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2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全縣各族人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路，全面深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體保持持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，一季度全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

一、2023年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

一季度，根據(jù)省、州統(tǒng)計(jì)局反饋的地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為21.07億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)7.8%，分別比全國(guó)（4.5%）、全省（4.8%）和全州（7.1%）高3.3、3.0和0.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全州十縣市第四位，實(shí)現(xiàn)了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

從三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為3.33億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增幅全州（3.6%）低0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速與牟定、永仁并居全州十縣市第六位，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為7.82億元，同比增長(zhǎng)13 %，增幅比全州（9.9%）高3.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全州十縣市第二位，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為56.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為9.92億元，同比增長(zhǎng)5.8 %，增幅比全州（5.5%）高0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全州十縣市第三位，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。

從支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)指標(biāo)完成情況看：在支撐全縣GDP核算的9大行業(yè)的49個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)支撐指標(biāo)中姚安共涉及34個(gè)，我縣有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，并形成數(shù)據(jù)上報(bào)的行業(yè)基礎(chǔ)支撐指標(biāo)31個(gè)，由州反饋使用的3個(gè)。一季度末全縣涉及的34個(gè)基礎(chǔ)支撐指標(biāo)中，增速居全州前三的基礎(chǔ)支撐指標(biāo)有9個(gè)，占26.5%；負(fù)增長(zhǎng)指標(biāo)有4個(gè)，占11.7%；低于全州水平的基礎(chǔ)支撐指標(biāo)共11個(gè)，占34.4%；達(dá)到或超過(guò)全州水平的基礎(chǔ)支撐指標(biāo)共23個(gè)，占67.3%。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩

一季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.81億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)3.4%，增幅比全州（3.6%）低0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速與楚雄、祿豐、牟定、永仁并居全州第五位；農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值0.38億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)4.9%,增幅與全州（3.9%）持平，楚雄、祿豐、雙柏、南華、牟定、武定并居全州第二位。

（二）工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

一季度，全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.53億元，同比增長(zhǎng)14.6%，增幅居全州第一位，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.41個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.6%，增幅比1-2月（12.3%）提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，比全州（10.5%）高7.1個(gè)百分點(diǎn)，居全州第3位。

（三）固定資產(chǎn)投資大幅回落，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐減弱

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）完成39.9億元，同比增長(zhǎng)3.2%，增幅比全州（11.6%）低8.4個(gè)百分點(diǎn)，居全州第3位。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.05億元，同比增長(zhǎng)59.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資6.75億元，同比下降4.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資23.09億元，同比下降8.7%。固定資產(chǎn)投資大幅回落導(dǎo)致全縣建筑安裝工程投資僅增長(zhǎng)3.8%，增幅居全州第十位，影響縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑0.54個(gè)百分點(diǎn)。

（四）市場(chǎng)物價(jià)溫和上漲，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速恢復(fù)

市場(chǎng)物價(jià)溫和上漲。1-3月，全縣居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)同比上漲0.7%，其中食品煙酒類同比上2.7%；商品零售價(jià)格總指數(shù)同比上漲0.2%，其中食品類同比上2.8%。

消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速恢復(fù)。1-3月，全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.23億元，同比增長(zhǎng)15.0%，增幅比全州（10.2%）高4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.73億元，同比增長(zhǎng)17.1%；限額以下實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.50億元，同比增長(zhǎng)14.6%。從銷售地看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.69億元，同比增長(zhǎng)15.1%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.53億元，同比增長(zhǎng)14.4%。從消費(fèi)形態(tài)看，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.85億元，同比增長(zhǎng)15.2%；商品零售業(yè)餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8.37億元，同比增長(zhǎng)14.9%。

（五）房地產(chǎn)市場(chǎng)投資持續(xù)低迷，商品房銷售面積呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

1-3月，全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資企業(yè)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.09億元，同比下降45.9%；商品房銷售面積5.43萬(wàn)平方米，同比下降11%，比全州（-7.9%）低3.1個(gè)百分點(diǎn)，影響縣域經(jīng)濟(jì)下滑0.58個(gè)百分點(diǎn)。

（六）財(cái)政實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但收支矛盾仍然突出

1-3月，全縣完成一般公共預(yù)算收入1.75億元，同比增長(zhǎng)5.3%，其中：稅收收入0.42億元，同比下降30.4%，非稅收收入1.33億元，同比增長(zhǎng)25.7%；完成一般公共預(yù)算支出5.40億元，增長(zhǎng)3.0%；財(cái)政收入僅占支出的32%，收支矛盾仍然突出。

（七）金融平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大

3月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額90.35億元，同比增長(zhǎng)11.2%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額70.99億元，同比增長(zhǎng)11.1%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額57.03億元，同比增長(zhǎng)16.4%，其中，住戶消費(fèi)貸款余額10.43億元，增長(zhǎng)0.2%，住戶經(jīng)營(yíng)性貸余額15.19億元，增長(zhǎng)21.2%。

（八）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。

一季度，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入9890元，同比增長(zhǎng)4.4%，增幅比全州（3.6%）高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入3460元，同比增長(zhǎng)6.2%，增幅比全州（6.1%）高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)支撐乏力。1-3月，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)可比價(jià)增長(zhǎng)3.4%，與上年同期7.1%相比下滑3.7個(gè)百分點(diǎn)，比開(kāi)門紅預(yù)期目標(biāo)（6.5%）低3.1個(gè)百分點(diǎn)，位次由上年第三位下降到今年第五位，退位2位，拖累GDP下滑0.58個(gè)百分點(diǎn)。

（二）建安工程投資增速大幅下滑。1-3月建安工程投資同比增長(zhǎng)3.8%，與上年同期32.6%相比下滑28.8個(gè)百分點(diǎn)，比開(kāi)門紅預(yù)期目標(biāo)（25%）低21.2個(gè)百分點(diǎn)，位次由上年第一位下降到今年第十位，退位9位，拖累GDP下滑0.54個(gè)百分點(diǎn)。

（三）商品房銷售面積負(fù)增長(zhǎng)。1-3月商品房銷售面積同比增長(zhǎng)-11%，與上年同期5%相比下滑16個(gè)百分點(diǎn)，比開(kāi)門紅預(yù)期目標(biāo)（27%）低38個(gè)百分點(diǎn)，位次由上年第五位下降到今年第八位，退位3位，拖累GDP下滑0.58個(gè)百分點(diǎn)。

三、意見(jiàn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)全縣行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析把控，確保預(yù)期目標(biāo)的順利完成。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行部門職責(zé)，圍繞縣委、縣政府2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類指導(dǎo)，及時(shí)收集和跟蹤各行業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，確保預(yù)期目標(biāo)的順利完成。

（二）超前謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，超前統(tǒng)籌謀劃好季度間各類農(nóng)產(chǎn)品播種面積，引導(dǎo)生產(chǎn)者突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保面積增幅與耕地資源總量及產(chǎn)量相匹配。同時(shí)要加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，扎實(shí)抓好畜禽監(jiān)測(cè)點(diǎn)調(diào)查工作，確保全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)相匹配，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力。

（三）狠抓投資，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。加大招商引資力度，積極多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，結(jié)合姚安縣實(shí)際，狠抓重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶姚安，發(fā)展一批特點(diǎn)突出、意義重大、作用顯著的項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

（四）補(bǔ)齊發(fā)展短板，形成新的增量支撐。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)“裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)短板行業(yè)的扶持發(fā)展，培強(qiáng)做大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，增加限額以上企業(yè)入庫(kù)數(shù)量，逐步形成對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效支撐。

（五）千方百計(jì)增加收入，不斷提升消費(fèi)水平。一是圍繞昆楚大高速公路開(kāi)通的歷史機(jī)遇和光祿古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，觀星基地建設(shè)，洋派水庫(kù)環(huán)湖開(kāi)發(fā)，溫泉景區(qū)建設(shè)，集聚人氣，匯聚財(cái)氣，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素，激活吃、住、行、游、購(gòu)、娛等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α６钦J(rèn)真貫徹國(guó)家省州穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施，支持建設(shè)電商直采直銷基地，開(kāi)設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館，開(kāi)展直播帶貨。支持加快實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”。持續(xù)開(kāi)展汽車、家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。打造夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。不斷提升消費(fèi)環(huán)境。三是著力提升我縣城鄉(xiāng)居民收入，主要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面發(fā)力，不斷創(chuàng)造工作崗位，提高經(jīng)營(yíng)性、工資性收入，不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期，積極引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。（李文生）