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年初以來，在縣委、縣人民政府的領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委“一城一廊四產業(yè)三定位”發(fā)展思路，緊緊圍繞“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，著力破解發(fā)展難題，有力地促進經濟的恢復發(fā)展，全縣經濟呈現(xiàn)持續(xù)恢復、總體平穩(wěn)、經濟運行繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

一、經濟運行基本情況及特點

根據(jù)地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，2022年 前三季度，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）67.68億元，按不變價格計算，比上年同期增長8.1%，經濟運行繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。其中，第一產業(yè)增加值21.27億元，同比增長5.4%，拉動經濟增長1.7個百分點；第二產業(yè)增加值21.04億元，同比增長15.6%，拉動經濟增長4.4個百分點；第三產業(yè)增加值25.37億元，同比增長5.0%，拉動經濟增長2.0個百分點。三次產業(yè)增加值占GDP的比重分別為31.4%、31.1%和37.5%；與上年同期相比，第一產業(yè)比重下降1.5個百分點，第二產業(yè)比重提高3.1個百分點，第三產業(yè)比重下降1.6個百分點。

從支撐經濟發(fā)展的基礎指標完成情況看：在前三季度支撐全縣GDP核算的9大行業(yè)的49個行業(yè)基礎支撐指標中，我縣共有經營業(yè)態(tài)，并形成行業(yè)數(shù)據(jù)支撐的基礎指標37個（含省州直接反饋）；其中增速低于全州的基礎支撐指標5個，占13.5%；增速較二季度回落的基礎支撐指標17個，占45.9%；增速排名全州7位之后的基礎支撐指標4個，占10.5%。全縣國民經濟各行業(yè)持續(xù)恢復，并呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。

（一）產業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)向上

1、農業(yè)生產發(fā)展穩(wěn)定。前三季度，全縣農林牧漁業(yè)總產值，按可比計算增長6.0%；農林牧漁業(yè)專業(yè)及輔助活動服務業(yè)總產值，按可比價計算增長5.6%。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值22.21億元，增長5.4%，比二季度的5.9%回落0.5個百分點，對全縣經濟增長的貢獻率為22.1%，拉動增長1.79個百分點。

2、工業(yè)經濟持續(xù)增長。前三季度，全縣完成工業(yè)增加值14.01億元，增長18.6%，比二季度的15.3%提高3.3個百分點，對全縣經濟增長的貢獻率達42.1%，拉動增長3.41個百分點，比二季度提高0.27個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.6%，比二季度的22.5%提高1.1個百分點。從三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長45.3%；制造業(yè)增加值同比增長9.2%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增加值同比增長26.9%。

3、第三產業(yè)恢復基礎還不穩(wěn)固。從主要行業(yè)看，公路運輸總周轉量增長同比增長9.5%，比二季度的13.1%回落3.6個百分點；郵政業(yè)業(yè)務總量同比增長17.7%，比二季度的20.4%回落2.7個百分點；居民服務、修理和其他服務業(yè)營業(yè)收入同比增長30.4%，比二季度的35.2%回落4.8個百分點；文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入同比增長52.1%，比二季度的54.3%回落2.2個百分點。   

（二）發(fā)展動力穩(wěn)中有升

1、固定資產投資持續(xù)增長。前三季度，全縣固定資產投資施工項目267個，其中，本年新開工項目179個。全縣固定資產投資完成124.05億元，同比增長18.9%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長26.6％；第二產業(yè)投資同比增長316.6％，其中，工業(yè)投資同比增長316.6%；第三產業(yè)投資同比增長-0.8％。從構成看，建筑安裝工程投資同比增長111.7%；設備購置同比增長79.1%。

2、消費市場穩(wěn)定恢復。前三季度，批發(fā)業(yè)商品銷售額同比增長16.7%，比二季度回升1.2個百分點；零售業(yè)商品銷售額同比增長6%，比二季度回升1.4個百分點；住宿業(yè)營業(yè)額同比增長16.3%，比二季度回升0.1個百分點；餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長9.4%，比二季度回升2.4個百分點。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額28.43億元，同比增長6%。從經營單位所在地看，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消費品零售額增速均保持持續(xù)增長，城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額24.17億元，同比增長4.5%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)消費品零售額 4.26億元，同比增長3.7%。從消費類型看，餐飲收入平穩(wěn)增長，商品零售增勢平穩(wěn)。全縣實現(xiàn)餐飲收入24.17億元，同比增長4.1%；商品零售收入4.26億元，同比增長4.3%。

（三）運行質量不斷改善

1、財政收支不平衡。前三季度，全縣一般公共預算收入2.95億元，比上年同期增收0.13億元，同比增長4.7%；一般公共預算支出15.01億元，比上年同期減支1.73億元，同比下降10.3%。

2、金融存貸快速增長。9月末，金融機構存款余額85.69億元，同比增長10.6%；貸款余額52.47億元，同比增長23.3%。

3、招商引資成效明顯。1至9月，全縣共實施縣外經濟合作項目136項，到位縣外資金132.90億元，增長27.64% ;到位州外資金132.50億元，增長28.24%,到位省外資金100.76億元，增長27.47%，產業(yè)項目到位資金97.65億元，產業(yè)項目到位資金占比為77.4%。

4、市場物價穩(wěn)定合理期間。1-9月，全縣居民消費價格比上年同期上漲1.2%；其中，食品價格指數(shù)比上年同期下降2.6%；糧食價格指數(shù)比上年同期0.7%；鮮材價格指數(shù)比上年同期上漲10.8%。

5、居民收入穩(wěn)步增長。三季度，預計城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長5.5%左右，比二季度提高1個百分點；農村居民人均可支配收入同比增長7.5%左右，比二季度提高0.8個百分點。

二、經濟運行存在的困難和問題

從三季度經濟運行情況來看，全縣主要經濟指標運行穩(wěn)中向好，同時也要看到，當前國內外經濟環(huán)境復雜性、疫情散點多發(fā)、不確定性加劇，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力不減，我縣經濟在恢復進程中面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，發(fā)展的基礎還不穩(wěn)，發(fā)展的空間和可挖掘的潛力十分有限，持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎還需進一步夯實，要實現(xiàn)全縣四季度“大收官”經濟發(fā)展目標形勢依然十分嚴峻，存在的困難主要有以下幾方面：

（一）工業(yè)發(fā)展后勁不足。一是缺乏新的經濟增長點。年初以來，盡管全縣工業(yè)經濟一直處于穩(wěn)步增長的態(tài)勢，但現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)增量不足，存量企業(yè)潛力有限，這種增長整體上看主要屬于透支性恢復增長，并非新的重大增量拉動；二是工業(yè)企業(yè)生產設備和技術落后。全縣大多數(shù)工業(yè)企業(yè)設備陳舊，技術落后，生產效率低，產品質量差，能源消耗高，經濟效益低。

（二）投資增長支撐乏力。一是在庫項目少，特別是投資規(guī)模大、產業(yè)鏈長、科技含量高的大項目較少，剩余投資難以支撐固定資產投資穩(wěn)步增長；二是項目開工不足，項目建設進度緩慢；三是隨著楚大、滇中引水等重點投資工程省反投資額的逐步減少，要確保投資持續(xù)穩(wěn)步增長難度較大。三是投資增長下滑，將導致建筑安裝投資、建筑業(yè)企業(yè)總產值增速放緩，對全縣經濟增長的支撐力減弱。四是隨著住房消費的趨于飽和，以及市場房價的疲軟，人們對住房消費的預期減弱，全縣房地產投資、商品房銷售形勢更加嚴峻。

（三）商貿流通環(huán)境不佳。一是消費預期減弱。疫情的延續(xù)導致居民對未來就業(yè)和收入預期下降，并進而使居民消費變得更加謹慎保守，居民消費意愿和消費動力明顯不足；二是消費市場規(guī)模較小，限額以上企業(yè)“散、小、弱”，難以形成規(guī)模效應，對消費市場拉動不明顯，支撐作用發(fā)揮不充分。

三、下步工作建議

（一）壓實責任。全縣各行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門促進經濟發(fā)展的職責，圍繞四季度“大收官”的預期目標，對標對表，認真落實各項促進經濟發(fā)展的政策措施，及時解決企業(yè)生產中存在的困難和問題，確保四季度“大收官”預期目標的圓滿完成。

（二）強化工業(yè)支撐。一是不斷壯大工業(yè)總量，進一步鞏固規(guī)上企業(yè)骨干支撐作用，統(tǒng)籌抓好主要工業(yè)產品生產，彌補企業(yè)量少質弱帶來的負面影響；二是加大工業(yè)技術改造和設備更新?lián)Q代力度，鼓勵企業(yè)繼續(xù)加大技術創(chuàng)新投入，不斷提升高科技企業(yè)的競爭力和風險應對能力，有效推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展；三是加大“一企一策”扶持力度，解決企業(yè)生產中的困難和問題。

（三）狠抓投資拉動。一是繼續(xù)加大招商引資工作力度，不斷完善招商機制，努力提升招商效能；二是加快推進項目進度。倒排工期、全程跟蹤、按期督查，力爭成熟項目早開工、開工項目促進度、完工項目見成效；三是加強項目儲備。充分運用“十四五”規(guī)劃項目庫，積極對接、打造一批民生項目，不斷擴大庫容量，保持穩(wěn)定的投資規(guī)模儲備；四是抓好項目入庫。落實部門責任，加強對在建投資項目的清理，對符合入庫條件的及時完善申報手續(xù)，納入投資統(tǒng)計庫，做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。

（四）提升消費流通環(huán)境。一是進一步促進就業(yè)，完善社會保障，優(yōu)化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕，夯實消費基礎，增強消費意愿；二是著力改善消費環(huán)境，積極培育旅游、文化、養(yǎng)老、健身等消費熱點，鼓勵發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)，確保消費品市場穩(wěn)定發(fā)展；三是加大限上企業(yè)培育力度，改變限額以上企業(yè)“散、小、弱”現(xiàn)狀，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。

（五）補齊發(fā)展短板。一是全面落實助企紓困系列政策措施，加大限上企業(yè)培育力度，改變限額以上企業(yè)“散、小、弱”現(xiàn)狀，特別是引進和扶持發(fā)展壯大資質以上建筑企業(yè)，進一步增強對經濟增長的拉動作用。二是加強“裝卸搬運和倉儲業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)”等重點服務業(yè)短板行業(yè)的扶持發(fā)展，培強做大重點服務業(yè)。加大限額以上企業(yè)入庫數(shù)量，逐步形成對全縣經濟增長的有效支撐。（李文生）