姚安縣人民政府-姚安縣文化和旅游局行政執(zhí)法指南

姚安縣文化和旅游局行政執(zhí)法指南

來源: 姚安縣文化和旅游局 | 訪問量:9205 | 發(fā)布時(shí)間: 2025/3/19 10:41:05

一、基本情況

（一）事項(xiàng)名稱：行政執(zhí)法事項(xiàng)清單

（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)：姚安縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

（三）案件來源：日常檢查、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他部門移送等。

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

（五）執(zhí)法依據(jù)

1、文化：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》《社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理辦法》。

2、文物：《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》《博物館條例》。

3、新聞出版：《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《出版物市場管理規(guī)定》《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》。

4、版權(quán)：《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。

5、廣播電視電影：《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影管理?xiàng)l例》《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》《廣播電視廣告播出管理辦法》《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《外商投資電影院暫行規(guī)定》。

6、旅游：《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游管理辦法》等。

二、機(jī)構(gòu)職能

貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場等法律法規(guī)和方針政策；受姚安縣文化和旅游局委托，具體負(fù)責(zé)實(shí)施文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場等行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制；負(fù)責(zé)依法受理處理對(duì)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場等違法行為的投訴、舉報(bào)，監(jiān)測處理網(wǎng)絡(luò)輿情；負(fù)責(zé)組織開展文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場等行政執(zhí)法檢查督查，組織實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場等違法違規(guī)案件查處；負(fù)責(zé)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場等行政執(zhí)法人員、經(jīng)營場所管理人員的培訓(xùn)教育，做好相關(guān)考核評(píng)價(jià)工作；貫徹落實(shí)線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法等制度；組織開展交叉檢查、隨機(jī)抽查、重大案件查辦等工作；承擔(dān)“掃黃打非”有關(guān)工作任務(wù)；協(xié)助做好旅游者投訴、舉報(bào)和游客購物退貨工作；完成上級(jí)交辦的其他工作。

三、辦理流程

（一）辦理時(shí)限

1、一般程序：符合立案條件的，承辦人員應(yīng)在7日內(nèi)予以立案，案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日；行政機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、鑒定、專家評(píng)審和公示的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知當(dāng)事人。（期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算；期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期；期間不包括在途時(shí)間。）

2、行政強(qiáng)制：查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

對(duì)物品需要進(jìn)行檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間；檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。

（二）一般程序

1、現(xiàn)場檢查：2名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后現(xiàn)場檢查，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；需要證據(jù)先行登記保存的，制作《證據(jù)登記保存清單》《證據(jù)登記審批表》；需要抽樣取證的，制作《抽樣取證憑證》；需要查封扣押的，制作《查封（扣押）決定書》；并下達(dá)《調(diào)查詢問通知書》。

2、立案調(diào)查：符合立案條件的，承辦人員制作《立案審批表》，經(jīng)承辦負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要局領(lǐng)導(dǎo)審批；立案審批通過后，開展調(diào)查取證工作；詢問當(dāng)事人，制作《調(diào)查詢問筆錄》；對(duì)7日內(nèi)對(duì)登記保存的證據(jù)作出處理；需要鑒定的，送交法定部門鑒定；調(diào)查收取其他與案件有關(guān)的證據(jù)。

3、調(diào)查終結(jié)：案件調(diào)查終結(jié)，承辦人員制作《案件調(diào)查終結(jié)審批表》，經(jīng)承辦負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大的案件作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰，集體研究討論決定；經(jīng)調(diào)查取證，不符合立案條件的，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，撤銷立案。

4、事先告知：審批通過后，制作《行政處罰事先告知書》，告知擬作出的處罰決定、事實(shí)、依據(jù)，享有陳述、申辯的權(quán)利；擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利；當(dāng)事人5日內(nèi)提出陳述、申辯或聽證的，聽取當(dāng)事人陳述、申辯，并予以復(fù)核或進(jìn)入聽證程序。

5、處罰決定：制作《行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人，執(zhí)行處罰決定；當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書。

6、結(jié)案歸檔：制作結(jié)案報(bào)告，案卷裝訂歸檔。

（三）簡易程序

違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

1、現(xiàn)場檢查：2名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后現(xiàn)場檢查，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。

2、處罰決定：告知當(dāng)事人擬作出的處罰決定、事實(shí)、依據(jù)，享有陳述、申辯的權(quán)利；填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的《行政處罰決定書》當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人；執(zhí)行行政處罰決定，執(zhí)法人員按期報(bào)備；當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書。

3、結(jié)案歸檔：制作結(jié)案報(bào)告，案卷裝訂歸檔。

（四）行政強(qiáng)制

發(fā)現(xiàn)涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)的違法行為。

1、現(xiàn)場檢查：2名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后現(xiàn)場檢查，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，對(duì)有證據(jù)證明是與違法活動(dòng)有關(guān)的物品，請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)予以查封或者扣押。

2、行政強(qiáng)制審批：執(zhí)法人員填寫《查封（扣押）審批表》，經(jīng)法規(guī)股審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局主要負(fù)責(zé)人審批；情況緊急，需當(dāng)場查封（扣押）的，執(zhí)法人員在24小時(shí)內(nèi)向局主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦審批手續(xù)。

3、行政強(qiáng)制決定：經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的《查封（扣押）決定書》；告知當(dāng)事人擬作出的查封（扣押）決定、事實(shí)、依據(jù)，享有陳述、申辯的權(quán)利；《查封（扣押）決定書》當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人。

4、行政強(qiáng)制處理決定：查清事實(shí)后，在法定期限內(nèi)作出處理決定；符合《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》28條情形的，及時(shí)解除查封扣押。

5、結(jié)案歸檔：制作結(jié)案報(bào)告，案卷裝訂歸檔。

四、監(jiān)督方式

姚安縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣文化市場執(zhí)法的督查工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法錯(cuò)案進(jìn)行追究；對(duì)下級(jí)處罰不當(dāng)和應(yīng)作為而不作為的進(jìn)行糾正或直接處理。

五、救濟(jì)途徑

(一)享有權(quán)利：陳述申辯權(quán)利、聽證權(quán)利、行政復(fù)議權(quán)利、行政訴訟權(quán)利、國家賠償權(quán)利。

(二)救濟(jì)途徑：向作出具體行政行為的行政執(zhí)法部門陳述申辯，申請(qǐng)進(jìn)行聽證；向本級(jí)政府提起行政復(fù)議；向被告所在地人民法院提起行政訴訟和國家賠償。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：0878—5712770

辦公地址：姚安縣棟川鎮(zhèn)寶鑫街中段

郵政編碼：675300

2025年3月19日更新