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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、中學(xué)，縣屬各學(xué)校：

《姚安縣教育體育局2021年春季學(xué)期控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

姚安縣教育體育局   

2021年3月2日    

姚安縣教育體育局2021年春季學(xué)期控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)省教育廳2021年春季學(xué)期控輟保學(xué)工作視頻會(huì)及州、縣關(guān)于控輟保學(xué)工作的安排部署，為持續(xù)鞏固控輟保學(xué)工作成果，堅(jiān)決打贏我縣控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本方案。

一、總體要求

切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署要求，始終加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持政策不變、力度不減，繼續(xù)壓實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，確保6—15周歲適齡兒童少年除身體原因不具有學(xué)習(xí)條件外不失學(xué)輟學(xué)，堅(jiān)決守住控輟保學(xué)工作成果，以高質(zhì)量完成“義務(wù)教育有保障”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣決策部署，從依法保障人民群眾根本利益的高度，以建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生、學(xué)業(yè)困難學(xué)生和農(nóng)村留守兒童、殘疾學(xué)生等為重點(diǎn)工作對(duì)象，以解決反復(fù)輟學(xué)、頑固性輟學(xué)為重點(diǎn)工作問題，以“戶戶清”“村村清”為目標(biāo)，深入開展2021年春季學(xué)期控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)，因地因校制宜、因人施策開展依法勸返、復(fù)學(xué)安置、保學(xué)鞏固工作，形成政府主責(zé)、學(xué)校盡責(zé)、監(jiān)護(hù)人履責(zé)和社會(huì)各方支持的控輟保學(xué)體系，依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，提高九年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率，確保“雙線四級(jí)六長(zhǎng)”責(zé)任制和“四步法”要求全面落實(shí)，確保2021年上半年全面消除除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)所有問題清零，全面鞏固控輟保學(xué)成果，全縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。

三、工作措施和時(shí)間安排

（一）開展開學(xué)大排查。在春季學(xué)期開學(xué)后，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聚焦適齡、精準(zhǔn)核查”的原則，以各義務(wù)教育學(xué)校為主體，組織開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，自正式開學(xué)當(dāng)日起組織大排查，通過對(duì)報(bào)到學(xué)生清點(diǎn)核查，全面準(zhǔn)確掌握學(xué)生返校情況。對(duì)未按時(shí)返校上課的學(xué)生，要及時(shí)家訪溝通，全面了解未返校原因，無正當(dāng)理由不返校或確認(rèn)為輟學(xué)的要立即開展勸返工作，督促勸導(dǎo)每個(gè)學(xué)生及時(shí)返校上課，確保所有失學(xué)輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)“清零”；通過持續(xù)深入開展“四查三比對(duì)”，準(zhǔn)確掌握縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)齡人口、失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年和本地戶籍外出就讀義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)據(jù)信息。（責(zé)任部門：基礎(chǔ)教育股、各義務(wù)教育學(xué)校；工作時(shí)限：開學(xué)當(dāng)月）

（二）實(shí)行控輟保學(xué)問題交辦制度。各義務(wù)學(xué)校每周核查并報(bào)送在校學(xué)生情況及疑似輟學(xué)、輟學(xué)學(xué)生情況，縣教育體育局匯總后及時(shí)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)將疑似輟學(xué)、輟學(xué)學(xué)生向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行書面交辦，確保信息對(duì)稱，勸返及時(shí)有效。（責(zé)任部門：基礎(chǔ)教育股、各義務(wù)教育學(xué)校；工作時(shí)限：3月）

（三）建立局領(lǐng)導(dǎo)、股室掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度。結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)、股室掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校的工作實(shí)際，建立局領(lǐng)導(dǎo)、股室人員、校長(zhǎng)、班主任掛包輟學(xué)學(xué)生的四級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，每月對(duì)各學(xué)校教育扶貧特別是控輟保學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時(shí)配合學(xué)校進(jìn)行勸返安置。（責(zé)任人：局機(jī)關(guān)全體干部職工、各義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)；工作時(shí)限：4—6月）

（四）嚴(yán)格實(shí)施周報(bào)、月報(bào)制。基礎(chǔ)教育股加強(qiáng)與省州對(duì)接，督促各學(xué)校每周按時(shí)上報(bào)疑似輟學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)并在學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)精準(zhǔn)標(biāo)注輟學(xué)狀態(tài)，同時(shí)每月在控輟保學(xué)工作臺(tái)賬中精準(zhǔn)核減勸返輟學(xué)學(xué)生。（責(zé)任部門：基礎(chǔ)教育股；工作時(shí)限：4—6月）

（五）規(guī)范學(xué)籍和考勤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)籍的規(guī)范管理，督促各地各校嚴(yán)格按照學(xué)籍管理的規(guī)定和要求，從嚴(yán)規(guī)范學(xué)生學(xué)籍建立和變更，及時(shí)更新學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，健全完善學(xué)籍管理。全縣各學(xué)校統(tǒng)一假條和請(qǐng)假流程，要求所有學(xué)生請(qǐng)假統(tǒng)一由家長(zhǎng)向班主任說明事由，請(qǐng)假2天以內(nèi)由班主任審批，請(qǐng)假2天以上班主任簽字審核后由教務(wù)處審批，請(qǐng)假5天以上由校長(zhǎng)審批，學(xué)生回校后按照審批權(quán)限進(jìn)行銷假。建立學(xué)生無故未到校報(bào)告制度，要求科任教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生未進(jìn)教室上課的要及時(shí)向班主任報(bào)告，班主任及時(shí)向教務(wù)處進(jìn)行報(bào)告，學(xué)生無故超過3天未到校的由學(xué)校向教育主管部門報(bào)告，無故超過7天未到校及時(shí)在學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注“疑似輟學(xué)”并及時(shí)反饋戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（責(zé)任部門：基礎(chǔ)教育股、各義務(wù)教育學(xué)校；工作時(shí)限：長(zhǎng)期）

（六）精準(zhǔn)抓好分類安置。落實(shí)勸返安置的“一校一方案”“一人一方案”，根據(jù)勸返復(fù)學(xué)的學(xué)生年齡、輟學(xué)時(shí)間長(zhǎng)短和學(xué)生個(gè)體情況，結(jié)合學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿，精準(zhǔn)分類安置，親情關(guān)愛，因材施教。統(tǒng)籌各種教育資源，為勸返復(fù)學(xué)學(xué)生提供經(jīng)費(fèi)、師資、學(xué)習(xí)生活條件和教學(xué)資源等保障，有針對(duì)性地加強(qiáng)安置后的管理工作。認(rèn)真落實(shí)《云南省教育廳等七部門關(guān)于義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，堅(jiān)持家庭自愿、免費(fèi)送教、普特結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合原則，切實(shí)做好不能到校就讀但具有學(xué)習(xí)能力的重度殘疾兒童少年的送教工作。送教學(xué)校要把送教工作納入年度工作計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)送教工作，并做好送教工作保障和激勵(lì)措施。送教人員要根據(jù)殘疾兒童少年個(gè)人實(shí)際情況，制定個(gè)別化教育計(jì)劃，選擇適合的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，因人施教，注重培養(yǎng)殘疾兒童少年自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，不斷提高送教質(zhì)量。送教上門每月不少于2次，送教教師要認(rèn)真填寫好《送教上門情況記錄表》，并注意收集影像資料存檔。（責(zé)任部門：各義務(wù)教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育股；工作時(shí)限：長(zhǎng)期）

（七）扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量“保學(xué)”。學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程，規(guī)范教學(xué)日常行為，開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程，落實(shí)減負(fù)的各項(xiàng)措施要求。充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，突出學(xué)生主體地位，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力。深化課堂教學(xué)改革和評(píng)價(jià)方式改革，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。豐富校園文化生活，關(guān)愛每一名學(xué)生，建立學(xué)業(yè)困難學(xué)生幫扶制度，確保孩子完成義務(wù)教育。（責(zé)任部門：各義務(wù)教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育股、教研室；工作時(shí)限：長(zhǎng)期）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)控輟保學(xué)在教育扶貧工作中的特殊地位和重要作用，結(jié)合學(xué)校實(shí)際認(rèn)真研究制定控輟保學(xué)春季學(xué)期專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)工作力量做好本學(xué)校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作，確保控輟保學(xué)春季專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)控輟保學(xué)工作責(zé)任，健全完善“雙線四級(jí)”工作機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控合力，認(rèn)真落實(shí)“一校一方案”“一人一方案”，扎實(shí)做好“四查三比對(duì)”、依法控輟保學(xué)“四步法”，組織好義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作。

（三）及時(shí)解決問題。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時(shí)進(jìn)行分析研判，需要支持的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)支持解決。需要整改的，要采取有力措施，立行立改。

（四）嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。各學(xué)校要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大入戶勸返力度，進(jìn)一步建立完善工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，適當(dāng)增加控輟保學(xué)工作在學(xué)年教育工作目標(biāo)度考核和對(duì)教師教學(xué)成績(jī)考核中的比重，敦促教師樹立良好的師德師風(fēng)，形成控輟保學(xué)工作的合力。