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《姚安縣大中型水庫移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資產(chǎn)管理和收益分配實施辦法（試行）》已經(jīng)十八屆縣人民政府第12次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

姚安縣人民政府

2023年1月18日 

（此件公開發(fā)布）

姚安縣大中型水庫移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展

項目資產(chǎn)管理和收益分配實施辦法（試行）

為加強大中型水庫移民后期扶持產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)有效利用和規(guī)范管理，維護移民后期扶持產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)所有者和受益者的合法權(quán)益，發(fā)揮移民后期扶持產(chǎn)業(yè)項目資金最大效益，根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《云南省大中型水庫移民扶持基金項目管理辦法》（云移發(fā)〔2017〕171號）、《云南省搬遷安置辦公室關于進一步加強大中型水庫移民后期扶持工作的意見》（云搬辦發(fā)〔2020〕8號）、《楚雄州搬遷安置辦公室關于進一步規(guī)范大中型水庫移民后期扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理的實施意見》（楚搬通〔2022〕14號）等有關規(guī)定，結(jié)合全縣實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于上級移民主管部門安排的庫區(qū)基金和縣級移民管理部門投資實施的大中型水庫移民后期扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

二、所有權(quán)和收益權(quán)

（一）項目資產(chǎn)所有權(quán)的確定，庫區(qū)基金縣級移民管理部門投資實施的大中型水庫移民后期扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目形成的資產(chǎn)，屬于全縣移民集體所有。

（二）全縣大中型水庫移民享有對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目收益的權(quán)利。

（三）除另有規(guī)定外，禁止任何單位和個人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費、平調(diào)或者以其他方式非法占用移民后期扶持產(chǎn)業(yè)。

三、項目資產(chǎn)管理

縣搬遷安置辦行使移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資產(chǎn)的管理職能，并按有關要求對移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資產(chǎn)進行管理和收益分配。

四、項目收益分配

（一）項目收益包括下列范圍：

1．屬于移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施的設施農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、加工、光伏、加油站、農(nóng)貿(mào)市場、物流中心、旅游設施、標準廠房、商鋪、酒店、公寓、冷庫等移民后期扶持產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)生的收益或租金。

2．利用大中型水庫移民后期扶持庫區(qū)基金或集體補償補助資金投入到企業(yè)，產(chǎn)生的股權(quán)分紅和增值權(quán)益。

3．依法規(guī)定屬于移民集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目所有的其他資產(chǎn)產(chǎn)生的收益。

（二）收益資金分配對象為產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目明確覆蓋范圍的大中型水庫移民。

（三）收益分配原則如下：

1．差異化分配原則。項目運營收益資金分配用于移民直接受益或分紅不低于總收益的40%，用于資產(chǎn)維護和市場開拓的費用不高于總收益的20%，用于移民社會治理的費用不高于總收益的30%，用于移民后期扶持產(chǎn)業(yè)管理工作經(jīng)費不高于總收益的10%。移民直接收益分配包含但不限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵、擴大再生產(chǎn)、移民技能培訓、農(nóng)村移民老齡人補助、殘疾人補助、特殊困難群體補助、臨時救助、大中專學生獎勵等。移民社會治理項目包含但不限于移民村組管理、移民信訪維穩(wěn)及移民村鄉(xiāng)村公益崗、信訪維穩(wěn)聯(lián)絡員選聘等。

2．移民戶勞有所獲原則。鼓勵有勞動能力的移民戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目經(jīng)營管理、就業(yè)等方式獲得收益；鼓勵移民積極參與所在村組的社會管理和社會公益事業(yè)獲取勞務報酬，鼓勵移民村組建立積分分配制度。

3．公平公正原則。由縣搬遷安置辦征集移民意愿，制定項目收益分配實施方案，并報縣人民政府審批后實施。

4．收益對象動態(tài)調(diào)整原則。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的收益對象實行“上一年度直補動態(tài)調(diào)整人口為基數(shù)”的動態(tài)管理機制。

5．嚴格資金管理原則。收益資金嚴格執(zhí)行《云南省大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行辦法》，每個年度對移民產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)、收益及分配情況在一定范圍內(nèi)進行公開公示，并接受相關部門的監(jiān)督檢查。

（四）收益資金管理由產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理機構(gòu)實行“專戶管理、專人負責、專款專用”，降低運行風險，確保資金安全。縣財政局、縣搬遷安置辦負責督促、回收、監(jiān)管等工作。

（五）收益分配計劃審批，由縣搬遷安置辦根據(jù)收益分配原則制定分配使用計劃，報縣人民政府審批同意后執(zhí)行。

五、責任追究

違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》《違反大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理規(guī)定責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任；涉嫌違紀的移交紀檢監(jiān)察機關處理，涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理。

六、其他

本辦法自2023年2月17日起執(zhí)行。

解讀《姚安縣大中型水庫移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資產(chǎn)管理和收益分配實施辦法》