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旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的有效手段，旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。受益于政策引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)支撐、科技賦能、流量賦能等多重因素驅(qū)動(dòng)，全域旅游逐漸影響旅游消費(fèi)決策，成為文旅消費(fèi)新寵，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。姚安縣域旅游資源豐富，種類多樣、特色鮮明，發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

一、姚安縣域旅游發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）姚安旅游基本狀況

姚安縣位于云南省中北部，東臨牟定縣，南枕南華縣，北接大姚縣，西與大理州祥云縣隔漁泡江相望，國(guó)土面積1803平方公里，全縣戶籍總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7.55%。昆楚大高速?gòu)?fù)線、楚姚高速公路貫穿其境，姚南高速在建。2023年，姚安縣接待國(guó)內(nèi)游客153.92萬(wàn)人次，接待國(guó)外游客13人次。實(shí)現(xiàn)旅游收入14.57億元。

全縣有1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)光祿古鎮(zhèn)，1個(gè)3A級(jí)姚安百果園景區(qū)。全縣共有酒店、賓館、客棧、民宿等住宿單位共119戶，客房共1606間，床位共2672個(gè)，其中三星級(jí)酒店1家（1雄達(dá)酒店）、4星民宿1家（百果園民宿）、丙級(jí)旅游民宿1家（荷香印象酒店、荷城別院酒店），五星級(jí)特色民居客棧1個(gè)（高府林苑酒店），旅行社1戶（融合研學(xué)旅行社）旅行社網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，1個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)（光祿鎮(zhèn)），1個(gè)省級(jí)旅游名村（馬游村），2個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村（馬游村、大苴村）。

現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目3項(xiàng)，省級(jí)非遺項(xiàng)目3項(xiàng)，州級(jí)非遺項(xiàng)目8項(xiàng)，縣級(jí)非遺項(xiàng)目16項(xiàng)。有國(guó)家級(jí)姚安壩子腔傳承人1人，省級(jí)非遺傳承人8人，州級(jí)非遺傳承人17人，縣級(jí)非遺傳承人172人。有縣非遺中心1個(gè)，設(shè)立非遺傳習(xí)所9個(gè)，農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)113支，廣場(chǎng)舞隊(duì)伍20個(gè)。

推出光祿一荷一清歡景點(diǎn)賞荷花→光祿古鎮(zhèn)回型街→三步兩道臺(tái)歷史文化名人故居→姚安路軍民總管府→長(zhǎng)征國(guó)家文化公園姚安紀(jì)念館→全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位龍華寺→姚小花景點(diǎn)→姚安百果園→棟川鎮(zhèn)蛉豐霽月谷精品旅游路線，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、康、體、休”的綜合接待能力強(qiáng)。

（二）姚安全域旅游特點(diǎn)

姚安歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非遺文化資源絢麗多彩。有“梅葛故地、花燈之鄉(xiāng)、文獻(xiàn)名邦”的美譽(yù)。彝族梅葛、姚安花燈、姚安壩子腔國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。光祿高氏家族曾出現(xiàn)過(guò)“九爽七公八宰相，三王一帝五封侯”的政治傳奇；高奣映“桃李滿南中，著作冠一州”；清代甘氏父子、趙子驤、馬駟良演繹了“一門出五舉，三步兩道臺(tái)”等佳話；明代大思想家、政治家、評(píng)論家李贄在姚安任知府等。

姚安旅游資源豐富，文物古跡、風(fēng)景名勝眾多。有龍華寺、德豐寺全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位兩個(gè)。龍華寺始建于后唐天佑年間，寺外景觀優(yōu)美，古木參天，為休閑觀光的理想場(chǎng)所。德豐寺現(xiàn)為博物館館址，館內(nèi)保存珍貴歷史文物600余件，品種、數(shù)量、質(zhì)量均為全州之冠。還有觀音閣、文峰塔、李贄橋、諸葛武侯祠、高雪君祠、地索吊索橋、光祿古鎮(zhèn)、花椒園自然保護(hù)區(qū)、彌興水箐森林公園、姚安西山森林公園、洋派水庫(kù)自然風(fēng)景區(qū)、百果園、蛉豐霽月谷等景點(diǎn)。

姚安生態(tài)優(yōu)良蒼穹明澈，四季溫和盛產(chǎn)鮮花美食。森林覆蓋率67.2%，空氣優(yōu)良，創(chuàng)造了獨(dú)有的星空資源，使得紫金山天文臺(tái)姚安觀測(cè)站、多運(yùn)用巡天望遠(yuǎn)鏡陣坐落于此。有“世界花卉看云南，云南好花在姚安”的品牌，是全省花卉產(chǎn)業(yè)特色縣，享受賞花、買花、吃花、拍花的精致生活體驗(yàn)。還有品嘗臭豆腐砂鍋米線、酸漿米線、餌絲、椒鹽套腸、乳鴿、牛羊湯鍋、野生菌土雞火鍋、荷花宴的味蕾之旅。更有備受青睞的菖河硬蜜、藕粉、套腸、山藥、百合、魔芋、野生菌等土特產(chǎn)品。

二、存在問(wèn)題和困難

一是全域交通、環(huán)境還需改善。旅游景區(qū)分散，旅游交通不夠便捷，部分旅游景區(qū)（點(diǎn)）不能銜接主干道，主要旅游資源和景區(qū)通達(dá)性不好，旅游廁所建設(shè)管理質(zhì)量不高；旅游飯店、星級(jí)酒店與國(guó)內(nèi)同行業(yè)、同標(biāo)準(zhǔn)相比，價(jià)格過(guò)高，服務(wù)質(zhì)量過(guò)低。主要旅游沿線、特色村落垃圾污水美化、綠化、凈化不夠完善，整體系統(tǒng)性建設(shè)不夠。

二是文旅產(chǎn)品特色、融合不夠。文化內(nèi)涵和地域特色挖掘不深，缺乏對(duì)縣域文化同水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面整體觀照與融合，資源利用單一、分散，特色文化產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸，大眾同質(zhì)化產(chǎn)品多，特色化、個(gè)性化、品牌化產(chǎn)品少，質(zhì)量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和各自的亮點(diǎn)，觀光產(chǎn)品多，文化體驗(yàn)、休閑度假、康體養(yǎng)生等高端產(chǎn)品少，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)間的聯(lián)聚效應(yīng)較弱。滿足多層次、多元性游客的需要，對(duì)游客缺乏吸引力，存在游客逗留時(shí)間短、留不住人、留不住消費(fèi)等問(wèn)題，

三是市場(chǎng)營(yíng)銷力度不強(qiáng)。推進(jìn)“旅游革命”及“一部手機(jī)游云南”建設(shè)力度不夠；旅游品牌打造投入不足，創(chuàng)新不夠，影響力不大，知名度不高，游客關(guān)注度低。缺乏品牌宣傳與營(yíng)銷推廣，不能針對(duì)不同旅游消費(fèi)者設(shè)計(jì)有效的整體營(yíng)銷宣傳策略。利用新媒體、傳統(tǒng)媒體，線上、線下，短視頻和直播平臺(tái)宣傳旅游攻略、旅游精品線路、各種圖文視頻有待加強(qiáng)。

四是綜合服務(wù)水平不高。缺乏在創(chuàng)意研發(fā)、品牌培育、渠道建設(shè)、市場(chǎng)推廣等方面起龍頭作用的特色文化重點(diǎn)企業(yè)和投資主體，資源與資金引入不足，投融資渠道單一。旅游企業(yè)管理水平及服務(wù)意識(shí)和服務(wù)品質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。

三、對(duì)策及建議

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)旅游體驗(yàn)。改善公路通達(dá)條件，提高旅游景區(qū)與特色村落的連接，打造具有通達(dá)、游憩、體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、健身、文化等復(fù)合功能的主題旅游線路。建立旅游租（包）車開放平臺(tái)，打通景區(qū)交通“最后一公里”，推動(dòng)縣內(nèi)主要旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，持續(xù)開展文明用廁宣傳教育。積極開展主要旅游線路沿線風(fēng)貌集中整治，在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化行動(dòng)，在重點(diǎn)民族村整理院落和垃圾污水無(wú)害化、生態(tài)化處理，全面優(yōu)化旅游環(huán)境。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所、博物館、圖書館、文化館、演出場(chǎng)所、歷史文化遺址遺跡等文化場(chǎng)所完善服務(wù)配套。加快推進(jìn)高品質(zhì)酒店建設(shè)，打造一批特色鮮明的精品主題酒店，打造綜合型旅游休閑度假產(chǎn)品；支持旅游民宿發(fā)展，提升旅游民宿服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)旅游民宿的體驗(yàn)度、舒適度和滿意度，不斷豐富全縣旅游住宿產(chǎn)品供給。推廣非接觸式前臺(tái)服務(wù)、智能客房、刷臉入住等新服務(wù)模式，引導(dǎo)住宿企業(yè)不斷提升線上運(yùn)營(yíng)能力。支持智慧旅游創(chuàng)新示范項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)和推廣應(yīng)用配置微博、微信導(dǎo)覽，充分發(fā)揮“導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)”智慧旅游平臺(tái)的四大功能。

（二）挖掘旅游資源，推進(jìn)融合發(fā)展。依托光祿古鎮(zhèn)充分挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)豐富旅游線路和產(chǎn)品，鼓勵(lì)現(xiàn)有旅游演藝創(chuàng)新發(fā)展，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。大力發(fā)展新興的參與式、體驗(yàn)式、沉浸式仿實(shí)景演藝、庭院演藝和“云演播”“云演藝”等線上演藝。推進(jìn)田園綜合體和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為根、以田園風(fēng)光為韻、以文化特色為魂、以富民興村為目的，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、功能全的鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）試點(diǎn)。以傳統(tǒng)村落、歷史文化名村、特色旅游村“三村”為重點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)以農(nóng)事體驗(yàn)、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假等多樣化的體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。編制推介“賞花、拍花、吃花”旅游線路，推介鮮切花、花酒、花飲等衍生產(chǎn)品，打造一部“世界花卉看云南，云南好花在姚安”的藝術(shù)作品；講好“姚安故事”，做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)；依托豐富的紅色旅游資源，打造左門紅色旅游等紅色旅游項(xiàng)目。推進(jìn)“美食姚安”行動(dòng)，鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式到景區(qū)開店設(shè)點(diǎn)，打造餐飲美食街區(qū)。鼓勵(lì)推出景區(qū)門票優(yōu)惠政策，支持社會(huì)資本開發(fā)沉浸式演藝、非遺展示、賽事活動(dòng)等產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合收入。

（三）宣傳推廣，塑造品牌形象。利用元旦、春節(jié)、端午、火把節(jié)、國(guó)慶”長(zhǎng)假、“開街節(jié)、龍華會(huì)、荷花節(jié)、火把節(jié)、牛展會(huì)、豐收節(jié)”等民族節(jié)慶活動(dòng)，整合主流媒體、新媒體平臺(tái)以及自媒體資源，策劃好、組織好節(jié)慶活動(dòng)廣泛傳播，打造文旅IP，推介宣傳旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游線路。有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、公眾營(yíng)銷、節(jié)慶營(yíng)銷等多種方式，借助大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，充分運(yùn)用現(xiàn)代新媒體、新技術(shù)和新手段，提高營(yíng)銷精準(zhǔn)度。細(xì)分營(yíng)銷市場(chǎng)，突出重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)重點(diǎn)人群，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，多渠道、多層次、多角度開發(fā)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)。密切聯(lián)系云貴川渝桂等周邊市場(chǎng)，加大在周邊客源市場(chǎng)的宣傳推廣力度；深化發(fā)展長(zhǎng)三角、珠三角市場(chǎng)，有針對(duì)性地開展宣傳推廣活動(dòng)。

（四）優(yōu)化服務(wù)供給，提升滿意指數(shù)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，部門要擔(dān)起旅游資源整合與開發(fā)、旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、旅游監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法和旅游營(yíng)銷推廣等職責(zé)。鞏固市場(chǎng)秩序整治成果，發(fā)揮信用監(jiān)管作用，落實(shí)“紅黑榜”制度，激勵(lì)“紅榜”企業(yè)，營(yíng)造“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”“優(yōu)勝劣汰”的旅游市場(chǎng)環(huán)境。用足用活“一部手機(jī)游云南”APP退貨功能，為游客提供更方便、更快捷、更透明的退貨服務(wù)。加大企業(yè)培育支持，積極推動(dòng)縣內(nèi)旅游企業(yè)與省內(nèi)、省外大型企業(yè)嘗試協(xié)作、深化合作。在全縣分類推進(jìn)一批特色鮮明的成長(zhǎng)型文旅企業(yè)培育，打造“小、精、特、新”中小微文旅企業(yè)。完善人才培養(yǎng)激勵(lì)體系，深化校企合作，開展一批創(chuàng)新型、示范性、訂單式校企合作人才培養(yǎng)項(xiàng)目，積極引進(jìn)高層次文旅專業(yè)人才。強(qiáng)化文旅從業(yè)人員積極參與省級(jí)文旅行業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)文旅人才培訓(xùn)。支持行業(yè)組織建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，發(fā)揮行業(yè)自律作用。（高順）