性文件清理工作，形成姚安縣自然資源局規(guī)范性文件清理工作總結(jié)報(bào)告，通過(guò)清理我局繼續(xù)有效規(guī)范性文件4件。

（五）接受民主監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)人大議案和政協(xié)委員提案。2024年共承接人大代表議案7件，政協(xié)委員提案6件，分別涉及自然資源耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和要素保障等相關(guān)工作，充分體現(xiàn)了我縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)自然資源工作的關(guān)心和支持。2024年所有建議、提案均在規(guī)定限期辦結(jié)，答復(fù)率、代表（委員）滿意率均達(dá)100%。

（六）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是積極開(kāi)展2023年案卷評(píng)查工作，2024年，共接受案件評(píng)查4卷（2件行政許可，2件行政處罰），2件行政處罰案件被評(píng)為優(yōu)秀，2件行政許可案件被評(píng)為合格。通過(guò)對(duì)案卷評(píng)查工作的整改，提高了自然資源行政執(zhí)法人員的依法辦理案件的能力和水平，依法規(guī)范了相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。二是黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視應(yīng)訴工作，2024年，全局行政訴訟案件1件，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到庭參加應(yīng)訴。

（七）全面落實(shí)普法責(zé)任。一是根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于全面依法治縣的重要指示，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任清單、重要普法節(jié)點(diǎn)提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評(píng)價(jià)書(shū)“三單一書(shū)”制度相關(guān)工作。二是按照《姚安縣自然資源局開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》和年度普法責(zé)任清單要求，深化“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”工作，積極參與“深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)自然資源系統(tǒng)法治學(xué)習(xí)宣傳教育制度化。三是圍繞“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求，將普法工作融入自然資源工作全過(guò)程，全面落實(shí)普法責(zé)任制。大力宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合“4.15”國(guó)家安全日、“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”憲法日等重要節(jié)點(diǎn)深入宣傳法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工和群眾的法治觀念。四是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，征訂新土地管理法單行本、耕地保護(hù)、《云南省土地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料5000冊(cè)，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。通過(guò)多種方式和渠道，結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板宣傳工作與農(nóng)戲協(xié)會(huì)編制花燈小戲劇目深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村進(jìn)行廣泛宣傳。

二、存在的問(wèn)題

一是依法行政的水平還有待進(jìn)一步提高，案卷質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。二是自然資源執(zhí)法體制機(jī)制不順。本輪綜合行政執(zhí)法改革后，自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)被撤并，自然資源違法案件查處與自然資源督查、衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改等工作難以有效銜接。三是法治工作人員專業(yè)性不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所隊(duì)伍力量薄弱。系統(tǒng)內(nèi)具有法學(xué)專業(yè)背景的人員較少，近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所為“獨(dú)人所”，且人員身份不符。

三、2025年工作計(jì)劃

一是持續(xù)推進(jìn)自然資源管理體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自然資源管理法治化、數(shù)字化、規(guī)范化。二是全面規(guī)范依法決策，積極完善行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，健全決策問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是堅(jiān)持牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”這一工作主題，不斷提高依法行政、依法辦事能力和水平。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門(mén)和崗位的監(jiān)督制約，完善局內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政信息和政務(wù)信息公開(kāi)。五是持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳。充分利用新媒體平臺(tái)和以案釋法、警示教育等表現(xiàn)形式，提升法律法規(guī)宣傳效果，實(shí)現(xiàn)普法教育力度不減、工作不斷。

姚安縣自然資源局       

2025年2月28日