為適應向全國人大常委會報告國有資產管理情況工作的要求,根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業(yè)單位國有資產報告制度》等有關規(guī)定,現對我單位本年度資產總體、配置、使用、處置以及收益情況等分析報告如下:
一、單位基本情況
(一)單位性質及編制人員情況。姚編發(fā)〔2007〕25號發(fā)文成立姚安縣環(huán)境保護局,為縣政府正科級組成部門,核編7人(其中行政編制4名,事業(yè)編制3名);姚編發(fā)〔2008〕15號核銷事業(yè)編制3名,姚編發(fā)〔2009〕1號下達工勤人員編制1名,姚政辦通〔2011〕134號批準姚安縣環(huán)境保護局機關設5個內設機構,核定行政編制4人,現環(huán)保局機關實有人員9人,內設機構為辦公室(宣傳法規(guī)股)、規(guī)劃財務室、污染防治股、自然生態(tài)保護股、環(huán)境影響評價股;環(huán)保局下設2個直屬股所級事業(yè)機構,即姚安縣環(huán)境監(jiān)察大隊(參公管理事業(yè)單位),姚編發(fā)〔2012〕5號,核定事業(yè)編制4人(公務員);姚安縣環(huán)境監(jiān)測站,姚編發(fā)〔2012〕6號核定事業(yè)編制4人、姚編發(fā)〔2014〕12號增加事業(yè)編制2人,姚編發(fā)〔2017〕5號增加監(jiān)察大隊編制6人(公務員)、監(jiān)測站4人(專業(yè)技術人員)目前監(jiān)察大隊實有4人,監(jiān)測站實有10人(專業(yè)技術人員8人,工勤2人)。截至2018年12月31日,編制人數24人,年末實有人數23人,較上年度增長2人。已納入我單位資產報表編制范圍的單位共1戶,獨立編制機構數1個,較上年度增長0。
(二)財務隸屬、資產管理部門設置情況。我局屬縣級一級預算單位,執(zhí)行行政單位會計制度,資產管理與財務核算由專人負責,財務人員設置符合相關規(guī)定,單位賬務健全,單位制定有財務管理制度。
(三)預算收支情況。2018年我局嚴格執(zhí)行縣級預算,全年總收入4,344,172.56元,財政撥款4,344,172.56元,財政撥款占總收入的100%;支出4,297,242.52元全部為財政預算資金。
二、資產情況分析
(一)資產整體情況
截至2018年12月31日,單位資產總計賬面數(凈值,下同)3,684,384.42元,較上年增長5.78%;經清查盤點后,資產總計實有數3,684,384.42元。負債總計賬面數49,847.97元,較上年增長398.48%。凈資產總計賬面數3,634,536.45元,較上年增長4.65%。
1.按單位性質資產情況。 單位行政單位國有資產3,684,384.42元,占100%;事業(yè)單位國有資產0萬元,占0%;民間非營利組織國有資產0萬元,占0%。
2.資產構成情況。 流動資產745,682.78萬元,占20.24%;固定資產2,530,615.64元,占68.68%;在建工程0萬元,占0%;長期投資0萬元,占0%;無形資產408,086.00元,占11.08%;其他資產0萬元,占0%。
3.固定資產構成情況。 我單位固定資產期末賬面數原值2,530,615.64元,累計折舊0萬元,凈值2,530,615.64元,其中:土地、房屋及構筑物1,486,826.84元,占固定資產的58.75%;通用設備714,474.80元(車輛217,900.00元),占28.23%;專用設備183,712.00元,占7.26%;文物和陳列品0萬元,占0%;圖書檔案0萬元,占0%;家具、用具、裝具及動植物145,602.00元,占5.75%。
表1: 固定資產構成情況表
單位:元
固定資產類別 |
期末賬面數 |
|||
數量 |
原值 |
凈值 |
凈值占比 |
|
合計 |
—— |
2,530,615.64 |
2,530,615.64 |
—— |
一、 土地、房屋及構筑物 |
—— |
1,486,826.84 |
1,486,826.84 |
58.75% |
其中:房屋 |
836.00 |
1,486,826.84 |
1,486,826.84 |
58.75% |
二、 通用設備 |
93 |
714,474.80 |
714,474.80 |
28.23% |
其中:1.車輛 |
1 |
217,900.00 |
217,900.00 |
8.61% |
2.單價50萬(含)以上(不含車輛) |
0 |
0 |
0 |
0% |
三、 專用設備 |
17 |
183,712.00 |
183,712.00 |
7.26% |
其中:單價100萬(含)以上 |
0 |
0 |
0 |
0% |
四、 文物和陳列品 |
0 |
0 |
0 |
0% |
其中:文物 |
0 |
0 |
0 |
0% |
五、圖書檔案 |
0 |
0 |
0 |
0% |
六、 家具、用具、裝具及動植物 |
159 |
145,602.00 |
145,602.00 |
5.75% |
其中:家具用具 |
159 |
145,602.00 |
145,602.00 |
5.75% |
(二)具體管理情況
1.資產配置情況
我單位新增固定資產77,938.00元。從資產類別分析,新增土地、房屋及構筑物0萬元,占0%;新增通用設備65,938.00元,占84.6%;新增專用設備0萬元,占0%;新增文物和陳列品0萬元,占0%;新增圖書檔案0萬元,占0%;新增家具、用具、裝具及動植物12,000.00元,占15.4%。從配置方式分析,新購固定資產54,738.00元,占70.27%;調撥23,200.00元,占29.73%;接受捐贈0萬元,占0%;置換0萬元,占0%;其他方式新增0萬元,占0%。
我單位新增無形資產0萬元,其中:新增專利0萬元,占%;新增非專利技術0萬元,占%;新增土地使用權0萬元,占%;新增計算機軟件0萬元,占%。從配置方式分析,新購無形資產0萬元,占%;調撥0萬元,占%;接受捐贈0萬元,占%;置換0萬元,占%;其他方式新增0萬元,占%。
2.資產使用情況。
(1)資產使用情況。 按照使用情況,我單位使用固定資產總計2,530,615.64元,其中自用2,530,615.64元;閑置0萬元;其他0萬元。無形資產(土地)總計408,086元;其中自用408,086元;閑置0萬元;其他0萬元。
(2)出租出借情況。 我單位出租出借資產,總計0萬元。從資產類別上分析,流動資產總計0萬元,固定資產總計0萬元,其中:房屋類資產總計0萬元,占固定資產比值為%,無形資產總計0萬元,在建工程0萬元,其他資產0萬元。從單位性質上分析,行政單位占比%,事業(yè)單位占比%,民間非營利組織占比%。
(3)對外投資情況。 我單位對外投資出資資產賬面情況,總計0萬元。從資產類別上分析,流動資產總計0萬元,固定資產總計0萬元,無形資產總計0萬元,其他資產0萬元。從單位性質上分析,行政單位占比%,事業(yè)單位占比%。從投資類型分析,短期投資出資資產賬面原值0萬元,長期債券投資出資資產賬面原值0萬元,長期股權投資出資資產賬面原值0萬元。
3.資產處置情況
我單位處置資產總額合計0萬元。從資產類別分析,流動資產合計0萬元,占比%,固定資產合計0萬元,占比%,其中:土地、房屋及構筑物資產合計0萬元,占固定資產比值%,通用設備類資產合計0萬元,占固定資產比值%,專用設備類資產合計0萬元,占固定資產比值%,文物和陳列品類資產合計0萬元,占固定資產比值%,圖書檔案類資產合計0萬元,占固定資產比值%,家具、用具、裝具及動植物類資產合計0萬元,占固定資產比值%。無形資產合計0萬元,占比%,長期投資合計0萬元,占比%,在建工程合計0萬元,占比%,其他資產合計0萬元,占比%。從處置形式上分析,出售\出讓\轉讓0萬元,占比%,無償調撥(劃轉)0萬元,占比%,對外捐贈0萬元,占比%,置換0萬元,占比%,報廢報損0萬元,占比%,貨幣性資產損失核銷0萬元,占比%,其他0萬元,占比%。
4.資產收益情況
截止2017年12月31號,本單位無資產收益。
(三)重點資產管理情況
1.土地資產情況
我單位期末賬面面積761.10平方米,期末賬面原值408,086元。從配置情況分析,本年度配置共計0.00平方米,原值0萬元。其中:新購0.00平方米,原值0萬元,調撥0.00平方米,原值0萬元,接收捐贈0.00平方米,原值0萬元,置換0.00平方米,原值0萬元,其他0.00平方米,原值0萬元。從使用狀況方面分析,自用761.10平方米,占比100%,出租出借0.00平方米,占比0%,閑置0.00平方米,占比0%,其他0.00平方米,占比0%。
2.房屋資產情況
我單位房屋期末賬面面積836.00平方米,期末賬面原值148.68萬元,使用其他單位房屋面積0.00平方米,已投入使用在建工程未轉固房屋面積0.00平方米。其中:辦公用房本單位房屋期末數為200.00平方米,使用其他單位房屋期末數為0.00平方米,已投入使用的在建工程未轉固房屋期末數為0.00平方米,人均占有辦公用房面積為8.70平方米,人均占用實際辦公用房面積為8.70平方米。從使用狀況分析,自用200.00平方米,占比100%,出租出借0.00平方米,占比0%,閑置0.00平方米,占比0%,其他0.00平方米,占比0%。
3.車輛資產情況
我單位期末賬面數量為1輛,期末賬面原值為217,900.00元。從使用狀況分析自用1輛,占比100%,出租出借0輛,占比0%,閑置0輛,占比0%,其他0輛,占比0%。從公車改革情況分析,車改方案未批復共0輛,車改方案已批復共1輛。每百人車輛占有量4.35輛。
4.大型設備資產情況
我單位期末賬面數量為0,期末賬面原值為0萬元。從使用狀況分析自用0,占比%,出租出借0,占比%,閑置0,占比%,其他0,占比%。
(四)資產履職職能情況
1.按照本辦制定的資產管理配置制度,嚴格分配股室資產,做到管理、使用、處置一人負責到底原則。
2.按照要求,認真開展了單位自查。包括單位賬務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制2018年行政事業(yè)單位資產統計基礎信息,編制《2018年行政事業(yè)單位資產統計表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產分析報告》。
三、資產管理工作的成效及經驗
經過此次清查,加強實物管理,一是全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息,特別是2015年10月辦公樓搬遷后,針對各股(室)實物信息與資產變動資料不相符的情況,我局以現場實物盤點為依據,對相關信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺賬的信息登記,做到賬實、賬卡、賬證相符。
四、資產管理工作存在的問題及原因分析
通過本次資產報表編報和資產管理,進一步規(guī)范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發(fā)現了一些問題,具體問題由于單位人手少,沒有專人管理單位資產,由財務人員兼管,加之資產變更人員不及時報告,出現資產變更難以及時完善變更信息
五、對管理中存在的問題的整改措施
我單位對照現有制度,對資產管理各方面存在的問題進行認真梳理和自查,結合《財政部關于進一步加強和改進行政事業(yè)單位國有資產管理工作的通知》等文件要求,爭取增加專管人員,及時變更資產信息。將針對資產管理中的薄弱環(huán)節(jié),全方位、多層次的強化國有資產的管理力度,在優(yōu)化資源配置提高資產利用率,保證國有資產安全,防止國有資產流失等方面將進一步拓寬思路,完善辦法,拿出新措施,實現新突破。
六、加強資產管理工作的建議
通過對全局固定資產清查,清晰掌握了固定資產存量、分布、結構及使用情況,及時輸入固定資產管理軟件對全辦的固定資產進行了動態(tài)管理,加強新增資產配置審核工作,擴大新增資產配置審核范圍,規(guī)范資產處置程序,確保資產高效使用。
七、其他需要報告的事項
1.資產報表中其他應收款0元。
2.資產報表中負債總額49,847.97元,賬面實際數為49,847.97元,為空氣自動監(jiān)測站工程質保金,待質保期限到后方可支付,應繳財政款645.02元,為2018年第四季度銀行存款利息,應繳稅費6,202.95元為個人所得稅、11月底退伍安置人員應補繳社保費等。
姚安縣環(huán)境保護局
2019年2月18日