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上半年，姚安縣完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，堅持抓增量促增長，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

一、上半年經(jīng)濟運行情況

（一）根據(jù)地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，2024年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）41.83億元，增長5.1%，增速居全州第2位，增速位次由上年同期第9位上升到第2位，實現(xiàn)第一產業(yè)增加值7.97億元，同比增長3.5%，居全州第1位，較上年同期回落1.3個百分點；第二產業(yè)增加值15.26億元，同比增長7.2%，居全州第1位，較上年同期上升0.5個百分點；第三產業(yè)增加值18.60億元，同比增長4.2%，居全州第6位，較上年同期上升2.5個百分點。三次產業(yè)占GDP的比重為19.0: 36.5: 44.5，三次產業(yè)對GDP增長的貢獻率分別是13.8%、46.9%、39.2%，分別拉動經(jīng)濟增長0.7個、2.4個、2.0個百分點。其主要特點如下：

（一）農業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。上半年，姚安縣抓住“園區(qū)化、設施化、無土化”3項重點任務，創(chuàng)新建立政府、企業(yè)、銀行“334”投資模式，新增花卉面積2000畝，引進花企10家，全縣花卉種植面積達到1.2萬畝，花企28家，貢獻產值3.8億元。全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產值14.64億元，可比價同比增長3.4%，居全州第1位，增速比一季度（3.0）上升0.4個百分點，其中：農業(yè)產值8.72億元、林業(yè)產值1.19億元、畜牧業(yè)產值3.82億元、漁業(yè)產值0.32億元。

（二）工業(yè)支撐有力。上半年，主要依靠姚安遠信儲能科技有限公司釋放6.2億產值，比去年同期凈增4.1億，產值同比增長215%，實現(xiàn)全縣工業(yè)增加值10.34億元，占姚安經(jīng)濟總量的24.7%，同比增長7.6%，對姚安經(jīng)濟增長的貢獻率達33.3%，拉動經(jīng)濟增長1.7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，居全州第1位，增速比上年同期（5.8%）上升1.7個百分點，比一季度（11.2%）下滑5.4個百分點。其中：采礦業(yè)增加值同比增長5.9%，制造業(yè)增加值同比增長42.5%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增加值同比增長0.2%。

（三）消費市場持續(xù)恢復。上半年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額24.77億元，同比增長10.6%，居全州第5位，增速比上年同期（12.7%）回落2.1個百分點，比一季度上升0.3個百分點。其中，批發(fā)業(yè)銷售額同比增長35.5%，零售業(yè)銷售額同比增長18%，住宿業(yè)營業(yè)額同比增長19.3%，餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長12.1%，分別居全州第1、第4、第1、第6位，四大行業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻率達24.7%，拉動GDP增長1.3個百分點。

（四）房地產市場投資持續(xù)低迷。全縣住房消費趨于飽和，房地產投資大幅下降，商品房銷售形勢嚴峻。上半年，全縣房地產開發(fā)投資同比下降47.7%，比上年同期回落14.4個百分點；商品房銷售面積同比下降21.8%。比上年同期上升7個百分點。  

（五）財政收支矛盾日益凸顯。上半年，全縣稅收收入增長乏力，非稅收入挖掘空間收窄，增收支撐不足。全縣完成一般公共預算收入1.48億元，同比下降38.8%，居全州第10位，其中：稅收收入0.63億元，同比下降27.6%；非稅收收入0.85億元，同比下降45.0%；全縣完成一般公共預算支出11.19億元，同比增長5.2%，居全州第3位。

（六）金融平穩(wěn)運行。6月末，全縣金融機構人民幣存款余額98.75億元，同比增長8.3%，居全州第5位；金融機構人民幣貸款余額69.16億元，同比增長16.5%，增速居全州第2位。

（七）城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。上半年全縣農村常住居民人均可支配收入8014元，同比增長7.7%，增速居全州第2位；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入22621元，同比增長3.5%，增幅居全州第2位。

二、存在的主要問題

（一）農業(yè)生產低速增長，未達預期。一是姚安縣一季度農業(yè)占全縣經(jīng)濟總量19.8%，在全州10縣市中占比最高，二季度農業(yè)占比19.7 %，這就決定農業(yè)生產對我縣經(jīng)濟增長的支撐很大，但是今年一季度以來，農業(yè)保持低速增長，穩(wěn)增長壓力加重。二是畜產品價格低位徘徊，生豬、肉牛、禽蛋等重要農產品價格持續(xù)走低，對養(yǎng)殖戶保產、擴產的生產積極性產生影響。

（二）投資增長乏力，穩(wěn)增長壓力較大。上半年，全縣實現(xiàn)投資59.9億元。同比增長5.9%，居全州第6位，增速比一季度（25.8%）回落19.9個百分點，建安工程投資同比增長18.9%，比一季度回落29.2個百分點。主要原因：一是入庫率低，入庫工作薄弱，1-6月全縣最終審核通過106個項目，比上年同期減少72個，下降49.9%；通過項目總投資35.01億元，比上年同期減少43.22億元，下降55.2%。二是無大項目支撐，全縣在庫項目為208個，比上年同期減少17個，下降7.56%，5000萬以上項目僅有32個，占在庫項目15.4%，在庫項目總投資59.95億元，比上年同期減少0.5億元，下降0.8%，按照上半年投資情況預計，下半年由于無大項目支撐入庫，省返投資逐漸減少，全縣要實現(xiàn)大收官難度較大。

（三）工業(yè)缺乏新增量，持續(xù)增長乏力。在庫27戶工業(yè)企業(yè)規(guī)模基本均未進行擴容增產，可挖掘的生產潛力十分有限，占規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟總量70%以上的電力行業(yè)，經(jīng)過多年的快速增長，產能已接近峰值，進一步增長的空間十分有限；非電工業(yè)普遍經(jīng)營困難，7戶工業(yè)企業(yè)不同程度存在停產半停產狀態(tài)，工業(yè)企業(yè)總產值持續(xù)下降，難以拉動全縣工業(yè)持續(xù)快速增長。

（四）服務業(yè)短板突出，對經(jīng)濟拉動作用不明顯。一是全縣7戶規(guī)模以上重點服務業(yè)企業(yè)“散、小、弱”，占比較小，難以形成規(guī)模效應，拉動作用不明顯，主要分布在租賃和商務服務業(yè)3戶、科學研究和技術服務業(yè)1戶、居民服務、修理和其他服務業(yè)、文化2戶、體育和娛樂業(yè)1戶，共實現(xiàn)增加值1.54億元，占經(jīng)濟總量3.7%，貢獻率6.6%，拉動GDP增長0.3個百分點，對三產的貢獻率12.2%，拉動三產0.4個百分點。二是在納入GDP核算的服務業(yè)行業(yè)中有多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)等8個空白行業(yè)，對經(jīng)濟運行支撐不足。三是納入核算的8項工資，實現(xiàn)“四正四負”，對GDP的支撐作用有所減弱，特別是非營利性工資占經(jīng)濟總量19.02%，占比僅比農業(yè)少0.7個百分點，下拉GDP 0.1個百分點。

三、下步工作建議

（一）保持農業(yè)穩(wěn)定增長。一是堅持“穩(wěn)面積、攻單產、調結構、提品質、抓特色、促增收”總體思路，按照節(jié)令要求，認真落實各項科技措施，抓緊抓實大春農作物各生長期田間管理，同時及早謀劃和組織抓好秋糧生產工作，確保全年糧食種植面積、產量只增不減。二是加強農業(yè)災害預警和應對措施，減輕自然災害對農業(yè)生產的影響。三是加大畜產品價格監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)價格波動情況，穩(wěn)定生產者的生產信心。四是加大對畜牧業(yè)生豬、肉牛產業(yè)扶持力度，提升畜牧養(yǎng)殖的積極性和規(guī)模化水平，保持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是持續(xù)推進花卉產業(yè)發(fā)展新賽道，提升花卉對農業(yè)總產值的支撐。

（二）全力抓項目穩(wěn)投資，穩(wěn)工業(yè)強支撐。一是加強與上級部門對接，積極向上爭取項目，緊跟國家和省州重點產業(yè)、現(xiàn)代化基礎設施、重點民生等投資導向，積極謀劃、爭取一批中央和省預算內投資項目、專項債券項目、省州縣重點項目，來彌補項目儲備不足的問題。二是及時解決重點項目在前期和推進中的堵點、難點問題，加快推進姚安縣小村4萬千瓦復合光伏、大河口6萬千瓦光伏、巴拉鲊6萬千瓦光伏、王官沖2.1萬千瓦光伏項目、光祿220kv變電站、姚安遠信200MW／400MWh獨立儲能示范項目建設，確保項目成熟一個，及時納統(tǒng)入庫一個，做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。三是積極推進肉牛屠宰場項目后續(xù)設備進場安裝，確保項目盡快竣工投產；加快推進投資1200萬元姚安縣農特產品生產加工廠房項目和投資2060萬元姚安縣年產64噸蝦青素油粉提取項目建設；加快玫瑰小鎮(zhèn)二三產融合示范項目建設，進一步增強工業(yè)發(fā)展的后勁。四是加大“一企一策”扶持力度，及時幫助停產半停產企業(yè)恢復生產，同時加大企業(yè)精準摸排，重點關注卓克（楚雄）供應鏈管理有限公司、姚安縣雄達果汁廠、云南蔬友園農業(yè)科技有限公司3戶工業(yè)企業(yè)，爭取早日實現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)，為工業(yè)增添新動能。

（三）抓實升規(guī)納統(tǒng)，補齊服務業(yè)短板。一是充分壓實行業(yè)部門責任，加大對重點服務業(yè)短板行業(yè)挖掘，爭取三季度突破3個空白行業(yè)，分別是升規(guī)多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)1戶、裝卸搬運和倉儲業(yè)1戶、信息軟件技術1戶。二是加大深入企業(yè)指導幫扶，加快花卉拍賣交易中心投產升規(guī)，對楚雄農奧塑料制品銷售有限公司、姚安毅成花卉有限公司、姚安縣興睿農產品銷售有限責任公司、姚安縣誠信綜合經(jīng)營部、姚安縣天悅酒店、志飛餐館（縣醫(yī)院食堂）、姚安縣晨軒伙一鍋餐飲飯店等企業(yè)進行摸排，達規(guī)達限后及時組織申報納統(tǒng)，不斷增強批發(fā)零售業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的后勁。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極落實一系列推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質政策措施，鼓勵企業(yè)實施擴銷促產，提高生產效率和市場競爭力，不斷規(guī)范市場秩序，確保公平競爭。

（四）聚人氣，激發(fā)消費活力。一是培強做大牛、花、菜、果等四大產業(yè)，加大就業(yè)和增收政策的落實力度，不斷提高人民群眾工資性收入和經(jīng)營性收入，增強居民的消費能力。二是認真貫徹國家省州穩(wěn)增長的若干政策措施，積極落實汽車、電器等大宗商品以舊換新各項政策，引導商貿企業(yè)開展線上線下多種形式促銷活動，刺激消費需求。三是凸顯文旅產業(yè)活力，著力實施姚安縣文旅產業(yè)發(fā)展“十項工程”，持續(xù)推進“光祿古鎮(zhèn)、觀星基地、龍華水鄉(xiāng)、四季花海、非遺文化”五大板塊發(fā)展全域旅游，聚人氣、促消費。（張芹珍）