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現(xiàn)將《姚安縣建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局        楚雄州生態(tài)環(huán)境局姚安分局     

姚安縣公安局                  姚安縣交通運(yùn)輸局     

姚安縣自然資源局     

2023年11月6日       

姚安縣建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）

為認(rèn)真貫徹《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021-2025 年）》（云發(fā)〔2022〕13 號(hào)）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2022〕20 號(hào)）精神，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳等五部門(mén)印發(fā)《云南省建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025 年）》要求，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效改善空氣質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣建筑施工和城市道路揚(yáng)塵治理，提高建筑工地文明施工和城市精細(xì)化管理水平，結(jié)合姚安縣實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，高標(biāo)準(zhǔn)高要求做好建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理工作。

二、主要目標(biāo)

全面落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵和城市道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控，構(gòu)建過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的揚(yáng)塵治理體系，切實(shí)解決城市揚(yáng)塵污染問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控“六個(gè)百分之”工作要求，加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸管理，推進(jìn)城市道路吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度。到2025年，全縣建筑施工和城市道路揚(yáng)塵治理工作取得顯著成效。棟川鎮(zhèn)、光祿鎮(zhèn)建筑施工工地?fù)P塵污染防治量化評(píng)分合格率不低于90%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工工地?fù)P塵污染防治量化評(píng)分合格率不低于80%。城市道路重點(diǎn)路段清掃率和建筑垃圾消納場(chǎng)揚(yáng)塵管控率力爭(zhēng)達(dá)到100%；棟川鎮(zhèn)城市道路機(jī)械化清掃率不低于 85%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際有條件推行。

三、實(shí)施范圍

縣城建成區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)在建、停工以及待建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，建成區(qū)道路（街巷）以及城市外環(huán)路、過(guò)境道路、城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部等其他重點(diǎn)區(qū)域。

四、開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治 理全面負(fù)責(zé)，應(yīng)制定項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理管控制度，并將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵防治措施落實(shí)。施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體揚(yáng)塵防治實(shí)施方案，并建立施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染應(yīng)急機(jī)制。監(jiān)理單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工單位揚(yáng)塵防治方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治和應(yīng)急響應(yīng)措施，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)制定工程渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵防治管理制度和相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛、人員的 管理。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局）

（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)及進(jìn)場(chǎng)道路揚(yáng)塵防治。結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控“六個(gè)百分百”工作要求。強(qiáng)化拆除作業(yè)揚(yáng)塵污染防治，配備和使用防塵抑塵設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)配備塔式起重機(jī)械的應(yīng)安裝塔吊噴淋降塵系統(tǒng)，基坑周邊及環(huán)場(chǎng)主要道路兩側(cè)應(yīng)安裝霧化噴淋降塵系統(tǒng)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路增加道路噴灑裝置（非霧化的）輔助灑水車(chē)噴灑路面。設(shè)置密閉式垃圾站集中分類(lèi)存放建筑垃圾和生活垃圾，及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。強(qiáng)化渣土車(chē)輛全封閉運(yùn)輸管理，推進(jìn)城市建成區(qū)使用新型環(huán)保渣土車(chē)。做好工地出入口范圍內(nèi)的道路清掃保潔工作，嚴(yán)防工地內(nèi)塵土外溢。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局）

（三）全面推進(jìn)綠色工地建設(shè)。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局因地制宜加大綠色新技術(shù)應(yīng)用推廣力度，推動(dòng)綠色施工技術(shù)全面應(yīng)用，引導(dǎo)和支持綠色工地建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和設(shè)備，提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平。推動(dòng)安裝揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備與噴淋、霧炮等設(shè)施聯(lián)動(dòng)抑塵，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警、遠(yuǎn)程控制與自動(dòng)降塵。建立健全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，提升揚(yáng)塵治理精細(xì)化智能化水平。各項(xiàng)目建設(shè)單位積極配合，在項(xiàng)目可研、施工方案設(shè)計(jì)中深化文明施工措施，履行建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中的首要責(zé)任，引導(dǎo)施工企業(yè)加大綠色新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用，提升轄區(qū)工地文明施工水平。（責(zé)任單位：各項(xiàng)目建設(shè)單位（含政府部門(mén)）；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局）

五、開(kāi)展城市道路揚(yáng)塵污染治理

（一）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)道路加強(qiáng)灑水降塵，保持路面清潔濕潤(rùn)，路面及綠化帶杜絕明顯積塵。大力推進(jìn)道路吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率。空氣質(zhì)量惡化時(shí)，應(yīng)加大城市道路灑水降塵作業(yè)力度，有效控制道路揚(yáng)塵污染。縣環(huán)衛(wèi)部門(mén)要明確灑掃次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局）

（二）強(qiáng)化綜合治理。充分利用城市道路攝像設(shè)備對(duì)道路開(kāi)展視頻動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)工程渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)、粉狀物料運(yùn)輸車(chē)、散裝建筑材料等運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。定期開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)載重車(chē)輛的管控，在城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定路線(xiàn)行駛，嚴(yán)格落實(shí)密閉運(yùn)輸和沖洗保潔措施，杜絕超限超載、拋灑滴漏等污染路面的行為。開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷提高城市道路清掃保潔率、覆蓋率，確保城市道路揚(yáng)塵得到有效治理。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局）

六、其他重點(diǎn)區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理

（一）夯實(shí)城市周邊干道揚(yáng)塵治理。城市周邊國(guó)省干線(xiàn)公路兩側(cè)應(yīng)保持干凈、整潔、無(wú)揚(yáng)塵，推行機(jī)械化清掃。城市進(jìn)出口主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部和揚(yáng)塵污染問(wèn)題較重的路段，應(yīng)加大灑水、洗掃、噴霧等作業(yè)頻次。道路破損形成塵源的，應(yīng)及時(shí)維修改造。 （責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣交通運(yùn)輸局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）強(qiáng)化裸土堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。按照“誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)建成區(qū)范圍內(nèi)裸露土地清理整治。收儲(chǔ)土地、集體空地或未開(kāi)工、停工的建設(shè)用地，存在裸土不覆蓋、堆放渣土建筑垃圾的問(wèn)題，城市管理主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要按各自職能督促相關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行植綠、覆蓋、清運(yùn)責(zé)任，堅(jiān)決做到不讓裸土揚(yáng)塵污染環(huán)境。（責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣交通運(yùn)輸局）

（三）加強(qiáng)建筑工地外臨時(shí)道路揚(yáng)塵治理。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及有關(guān)部門(mén)主動(dòng)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，采取切實(shí)有效的辦法強(qiáng)化建筑工地外臨時(shí)道路的揚(yáng)塵管控，重點(diǎn)治理連片開(kāi)發(fā)區(qū)域臨時(shí)道路揚(yáng)塵污染問(wèn)題，堅(jiān)決清除臨時(shí)道路的積土和垃圾，保持路面整潔。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣交通運(yùn)輸局）

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染防治屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況制定具體工作方案，明確各級(jí)揚(yáng)塵治理責(zé)任人，定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，推廣典型做法，營(yíng)造良好工作氛圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局）

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)揚(yáng)塵治理的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和交叉檢查，確保整治取得實(shí)效。廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，鞏固治理成果。對(duì)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵防治措施未落實(shí)的項(xiàng)目，要責(zé)令其停業(yè)整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重又拒不整改的項(xiàng)目要依法嚴(yán)肅處罰。（責(zé) 任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局）

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)要高度重視揚(yáng)塵污染治理，尤其是要做好春夏季大氣污染防治。結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化分解任務(wù)，采取有效措施，確保按期、高質(zhì)、高效完成治理目標(biāo)。摸清轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染突出問(wèn)題及治理現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染治理督促指導(dǎo)力度，建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，壓實(shí)整改主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局）

（四）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo) 。縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，組織好相關(guān)領(lǐng)域的揚(yáng)塵污染治理工作，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，確保方向不偏、力度不減，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局）

（五）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極落實(shí)網(wǎng)格化管理，將揚(yáng)塵污染作為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治的重要內(nèi)容，將揚(yáng)塵污染治理與文明城市創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等緊密結(jié)合，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)、解決各類(lèi)揚(yáng)塵污染問(wèn)題。充分總結(jié) 2022 年揚(yáng)塵治理“百日攻堅(jiān)行動(dòng)” 工作經(jīng)驗(yàn)，2023-2025年每年連續(xù)在 3-5月春夏季開(kāi)展百日行動(dòng)。積極探索揚(yáng)塵重點(diǎn)問(wèn)題包保、整改成效“回頭看”等機(jī)制，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的責(zé)任主體單位依法依規(guī)予以處罰，做到查處一案、警示一批、教育一片，切實(shí)起到震懾作用，確保問(wèn)題全面整改到位。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局）

（六）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好揚(yáng)塵污染治理信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，按時(shí)辦結(jié)群眾舉報(bào)投訴的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題予以公開(kāi)曝光，暢通揚(yáng)塵污染問(wèn)題舉報(bào)渠道，提高群眾關(guān)注度和參與度，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)，真正解決好群眾身邊的揚(yáng)塵污染問(wèn)題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；牽頭部門(mén)：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣公安局 、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局）

附件：姚安建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)三年行

動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年）任務(wù)清單

/upload/20231120/附件：姚安建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025 年)任務(wù)清單2023112016120344.docx