一、什么防返貧動態(tài)監(jiān)測“三類人員”。
(一)脫貧不穩(wěn)定戶:是指人均純收入低于當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測范圍,且受各種原因影響存在返貧風(fēng)險,被納入監(jiān)測幫扶的建檔立卡脫貧戶。
(二)邊緣易致貧戶:是指人均純收入低于當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測范圍,且受各種原因影響存在新致貧風(fēng)險,被納入監(jiān)測幫扶的不屬于建檔立卡脫貧戶的一般農(nóng)戶。
(三)突發(fā)嚴(yán)重困難戶:因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,簡稱“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”,是指雖然人均純收入高于當(dāng)?shù)乇O(jiān)測范圍,但受突發(fā)事件影響導(dǎo)致剛性支出較大或收入大幅縮減,且存在返貧或新致貧風(fēng)險,被納入監(jiān)測幫扶扶的農(nóng)戶。這類群體可以是建檔立卡脫貧戶,也可以是其他一般農(nóng)戶
二、農(nóng)村低保和特困人員是否需要全部納入防止返貧監(jiān)測范圍?
認(rèn)定監(jiān)測對象不僅要看農(nóng)戶收入狀況,還要考慮農(nóng)戶“三保障”和飲水安全狀況。對于農(nóng)村低保和特困人員,沒有返貧致貧風(fēng)險,且兜底保障措施持續(xù)穩(wěn)定的,不需要納入監(jiān)測對象。對于新納入的農(nóng)村低保和特困人員,要逐戶甄別排查“三保障”和飲水安全、致貧風(fēng)險,符合條件的要納入監(jiān)測對象。
三、風(fēng)險已消除的監(jiān)測對象是否還在系統(tǒng)里保存信息?
監(jiān)測對象標(biāo)注風(fēng)險消除后,基礎(chǔ)信息仍需保留在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中,稱為“已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象”,過渡期內(nèi)仍按統(tǒng)一要求定期更新相關(guān)信息。如果監(jiān)測對象消除風(fēng)險后又出現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險,應(yīng)按程序重新識別納入監(jiān)測對象。
四、監(jiān)測對象風(fēng)險消除后,哪些政策應(yīng)該立即取消?哪些政策可以延續(xù)?延續(xù)期多長時間?
監(jiān)測對象標(biāo)注風(fēng)險消除后,不再按“監(jiān)測對象”進(jìn)行監(jiān)測幫扶,但要在常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注。需要延續(xù)的政策主要是存在一定“時間周期”的幫扶措施,如扶貧小額信貸幫扶應(yīng)持續(xù)到還完貸款,公益性崗位應(yīng)持續(xù)到崗位協(xié)議到期,教育幫扶和雨露計劃應(yīng)持續(xù)到完成當(dāng)前學(xué)段等。