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2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。姚安縣始終堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步前行。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

根據(jù)省州地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算反饋結(jié)果，姚安縣2023年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值102.67億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)5.6%，增幅高于全國(guó)（5.2%）全省（4.4%）全州（5.5%）水平。從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.80億元，增長(zhǎng)4.7%，對(duì)姚安縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25.1%，拉動(dòng)姚安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.41個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.49億元，增長(zhǎng)9.6%，對(duì)姚安縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.1%，拉動(dòng)姚安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.03個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.39億元，增長(zhǎng)3.0%，對(duì)姚安縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.8%，拉動(dòng)姚安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.16個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)占比為30.0：33.6：36.4，和2022年相比，一產(chǎn)比重提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)比重分別下降1、0.2個(gè)百分點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)保持“三二一”的結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。其主要特點(diǎn)如下：

姚安縣2023年一至四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)

2023年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值511394萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）同比增長(zhǎng)4.8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。其中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值334509萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.4%；實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值29492萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75.3%；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值116236萬(wàn)元，同比下降18.6%；實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值10548萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值18713萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值32.12億元，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為26.4%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.48個(gè)百分點(diǎn)。

全年種植農(nóng)作物46.43萬(wàn)畝、增長(zhǎng)2.1%。其中糧食作物24.82萬(wàn)畝、增長(zhǎng)0.8%，產(chǎn)量10.06萬(wàn)噸、增長(zhǎng)0.8%；經(jīng)濟(jì)作物21.61萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.7%。牛羊出欄131645頭、增長(zhǎng)11.05 %，生豬出欄213399頭、增長(zhǎng)3.4%。（二）工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，支撐有力

2023年，全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.04億元，同比增長(zhǎng)7.7%，排全州第三位，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.5%，拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.04個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為28.4%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.59個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，排全州第二位；對(duì)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.1%，拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25.6%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。分三大門(mén)類看，制造業(yè)同比增長(zhǎng)20.8%，采礦業(yè)增加值同比下降43.4%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降7.5%。

2023年1-12月規(guī)上工業(yè)增加值、增長(zhǎng)速度情況表

（三）市場(chǎng)預(yù)期向好，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2023年，全縣服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，升規(guī)達(dá)限入庫(kù)企業(yè)18戶，為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的行業(yè)支撐點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值37.39億元，同比增長(zhǎng)3.0%。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%；住宿和餐飲業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%；金融業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%。規(guī)模以上居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)30.1%和15%。

（四）市場(chǎng)銷售逐步改善，社會(huì)消費(fèi)品零售持續(xù)恢復(fù)

2023年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.5億元，同比增長(zhǎng)5.2%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額34.43億元，同比增長(zhǎng)5.4%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額6.08億元，同比增長(zhǎng)4.1%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入7.29億元，同比增長(zhǎng)5.3%；商品零售額33.21億元，同比增長(zhǎng)5.2%。

（五）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，動(dòng)能不足。

2023年，全縣完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）165.12億元，同比增長(zhǎng)1.7%。分領(lǐng)域看，非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資159.96億元，同比增長(zhǎng)4.6%，其中：工業(yè)項(xiàng)目投資41.23億元，同比增長(zhǎng)74.1%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5.16億元，同比下降45.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資35.86億元，同比增長(zhǎng)27.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資41.23億元，同比增長(zhǎng)74.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資88.03億元，同比下降20.3%。

（六）財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2023年，全縣完成地方一般公共預(yù)算收入4.11億元，同比增長(zhǎng)5.1%，其中：稅收收入2.07億元，同比下降20.9%；非稅收收入2.05億元，同比增長(zhǎng)57.0%；稅收收入僅占總收入的50.2%，非稅收入占比高達(dá)49.8%,收入增長(zhǎng)的可持續(xù)性差。完成地方一般公共預(yù)算支出17.83億元，同比增長(zhǎng)1.2%。其中：民生支出為13.85億元,占一般公共預(yù)算支出的比重為77.7%，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生保障有力。

（七）金融平穩(wěn)運(yùn)行，存貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

2023年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額96.58億元，同比增長(zhǎng)12.4%，比全州（10.1%）高2.3個(gè)百分點(diǎn)，排全州第1位；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額62.98億元，同比增長(zhǎng)16.8%，比全州（12.3%）高4.5個(gè)百分點(diǎn)，排全州第1位。

（八）居民消費(fèi)價(jià)格小幅下降

2023年，全縣居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.4%。分類別看，食品煙酒價(jià)格上漲1.0%，衣著同比下降3.4%，居住同比下降0.1%，生活用品及服務(wù)同比下降0.9%，交通通信同比下降2.0%，教育文化娛樂(lè)同比下降1.5%，醫(yī)療保健同比上漲0.9%，其他用品及服務(wù)同比上漲0.1%。在食品煙酒價(jià)格中，糧食價(jià)格同比上漲3.6%；鮮菜價(jià)格同比下降4.0%；豬肉價(jià)格同比下降4.2%。

（九）居民收入繼續(xù)增加，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民收入

2023年，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入46267元，同比增長(zhǎng)3.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入17453元，同比增長(zhǎng)10.4%；城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.65，比上年同期縮小0.17。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問(wèn)題

2023年全縣在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下苦干實(shí)干，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓招商引資、大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓經(jīng)營(yíng)主體、大抓民生改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。但同時(shí)也要看到，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，受多重因素的影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，短板弱項(xiàng)突出等問(wèn)題，要繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大。一是保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。我縣仍屬于落后的欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著耕地非糧化整改的進(jìn)一步推進(jìn)，種植業(yè)比較效益有所下降，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的難度將進(jìn)一步加大。二是工業(yè)短板仍然突出。工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力加大，占規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量70%以上的電力行業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的快速增長(zhǎng)，產(chǎn)能已接近峰值，進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間十分有限；非電工業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)不同程度存在停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，難以拉動(dòng)全縣工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。三是投資增長(zhǎng)支撐乏力。由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，投資基數(shù)較大，投資增速呈回落態(tài)勢(shì)，加之缺乏大項(xiàng)目支撐，保持投資快速增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，將導(dǎo)致建筑安裝投資、建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增速放緩，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力減弱。

三、對(duì)策建議

（一）穩(wěn)一產(chǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。我縣一產(chǎn)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中占比較大，在重視種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，同時(shí)，要在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上作文章增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，積極推進(jìn)產(chǎn)銷分離，實(shí)現(xiàn)依托一產(chǎn)，發(fā)展二產(chǎn)，帶動(dòng)三產(chǎn)，確保農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值可比價(jià)增速位居全州前列，穩(wěn)住姚安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。

（二）強(qiáng)二產(chǎn)，確保支撐有力。不斷壯大工業(yè)總量，進(jìn)一步鞏固規(guī)上企業(yè)骨干支撐作用，不斷釋放遠(yuǎn)信儲(chǔ)能、風(fēng)電產(chǎn)值，統(tǒng)籌抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，彌補(bǔ)企業(yè)量少質(zhì)弱帶來(lái)的負(fù)面影響；加大“一企一策”扶持力度，解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁。牢固樹(shù)立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，精準(zhǔn)研究國(guó)家、省州政策動(dòng)向和資金投向，謀劃儲(chǔ)備實(shí)施一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有效支撐。

（三）發(fā)展三產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深入挖掘批零住餐增長(zhǎng)潛力，改變限額以上企業(yè)“散、小、弱”現(xiàn)狀，培強(qiáng)做大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)短板行業(yè)的新突破；強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，提升旅游綜合承載力，積極培育旅游、文化、養(yǎng)老、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，激活吃、住、行、游、購(gòu)、娛等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，確保消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。(張芹珍)