【地理位置】前場鎮(zhèn)位于姚安縣東部,地處東經101°24′53″,北緯25°29′48″,東鄰本縣適中鄉(xiāng),南枕牟定縣共和鎮(zhèn),西連本縣棟川鎮(zhèn),北壤大姚縣金碧鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐地新街距縣城23公里,楚大高速公路、楚姚高速公路、姚牟公路穿境而過,素有“前場關”“姚安東大門”之稱。全鎮(zhèn)國土面積305.16平方公里,最高海拔2757米,最低海拔1840米,中心海拔2140米,年平均氣溫13.5℃。
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開街節(jié) |
【行政區(qū)劃】前場鎮(zhèn)轄新街社區(qū)居民委員會和莊科、石河、王朝、新村、小河、木署、稗子田、新民8個村民委員會,共85個自然村,155個村(居)民小組。
【人口和民族】前場鎮(zhèn)2024年末實有農戶4344戶,總人口17867人,男女性別比為1.1:1,鄉(xiāng)村人口15611人,占總人口的87.37%。境內居住著漢、彝、回、滿、藏、苗、傣、白、哈尼、傈僳、拉祜等18個民族,其中,彝族人口占總人口的75.82%,是一個頗具地方民族特色的“民族風情園”。
【資源特產】前場鎮(zhèn)礦產資源豐富,最具代表性的有藍石棉、建筑用砂石等非金屬礦產。水資源豐富,石者河、文龍河穿境而過,常年水流不斷;共建有小(一)型水庫1座、小(二)型水庫10座、小壩塘46座,水窖1600個,常年蓄水量在210萬立方米以上。林業(yè)資源豐富,全鎮(zhèn)林地面積35.35萬畝,森林覆蓋率達77%。主要特產有山藥、百合、大蒜、蒜薹、魔芋、中藥材、花椒、木瓜、蕎酒、小灶酒等。
【歷史沿革】前場鎮(zhèn)歷史悠久。在東漢時期曾經設前場關,有重兵把守,自建武十八年(公元42年)就有彝族人立寨定居前場,把守姚安東大門。漢武帝元封二年(公元前109年),前場屬于弄棟縣轄地,第一次納入大一統西漢封建王朝的管理。唐代時期設長明縣,為姚州府所轄七州之一。戰(zhàn)國時期屬滇國地,彝族先民創(chuàng)造了燦爛輝煌的青銅文化,1991年在前場新街小學出土的戰(zhàn)國編鐘和1994年在新街瓦鲊坡出土的戰(zhàn)國時期的銅鑿、銅斧、銅鋤等青銅文物,折射出前場地區(qū)古代文明的光芒,是前場悠久歷史的實物見證。元代為姚安軍民總管府轄地,從元朝開始,云南的政治、經濟、文化中心由大理移至昆明,前場成為姚安通往昆明的咽喉要道,素有“前場關”“姚安東大門”之稱,“前場”之名由此而得。明洪武十七年,姚安軍民府成立,前場關為姚安府管轄,洪武二十八年(公元1395年)“前場關”因其獨特的天險地勢和屢遭匪患,明王朝在此設置前場巡檢司,編制人員25—136人,主要辦理入境業(yè)務,由姚安軍民府管理,始成集市,清代一直延續(xù)未變。“民國”二十九年(公元1940年)改名為新街。1949年12月26日前場解放。1950年1月,姚安全縣設11個區(qū),成立前場區(qū)政府。1958年10月,姚安并入大姚后設前場公社。1961年3月,恢復姚安縣,全縣設22個公社,成立前場公社。1962年8月,撤社立區(qū),設前場區(qū)政府。1966年夏,改區(qū)為公社,設前場公社。1983年初,機構改革,建區(qū)設鄉(xiāng),設前場區(qū)政府。1988年9月,撤區(qū)改鎮(zhèn),設前場鎮(zhèn)人民政府,從此前場逐步形成縣境東界經濟、文化中心。
【古跡景點】前場鎮(zhèn)古跡景點眾多。主要有高峰寺、吊墳、龍馬腳跡、響水瀑布、蝴蝶泉、石門箐等。
高峰寺位于前場東部,景區(qū)范圍面積12平方公里,最高海拔2757米。山頂有一小廟,為四方八嶺的人們敬香朝拜的圣地,登上山頂牟定縣城盡收眼底。日出奇觀令人心曠神怡,使人有一種“一覽眾山小”之感,山的南面,馬櫻花成片,每到花季,漫山遍野山花爛漫,蔚為壯觀。山的西面,古林參天,溪水常流。山的北面,在一塊100多平方米的草坪上,人畜走上草坪,地下發(fā)出如擊鼓之聲,若連續(xù)跳躍,則如同戰(zhàn)鼓齊鳴,故名響鼓地。其奇異的現象令游人驚嘆。
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民族團結日 |
吊墳位于前場東北部的寶鼎山麓,墓主系邑人楊仲義夫婦,據“民國”二十年重修的吊墳碑文記載,楊仲義系“皇明誥授把使三匯總督”,吊墳全系砂巖五面石修葺,三碑四柱兩側有大理石碑文和石獅,上部有三塊大理石匾額,墓座墓體有大量石雕,技藝精湛、規(guī)模宏大、造型獨特,墓下部于地面上有約1.5米高,2.5米長的石拱洞2個,兩洞外緣有石門機關,里連寬敞的墓室,墓室頂部嵌有金質樁釣16顆,據說是懸吊靈柩所用,故稱吊墳。
龍馬腳跡位于前場東北部寶鼎寺山巔,海拔2586米,巨石遍野,針闊葉混交的中幼林及灌木林郁郁蔥蔥,一條古驛道連通石門,北通大姚、賓川、金沙江渡口,南通楚雄、昆明。傳說一年清明時節(jié),乾隆皇帝路過寶鼎山,時遇陣雨,淋濕衣衫,至山巔天空豁然晴朗,陽光普照,乾隆皇帝及隨從借此歇息,晾曬衣物,在拴馬的一株大樹下有一塊巨大巖石,龍馬踩下許多足跡歷數年而不消退,后人將馬蹄印原樣深刻于石板,遂留傳至今,故稱龍馬腳跡。
【節(jié)慶街市】前場鎮(zhèn)民族文化底蘊深厚,節(jié)慶街市眾多,從古至今延續(xù)下來的節(jié)日主要有開街節(jié)、民族團結日、火把節(jié)、祭祖節(jié)、祭龍節(jié)、彝族年等。
開街節(jié)。“民國”以前,姚安前場及附近牟定、大姚彝族人民,于農歷二月初一,紛紛到高峰寺燒香,懷念遠祖故地,思念遠在他鄉(xiāng)的親人,人山人海,熱鬧異常,商賈亦挑貨上山,進行貿易,男女對歌,跳腳,極一時之盛。為便民交易,民十八年(1919年)縣政府決定:舊歷每逢一、五、八日為前場街天,并于每年二月初一實行。自此,每年該日定為“開街節(jié)”遂改于前場舉行。屆時,除進行物資交流外,還打跳娛樂,相沿成習,形成了地區(qū)性的傳統節(jié)日。
民族團結日。自清朝道光十三年起,姚安新民大平地與牟定臘灣白沙河因土地、山林權屬問題發(fā)生矛盾,此后雙方一直互不相讓,械斗之事不斷,兩村寨結下世仇。中華人民共和國成立后通過貫徹黨的民族政策,兩村寨的矛盾逐漸化解。為便于溝通、促進團結,雙方約定,從1992年起,每年農歷二月十五,姚安縣新民村和牟定縣臘灣村輪流舉辦民族團結友好交往節(jié)日慶典活動。直到今天,這個約定俗成的節(jié)日從未間斷過。
【民族風情】前場鎮(zhèn)的少數民族主要是彝族,彝族舞蹈是流傳在彝族群眾生活中的一種舞蹈,是彝族人民生活中的一項重要內容,其形式豐富多彩,在前場最古老的舞蹈有羊皮鼓舞蹈、姑蘇舞、左腳舞等,最常見的主要有左腳舞、左腳調、唱花燈、梅葛腔、彝族敬酒歌。每逢開街節(jié)、民族團結日等喜慶節(jié)日以及過年、娶親、敬老節(jié)、重陽節(jié)、婦女節(jié)等,村里的老人、青年都會換上彝族服飾載歌載舞。
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左腳舞 |
【經濟社會發(fā)展】2024年,前場鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神及二十屆二中、三中全會精神,緊扣省委“3815”戰(zhàn)略目標、州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位和縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路,在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督和大力支持下,團結依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾,全力克服發(fā)展基礎薄弱、產業(yè)效益不佳、風險挑戰(zhàn)交織等困難,務實擔當、篤行實干,各項工作扎實推進,2024年,全鎮(zhèn)實現農村常住居民人均可支配收入19215元,增長10.2%;財政一般公共預算收入1643萬元,增長3.6%;財政一般公共預算支出2340.21萬元;完成向上爭取資金257.23萬元,固定資產投資、招商引資完成年初計劃任務。
【鄉(xiāng)村振興】始終嚴格落實“四個不摘”工作要求,堅持“脫得出,穩(wěn)得住,富得起”的工作原則,健全完善“一平臺三機制”,落實救助服務、產業(yè)幫扶、壯大村集體經濟、扶志扶智等幫扶措施,拓寬脫貧人口增收致富渠道,確保脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。2024年全鎮(zhèn)脫貧戶和監(jiān)測戶人均純收入達21200元以上,同比增長18%。深入推進防返貧預警監(jiān)測和幫扶機制,建立網格化排查體系,開展2024年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,精準研判返貧致貧風險,確保風險排查全覆蓋、零死角。2024年新識別監(jiān)測對象6戶21人,消除風險10戶36人。發(fā)放小額信貸資金182戶880.57萬元,有力助推脫貧戶和農村低收入群體持續(xù)增收。扎實做好鄉(xiāng)村振興防返貧救助工作,2024年享受防返貧救助基金45人32.1萬元。推動脫貧人口穩(wěn)定務工就業(yè),鼓勵脫貧人口和監(jiān)測對象申請公益性崗位166人,累計發(fā)放公益性崗位薪資報酬160.9萬元。開展勞動技能培訓11期470人,實現脫貧人口轉移就業(yè)1123人,兌現外出務工一次性交通補助42.1萬元。住房安全達標大排查、就學困難救助、醫(yī)療保險和大病保險參保等工作深入開展,“兩不愁三保障”和飲水安全水平持續(xù)提升。
【產業(yè)發(fā)展】嚴守耕地保護紅線,落實糧食安全和耕地保護目標責任制。扎實開展耕地流出整改工作,完成流出耕地整改1003.69畝。全年播種糧食面積2.57萬畝,產量1.0萬噸,付家灣200畝玉米高產示范核心區(qū)驗收畝產達890.53公斤,發(fā)放農機具購置補貼26.69萬元、耕地地力保護補貼184.44萬元、草原補貼64.15萬元。煙葉生產提質增效,2024年完成煙葉種植3700畝,收購煙葉50萬公斤,收購均價33.63元,實現產值1681.5萬元。集中力量推進畜牧業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展肉牛、黑山羊養(yǎng)殖,舉辦種草養(yǎng)畜、養(yǎng)殖實用技術培訓班11場次,新培育肉牛養(yǎng)殖戶412戶,新建、改擴建肉牛養(yǎng)殖場地1031m2,兌付建設補助資金25.438萬元,推廣牛凍精改良4700余胎,宣傳發(fā)動種植牧草1000余畝。全年肉牛出欄4793頭、生豬出欄17155頭、黑山羊出欄10864只、家禽92184只,養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)壯大。大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè),種植大蒜2000畝、山藥1300畝、百合220畝、魔芋1800畝,預計實現產值3524萬元,群眾發(fā)展產業(yè)信心更加堅定。
【高速公路】昆明至大理、楚雄至永仁高速公路姚安段前場境內全長22.156公里,其中前場互通連接線1.34公里,主線路集中在王朝、新街、石河、莊科4個村(社區(qū))境內,設計路寬33米,設計時速120公里。2016年底昆楚大、楚姚高速在前場正式開工昆明至大理、楚雄至永仁高速公路姚安段建設,通過4年的努力,楚姚高速公路于2020年12月19日正式通車運行。2019年6月13日正式啟動G56楚雄(廣通)至大理高速公路前場段建設,2023年1月18日,姚安縣城收費站正式開通,前場人民實現了10分鐘內可至縣城的期盼,也進一步夯實前場鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展基礎。
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高速公路前場段 |
【生態(tài)保護】學習推廣浙江“千萬工程”經驗,深入推進“污水、廁所、垃圾”三大革命。嚴格履行“河長制”責任,全力以赴開展轄區(qū)內河道清理整治。依托普登河清潔型小流域治理項目,完成新民大黑么、王朝羅鍋塘兩個自然村污水全收集,加快王朝自然村污水收集補短板項目建設,勐崗河水質持續(xù)鞏固,達到Ш類水質考核要求。整合資金組織實施石者河沿岸18個自然村生活污水治理。協調配合新街丫利廠、老板沖兩個自然村畜禽糞污資源化項目實施,石者河水質較2023年有明顯改善。扎實推進農村“廁所革命”,新建公廁4個、改造戶廁725個。優(yōu)化“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”的垃圾處理模式,建立農村垃圾收費制度,完善配套垃圾收集設施,擴大垃圾集中轉運范圍,將新街、石河、木署3個村(社區(qū))公路沿線垃圾集中轉運至縣城垃圾填埋場處理,實現農村垃圾處置完整閉環(huán),大幅提升全鎮(zhèn)垃圾收運能力及收集覆蓋面,鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。深入推進林長制工作,實施森林撫育5000畝,全年發(fā)放公益林資金173.93萬元、兌現新一輪退耕還林資金57.77萬元;常態(tài)化開展巡林護林,嚴格落實森林草原防滅火責任制,年內未發(fā)生森林火災,林政案件大幅下降,森林資源得到有效保護。
【民生保障】深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,各項惠民政策全面落實。2024年,前場中學14位教師榮獲縣級教學優(yōu)質獎,兩項教育科研課題被州級和縣級立項,新民小學通過教育部“國家義務教育質量監(jiān)測”,教育發(fā)展更加優(yōu)質。新民幼兒園、小河小學燈光球場、鹽井小學餐廳建成并投入使用,控輟保學、平安校園建設、校園食品安全等工作有效開展,辦學育人條件顯著改善。前場敬老院、前場中心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結合正式運行,融合醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務為一體,健康服務管理和醫(yī)療水平穩(wěn)步提高,公共衛(wèi)生服務更加完善。扎實推進“兩險”參保工作,完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳8327人、收繳率達100.73%;完成醫(yī)療保險收繳15835人、收繳率達90.05%。累計發(fā)放低保、特困、臨時救助資金、殘疾人“兩項補貼”等補助資金共610.4萬元,社會保障更加堅實。全面落實農村危房改造政策,共實施農村危房改造6戶,兌付資金13.8萬元。深入實施文化惠民工程,成功舉辦開街節(jié)暨美食文化節(jié)和民歌大賽、第33屆新民·臘灣民族團結日、前場彝族火把節(jié)等活動,開展各類群眾性文化惠民活動20余場次,實現“文化服務群眾、文化照亮生活”。前場鎮(zhèn)退役軍人服務站成功創(chuàng)建省級退役軍人服務站并被表彰為“優(yōu)秀退役軍人服務站”。
【社會穩(wěn)定】堅定不移貫徹總體國家安全觀,更好統籌發(fā)展和安全。強化重點領域安全監(jiān)管,開展安全生產綜合大檢查4次,督促整改安全隱患16項,全年未發(fā)生較大及以上安全事故。扎實開展道路交通安全管理工作,簽訂責任書5000余份,發(fā)放安全告知書4000余份,查處交通違法案件500余件,有效遏制不戴頭盔、超載等違法行為。加強全環(huán)節(jié)食品藥品安全監(jiān)管,全力做好草烏、附子、野生菌等食物中毒防控工作,對轄區(qū)內216家食品生產經營主體包保全覆蓋,督導問題整改率達100%,備案監(jiān)管農村自辦宴席50人以上52起,有效保障人民群眾生命健康安全。深入踐行新時代“楓橋經驗”,落實“半月一排查”工作機制,網格化分片包保,常態(tài)化走訪排查,依法開展矛盾糾紛調解123件、化解信訪案件6件,辦理群眾來事來訪事項42件,回復“12345”政務服務熱線35件,處置各類警情200余起,兌付“以案定補”資金118件11900元,年內未出現“越級訪”“進京訪”等不良事件。加大對電信網絡詐騙、“全能神”邪教等違法犯罪活動打擊力度,追繳電信詐騙資金5萬元,群眾安全感明顯增強。常態(tài)化開展普法強基補短板行動,采用“大水漫灌”與“精準滴灌”相結合的普法方式,開展各類專項普法宣傳24場次,有效提高群眾的法治觀念,夯實社會治理的群眾基礎。
前場鎮(zhèn)人民政府
2025年3月4日更新