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消費(fèi)是最終需求，促進(jìn)消費(fèi)對(duì)釋放內(nèi)需潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生具有重要意義。居民消費(fèi)是國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長起著重要的作用。

一、居民消費(fèi)面臨的困難問題

（一）消費(fèi)需求得不到滿足，導(dǎo)致消費(fèi)外流

1.新興消費(fèi)領(lǐng)域拓展緩慢。當(dāng)前，居民消費(fèi)的特點(diǎn)已經(jīng)從基本消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、多樣化的高品質(zhì)消費(fèi)，特別是文化、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的消費(fèi)需求快速增加。雖然上述行業(yè)潛力巨大，但這些領(lǐng)域的調(diào)整升級(jí)特別是供給的結(jié)構(gòu)升級(jí)，仍明顯滯后于消費(fèi)變化。

2.品質(zhì)消費(fèi)得不到滿足。隨著生活條件日益改善，大家不再滿足于低層次的“飽與暖”，而更追求“好與沒”。但與不斷升級(jí)的消費(fèi)需求相對(duì)應(yīng)的是目前中高端消費(fèi)供給仍然不足，服務(wù)意識(shí)沒有緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流等矛盾種種的消費(fèi)現(xiàn)狀。

3.消費(fèi)選擇更多樣化。隨著姚安縣交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”、代購、跨境購物等的出現(xiàn)，客戶的購物選擇更多樣化，并且向更多傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域持續(xù)滲透融合，出現(xiàn)消費(fèi)外流現(xiàn)象。

（二）消費(fèi)理念更新滯后，制約消費(fèi)升級(jí)

從國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)反饋的2022年一季度云南省縣（市、區(qū)）住戶收支與生活狀況調(diào)查結(jié)果來看，姚安城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出為4152元，全國6393元、全省4887元、全州4698，增幅分別為6.9%、6.3%、6.1%，絕對(duì)數(shù)低于全國、全省和全州水平，與全國、全省的差距較大，增幅分別低0.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)，與全州增幅持平。從構(gòu)成看，服務(wù)消費(fèi)支出的差額大于消費(fèi)總支出差額。由此可得，姚安縣居民消費(fèi)理念更新滯后，導(dǎo)致居民服務(wù)消費(fèi)占比偏低。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)消費(fèi)同樣需“有錢”，更需消費(fèi)理念跟上時(shí)代潮流，這些問題不解決好，將制約服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)消費(fèi)升級(jí)，同時(shí)也制約了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）消費(fèi)環(huán)境仍不理想，抑制消費(fèi)意愿

目前，姚安縣居民的消費(fèi)環(huán)境不容樂觀，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，各類消費(fèi)者維權(quán)案件時(shí)有發(fā)生，由于對(duì)部分違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行懲處的有關(guān)法律與規(guī)定不夠健全，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)難。市場準(zhǔn)入門檻低，關(guān)停注銷頻繁，形成經(jīng)營者違法成本過低，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度不夠的局面。這種不良的消費(fèi)環(huán)境對(duì)消費(fèi)者的信心產(chǎn)生負(fù)面影響，直接抑制了居民的消費(fèi)意愿。

二、對(duì)策建議

（一）加快培育新興消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，形成新的消費(fèi)動(dòng)力。

在當(dāng)今時(shí)代，多樣化、個(gè)性化、服務(wù)化等消費(fèi)發(fā)展趨勢日益明顯，大力推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)的差異化、特色化、人性化，重點(diǎn)培育文化、旅游、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域發(fā)展，為中高收入群體提供有效供給。

1.加大招商引資和扶持政策力度，引進(jìn)有規(guī)模、知名度高、前景好的龍頭企業(yè)，扶持傳統(tǒng)企業(yè)改造升級(jí)，形成高層次、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

2.充分發(fā)揮姚安縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人力資源優(yōu)勢，深入挖掘縣域歷史文化內(nèi)涵，結(jié)合各地豐富的文化傳統(tǒng)，鼓勵(lì)打造中小型、主題性、特色類產(chǎn)品，積極適應(yīng)居民消費(fèi)增長新需求。

3.進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，加快線上線下融合，提升服務(wù)管理水平，拓展服務(wù)維度，精細(xì)服務(wù)環(huán)節(jié)，延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展智慧服務(wù)。

（二）提高城鄉(xiāng)居民收入水平，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)再上新臺(tái)階

1.健全平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)是富民之基，就業(yè)是民生之本。要繼續(xù)深化最多跑一次改革，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培育各類市場主體，激發(fā)市場活力，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營收入。

2.提升公共服務(wù)水平。充分發(fā)揮再分配制度調(diào)節(jié)功能，完善居住、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等保障體系，不斷提高保障待遇水平，解決城鄉(xiāng)居民消費(fèi)后顧之憂。

3.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如果沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為支撐，就沒有城鄉(xiāng)居民收入增收。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)互動(dòng)，推動(dòng)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建完善“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)三產(chǎn)提檔升級(jí)等措施來提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)理念，加快推進(jìn)姚安縣消費(fèi)升級(jí)

1.倡導(dǎo)消費(fèi)理念轉(zhuǎn)型。由政府引導(dǎo)消費(fèi)者樹立健康、綠色、環(huán)保消費(fèi)理念，從以購物為重心逐步向教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、休閑旅游、文化娛樂等方向轉(zhuǎn)變。以休閑旅游為例：依托姚安縣全域旅游示范的創(chuàng)建，提倡跨界融合的理念，使旅游的發(fā)展方式由封閉自循環(huán)向“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。

2.豐富城鄉(xiāng)居民消費(fèi)體驗(yàn)。加大消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)布局，營造多樣化消費(fèi)環(huán)境，豐富城鄉(xiāng)居民購買體驗(yàn)，提升居民消費(fèi)意愿，促進(jìn)居民消費(fèi)再上新臺(tái)階。扶持一批城鄉(xiāng)一體化的電商物流公共集散點(diǎn)，拓展農(nóng)村地區(qū)電商物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍。

3.多樣化消費(fèi)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來，網(wǎng)上消費(fèi)越來越普及，微信、支付寶等移動(dòng)支付方式也多樣化，通過大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等高新技術(shù)助力消費(fèi)理念轉(zhuǎn)型，使消費(fèi)者跟上消費(fèi)升級(jí)步伐。

（四）改善當(dāng)前消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境監(jiān)管力度

1.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)品改造升級(jí)，提升姚安縣產(chǎn)品質(zhì)量，使之發(fā)展成為國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域品牌，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

2.加強(qiáng)維權(quán)宣傳。以“3·15”活動(dòng)為契機(jī)，通過媒體平臺(tái)，提升消費(fèi)維權(quán)宣傳知曉度，充分發(fā)揮預(yù)防功能，倡導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，提醒消費(fèi)者理性消費(fèi)、合法維權(quán)。

3.加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管，以消費(fèi)者投訴舉報(bào)較為集中、與人民群眾生活密切相關(guān)的商品作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，有針對(duì)性地對(duì)開展定向商品質(zhì)量抽檢。（谷永進(jìn)）