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2023年3月17日，姚安縣人民政府印發(fā)了《姚安縣人民政府工作規(guī)則》（姚政發(fā)〔2023〕5號，以下簡稱《規(guī)則》）。為便于社會各界理解，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草的依據(jù)和原則

《規(guī)則》主要依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，按照中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、州、縣黨委實施辦法有關(guān)規(guī)定，參照《國務院工作規(guī)則》《云南省人民政府工作規(guī)則》《楚雄彝族自治州人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則，保證縣政府全面正確依法履行職能，提高行政效能和管理水平。

二、《規(guī)則》形成的過程

今年1月下旬，省人民政府制定下發(fā)了《云南省人民政府工作規(guī)則》，2月下旬，州人民政府印發(fā)了《楚雄彝族自治州人民政府工作規(guī)則》。根據(jù)縣人民政府領(lǐng)導要求，縣政府辦公室立即著手縣政府工作規(guī)則修訂起草工作，經(jīng)過前期的充分調(diào)研、研討和論證，形成《規(guī)則》初稿，征求有關(guān)部門和法律顧問意見和建議，進行認真修改，形成了《規(guī)則》送審稿，于3月6日提請十八屆縣人民政府第14次常務會議審議。

三、《規(guī)則》主要內(nèi)容

《規(guī)則》共13章78條，即總則、組成人員職責、全面正確履行政府職能、堅持依法行政、實行科學民主決策、推進政務公開、健全監(jiān)督制度、會議制度、公文審批、督促落實、工作紀律、廉政和作風建設、附則。

（一）第一章“總則”包括第一條至第三條，明確了規(guī)則制定依據(jù)、政府工作指導思想和準則。

（二）第二章“組成人員職責”包括第四條至第十條，明確了政府的組成、組成人員政治要求、組成人員分工負責。

（三）第三章“全面正確履行政府職能”包括第十一條至第十七條，明確了政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能。

（四）第四章“堅持依法行政”包括第十八條至第二十三條，明確了政府依法行政、依法立法、公正執(zhí)法。

（五）第五章“實行科學民主決策”包括第二十四條至第二十八條，明確了科學決策、民主決策和依法決策。

（六）第六章“推進政務公開”包括第二十九條至第三十二條，明確了政務公開原則、公開時限、公開內(nèi)容及政府信息公開制度。

（七）第七章“健全監(jiān)督制度”包括第三十三條至第三十八條，明確了自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)的民主監(jiān)督、行政復議監(jiān)督、社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，落實信訪工作和工作責任制。

（八）第八章“會議制度”包括第三十九條至第四十八條，明確了州政府會議種類、會議組成人員、會議主要任務、會議議題提出、會議召開、會議記錄紀要、會議文件簽發(fā)、會議數(shù)量和規(guī)模。

（九）第九章“公文審批”包括第四十九條至第五十四條，明確了公文報送、公文會簽、公文審核、公文審批、精簡文件。

（十）第十章“督促落實”包括第五十五條至第六十條，明確了確保政令暢通、加強全面督查、改進政務督查、督查工作重點、創(chuàng)新督查方式、強化結(jié)果運用。

（十一）第十一章“工作紀律”包括第六十一條至第六十七條，明確了貫徹執(zhí)行決策部署和決定及工作安排、發(fā)表講話或文章、重大事項報告、外事活動、請銷假制度、外出請假報備、保密紀律和外事紀律。

（十二）第十二章“廉政和作風建設”包括第六十八條至第七十六條，明確了全面從嚴治黨、從嚴治政、財經(jīng)紀律、“三公”經(jīng)費、出席會議、新聞報道、廉潔從政、“三嚴三實”、強學力行、調(diào)查研究。

（十三）第十三章“附則”包括第七十七條至第七十八條，明確了規(guī)則適用范圍和施行時間。

原文：姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)姚安縣人民政府工作規(guī)則的通知