姚安縣2014年財(cái)政決算情況報(bào)告
——2015年9月30日在縣十六屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議上
縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 李 勇
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)會(huì)議議程安排,我代表縣人民政府向本次會(huì)議報(bào)告姚安縣2014年財(cái)政決算情況,請(qǐng)予審議。
姚安縣與州財(cái)政的年終決算,經(jīng)《楚雄州財(cái)政局關(guān)于2014年度州財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政年終結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》(楚財(cái)預(yù)〔2015〕36號(hào))正式批復(fù)。根據(jù)縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告中“以上數(shù)據(jù)均為縣內(nèi)決算數(shù),待州財(cái)政局批復(fù)我縣年度財(cái)政決算后,部分?jǐn)?shù)據(jù)會(huì)有所變化,屆時(shí)再向縣人民代表大會(huì)常委會(huì)報(bào)告”的要求,現(xiàn)將姚安縣2014年地方財(cái)政決算情況報(bào)告如下。
一、在縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《姚安縣2014年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(書(shū)面)》中決算匯總情況
(一)公共財(cái)政預(yù)算收支決算匯總情況
全縣公共財(cái)政預(yù)算收入總計(jì)130543萬(wàn)元,其中:公共財(cái)政預(yù)算收入22262萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入107127萬(wàn)元(其中:稅收返還收入941萬(wàn)元,體制補(bǔ)助收入3120萬(wàn)元,均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入15561萬(wàn)元,民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入2571萬(wàn)元,調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入7464萬(wàn)元,農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入1219萬(wàn)元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)收入4097萬(wàn)元,結(jié)算補(bǔ)助收入667萬(wàn)元,義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入3604萬(wàn)元,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入5148萬(wàn)元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入6028萬(wàn)元,基層公檢法司專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入968萬(wàn)元,村級(jí)公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入1100萬(wàn)元,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入1022萬(wàn)元,其他一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入314萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入53303萬(wàn)元),上年結(jié)余1154萬(wàn)元。
公共財(cái)政預(yù)算支出總計(jì)129690萬(wàn)元,其中:公共財(cái)政預(yù)算支出128781萬(wàn)元,上解支出881萬(wàn)元,地方政府債券還本支出28萬(wàn)元。
公共財(cái)政預(yù)算平衡情況:公共財(cái)政預(yù)算收入總計(jì)130543萬(wàn)元,公共財(cái)政預(yù)算支出總計(jì)129690萬(wàn)元,收支相抵,年終滾存結(jié)余853萬(wàn)元(項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年支出685萬(wàn)元,凈結(jié)余168萬(wàn)元)。
(二)基金預(yù)算收支決算匯總情況
全縣基金預(yù)算收入總計(jì)14518萬(wàn)元,其中:地方基金預(yù)算收入9204萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入5123萬(wàn)元,上年結(jié)余191萬(wàn)元。基金預(yù)算支出合計(jì)14254萬(wàn)元,其中:基金預(yù)算支出14254萬(wàn)元。收支相抵,年終滾存結(jié)余264萬(wàn)元(項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年支出200萬(wàn)元,凈結(jié)余64萬(wàn)元)。
二、州財(cái)政結(jié)算批復(fù)后與縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上報(bào)告財(cái)政決算匯總數(shù)變化情況
根據(jù)《楚雄州財(cái)政局關(guān)于2014年度州財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政年終結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》(楚財(cái)預(yù)〔2015〕36號(hào))正式批復(fù),結(jié)算數(shù)與原縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告決算匯總數(shù)變動(dòng)情況如下:
(一)公共財(cái)政預(yù)算收支變動(dòng)情況
全縣公共財(cái)政預(yù)算收入總計(jì)130552萬(wàn)元,比向縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告數(shù)增加9萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助收入比向縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告數(shù)增加9萬(wàn)元,具體是:企業(yè)事業(yè)單位預(yù)算劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入——食品藥品監(jiān)督下劃基數(shù)補(bǔ)助增加10萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入減少1萬(wàn)元。
全縣公共財(cái)政預(yù)算支出總計(jì)129708萬(wàn)元,比向縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告數(shù)增加18萬(wàn)元,其中:上解支出899萬(wàn)元,比向縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告數(shù)增加18萬(wàn)元(食品藥品監(jiān)督上解增加10萬(wàn)元,地稅經(jīng)費(fèi)上解減少7萬(wàn)元,煙葉稅上解增加18萬(wàn)元,地稅手續(xù)費(fèi)上解減少3萬(wàn)元)。
公共財(cái)政預(yù)算平衡情況:公共財(cái)政預(yù)算收入總計(jì)130552萬(wàn)元,公共財(cái)政預(yù)算支出總計(jì)129708萬(wàn)元,收支相抵,年終滾存結(jié)余844萬(wàn)元(項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年支出685萬(wàn)元,凈結(jié)余159萬(wàn)元),比向縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告數(shù)減少9萬(wàn)元。
(二)基金預(yù)算收支變動(dòng)情況
全縣基金預(yù)算收入總計(jì)14518萬(wàn)元,與縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告數(shù)相一致,基金預(yù)算支出總計(jì)14205萬(wàn)元,比向縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告數(shù)減少49萬(wàn)元,主要是從土地出讓收入中提取的水利建設(shè)資金、地質(zhì)災(zāi)害防治資金清算上解減少49萬(wàn)元。收支相抵,基金預(yù)算年終滾存結(jié)余313萬(wàn)元,比向縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告數(shù)增加49萬(wàn)元。
三、公共財(cái)政預(yù)算凈結(jié)余安排建議
與州結(jié)算后,全縣公共財(cái)政預(yù)算凈結(jié)余為159萬(wàn)元。根據(jù)年初預(yù)算安排情況及預(yù)算執(zhí)行中需要安排財(cái)政資金的情況,具體建議安排用于以下項(xiàng)目:
(一)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助61萬(wàn)元。
(二)80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼縣級(jí)配套98萬(wàn)元。
主任、各位副主任,各位委員:姚安縣2014年的財(cái)政工作,通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)收入任務(wù),確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的看到,當(dāng)前全縣財(cái)政改革發(fā)展仍面臨許多困難和問(wèn)題:一是稅源基礎(chǔ)薄弱,骨干稅源少,收入基數(shù)小、規(guī)模小,收入水平與保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的矛盾仍然十分突出;二是政府性債務(wù)逐年增加,財(cái)政償債能力弱,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大;三是財(cái)政管理工作還需不斷加強(qiáng)和提高。下步我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人民代表大會(huì)的監(jiān)督下,緊緊圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)這個(gè)目標(biāo),抓改革促發(fā)展,強(qiáng)基礎(chǔ)建財(cái)源,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的保障。