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2022年，是“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，姚安縣始終堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

根據(jù)省州地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算反饋結(jié)果，姚安縣2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為100.67億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)8.3%，增幅高于全國(guó)（3%）全省（4.3%）全州（6.7%）水平。從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.97億元，增長(zhǎng)5.3%，對(duì)姚安縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為19.5%，拉動(dòng)姚安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.62個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.81億元，增長(zhǎng)15.8%，對(duì)姚安縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為55.8%，拉動(dòng)姚安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.63個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.89億元，增長(zhǎng)5.1%，對(duì)姚安縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為24.7%，拉動(dòng)姚安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.05個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2021年的30.7：30.2：39.1調(diào)整到2022年的28.8：34.6：36.6，姚安縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量超百億元和結(jié)構(gòu)由“三一二”到“三二一”的兩大歷史性突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)向好。其主要特點(diǎn)如下：

姚安縣2022年一至四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，畜牧業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)

2022年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值487972萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）同比增長(zhǎng)6.0%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。其中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%；實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)總值16828萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.2%；實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)總值16828萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.2%；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值142879萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.6%；實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值10248萬(wàn)元，同比下降8.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值17737萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.7%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)及服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.26億元，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.7%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.72個(gè)百分點(diǎn)。

2022年一至四季度農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)情況表

（二）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，增勢(shì)強(qiáng)勁

2022年，全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24.09億元，同比增長(zhǎng)18.6%，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為75.6%，拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為42.2%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.8%，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為70.9%，拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.5%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。分三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)41.3%；制造業(yè)同比增長(zhǎng)20.1%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)24.0%。

2022年1-12月規(guī)上工業(yè)增值增長(zhǎng)速度情況表

（三）市場(chǎng)預(yù)期向好，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)

2022年，全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。其中：交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.7%和4.8%。規(guī)模以上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)34.9%和54.1%。

（四）市場(chǎng)銷(xiāo)售逐步改善，社會(huì)消費(fèi)品零售持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)

2022年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.50億元，同比增長(zhǎng)6%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額32.73億元，同比增長(zhǎng)4.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額5.77億元，同比增長(zhǎng)14%。按消費(fèi)類(lèi)型分，餐飲收入5.77億元，同比增長(zhǎng)4.1%；商品零售32.73億元，同比增長(zhǎng)6.3%。

2022年1-12月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)情況表

（五）施工項(xiàng)目減少，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩

2022年，全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目356個(gè)，比上年減少26個(gè)，下降6.8%，其中本年新開(kāi)工項(xiàng)目258個(gè)，比上年減少112個(gè)，下降30.3%。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）164.53億元，同比增長(zhǎng)15.5%。分領(lǐng)域看，非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資155.03億元，同比增長(zhǎng)15.4%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.50億元，同比增長(zhǎng)17.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資30.33億元，同比增長(zhǎng)41.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資23.68億元，同比增長(zhǎng)105.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資110.52億元，同比增長(zhǎng)0.9%。

2022年1-12月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況

（六）財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，收支矛盾依然突出

2022年，全縣完成地方一般公共預(yù)算收入3.91億元，同增長(zhǎng)3.5%，其中：稅收收入2.61億元，同比增長(zhǎng)7.3%；非稅收收入1.30億元，同比下降3.5%。完成地方一般公共預(yù)算支出17.62億元，同比下降10.3%。地方一般公共預(yù)算收入僅為地方一般公共預(yù)算支出的22.2%，財(cái)政自給率低。

（七）金融平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大

2022年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額85.94億元，同比增長(zhǎng)11.8%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額53.94億元，同比增長(zhǎng)14.8%，其中，住戶(hù)消費(fèi)貸款余額10.21億元，同比下降1.8%，住戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸余額14.06億元，同比增長(zhǎng)21.7%。

（八）居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，豬肉價(jià)格同比大幅回落

2022年，全縣居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.4%。分類(lèi)別看，食品煙酒價(jià)格與上年持平，衣著同比下降2.7%，居住同比上漲1.4%，生活用品及服務(wù)同比上漲2.3%，交通通信同比上漲6.3%，教育文化娛樂(lè)同比上漲0.6%，醫(yī)療保健同比上漲0.2%，其他用品及服務(wù)同比上漲2%。在食品煙酒價(jià)格中，糧食價(jià)格同比上漲1.5%；鮮菜價(jià)格同比上漲7.7%；豬肉價(jià)格同比下降21.2%。

2022年1-12月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)

（九）居民收入繼續(xù)增加，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民收入

2022年，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入44546元，同比增長(zhǎng)4.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15809元，同比增長(zhǎng)8.3%；城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.82，比上年同期縮小0.09。

2022年1-4季度城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)情況

二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和不利因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素。一是疫情放開(kāi)后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，宏觀經(jīng)濟(jì)啟穩(wěn)回升向好；二是穩(wěn)長(zhǎng)增長(zhǎng)一攬子政策措施持續(xù)加力，為我縣發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇；三是“經(jīng)濟(jì)總量超百億元和結(jié)構(gòu)由“三一二”到“三二一”的兩大歷史性突破進(jìn)一步夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；四是州委州政府高度重視和支持姚安發(fā)展，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

（二）發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。一是保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。我縣仍屬于落后的欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是工業(yè)短板仍然十分突出，工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力加大，占規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量70%以上的電力行業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的快速增長(zhǎng)，產(chǎn)能已接近峰值，進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間十分有限；非電工業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)不同程度存在停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，難以拉動(dòng)全縣工業(yè)快速增長(zhǎng)。三是建筑業(yè)資質(zhì)不高，實(shí)力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)難以為繼。四是在庫(kù)項(xiàng)目少，特別是投資規(guī)模達(dá)到5億以上的投資項(xiàng)目較少，難以支撐固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三、對(duì)策建議

（一）依托一產(chǎn)，發(fā)展二產(chǎn)，帶動(dòng)三產(chǎn)。加快第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)我縣第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合與轉(zhuǎn)化，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈上下功夫，走產(chǎn)、工、銷(xiāo)一體化發(fā)展路徑，特別是在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上做文章增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，如肉牛產(chǎn)業(yè)在做大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，積極引進(jìn)冷鏈物流和肉牛加工企業(yè)；花卉產(chǎn)業(yè)在做大種植基地的同時(shí)，加快花拍中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大旅游開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)力度，走農(nóng)旅融合的發(fā)展方式，結(jié)合田園之城的打造和光祿古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，通過(guò)大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)聚集人氣，做活農(nóng)旅融合這篇文章。

（二）堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐力量，要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大工業(yè)投資力度，狠抓重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，特別是加大工業(yè)項(xiàng)目投資，盡快形成要素集聚，推進(jìn)工業(yè)向綠色數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)清潔能源應(yīng)用，推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展一批綠色清潔高效的工業(yè)企業(yè)，同時(shí)積極做好升規(guī)達(dá)限工作，壯大我縣工業(yè)體量，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）樹(shù)立穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長(zhǎng)，“項(xiàng)目為王”的理念。積極多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，結(jié)合姚安縣實(shí)際，狠抓重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶(hù)姚安，發(fā)展一批特點(diǎn)突出、意義重大、作用顯著的項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

（四）補(bǔ)齊發(fā)展短板，形成新的增量支撐。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)“裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)短板行業(yè)的扶持發(fā)展，培強(qiáng)做大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，增加限額以上企業(yè)入庫(kù)數(shù)量，逐步形成對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效支撐。

（五）千方百計(jì)增加居民收入，不斷提升居民消費(fèi)水平。一是著力提升我縣城鄉(xiāng)居民收入，主要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面發(fā)力，不斷創(chuàng)造工作崗位，提高經(jīng)營(yíng)性、工資性收入。二是認(rèn)真貫徹國(guó)家省州穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施，支持建設(shè)電商直采直銷(xiāo)基地，開(kāi)設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館，開(kāi)展直播帶貨。支持加快實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”。持續(xù)開(kāi)展汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)促銷(xiāo)活動(dòng)。打造夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。積極引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。（李文生）