www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

《姚安縣優(yōu)化營商環(huán)境助企紓困推進全縣房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展十七條措施》（以下簡稱《措施》）經(jīng)第十八屆縣人民政府第14次常務(wù)會議同意，于2023年3月18日印發(fā)實施。為便于縣直各有關(guān)部門、各企業(yè)以及購房者更好地了解措施，現(xiàn)就出臺背景和相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

2021年以來，受房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，尤其是銀行貸款政策收緊，貸款門檻提高，審批放款速度放慢，我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展收縮。2021年年底，雖然銀行政策有所放松，但整個房地產(chǎn)市場銷售仍不理想，購買力不足。為提振市場信心，為提振市場信心，確保我縣房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，參考其他地方相關(guān)措施意見，結(jié)合我縣房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，特制定本《措施》。

2023年3月，姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)的指導(dǎo)意見》（楚政辦發(fā)〔2022〕3號）要求，草擬了《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)姚安縣優(yōu)化營商環(huán)境助企紓困推進全縣房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展十七條措施的通知》（姚政辦通〔2023〕5號），期間經(jīng)多次征求涉及部門、房地產(chǎn)企業(yè)及司法機構(gòu)意見，并進行修改完善，經(jīng)縣人民政府同意后正式印發(fā)。

二、措施的主要內(nèi)容

本《措施》共17條，從推動非住宅商品房去庫存、支持住房剛性需求、鼓勵農(nóng)民進城購房、施行房屋征收貨幣化安置等方面助力房地產(chǎn)市場發(fā)展。

（一）推動非住宅商品房去庫存。鼓勵購買非住宅商品房，確保國有資產(chǎn)保值升值。加快地下車庫交易登記，貫徹落實姚安縣地下車位（庫）登記相關(guān)政策，制定并完善地下車庫不動產(chǎn)登記辦理流程，推進地下車位（庫）登記交易工作。

（二）支持住房剛性需求。采取政企補助的方式，支持農(nóng)業(yè)戶口人員到我縣購買商品住房，凡在姚安縣購買新建商品房和二手房，簽訂網(wǎng)簽合同/二手房交易合同并完成契稅繳納的農(nóng)業(yè)戶口人員，縣財政給予購房款總價1%的補貼。具體實施細則另行出臺。

（三）鼓勵農(nóng)民進城購房。各金融機構(gòu)研究開發(fā)“農(nóng)民安家貸”等信貸產(chǎn)品，讓農(nóng)民進城購房。按照《實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持鄉(xiāng)村振興工作方案》，對納入項目拆除復(fù)墾后到縣城購買商品房的農(nóng)戶實施一次性獎補，具體獎補方案另行出臺。

（四）施行房屋征收貨幣化安置。貨幣安置后在姚安縣新建商品房小區(qū)購買新建商品房（一手房）的，政府一次性給予每平方300元補助，補助面積根據(jù)被征收房屋合法建筑面積計算，最高補助面積不超過120平方米。

（五）容缺辦理商品房購房人落戶、子女入學(xué)相關(guān)手續(xù)。商品房購房人憑借《商品房買賣合同》《商品房買賣合同登記備案表》以及購房全款發(fā)票可落戶，購房后，其子女可在劃定片區(qū)內(nèi)入學(xué)。

（六）實施住房公積金階段性支持政策，充分發(fā)揮住房公積金支持住房消費政策優(yōu)勢。提高住房公積金貸款額度，單職工和雙職工分別調(diào)整為60萬元和80萬元，二孩和三孩家庭購買首套住房貸款額度分別再上浮10%和20%。降低首套住房公積金貸款首付比例至20%，全面實施異地貸款、“商轉(zhuǎn)公”政策，連續(xù)繳存住房公積金6個月(含)以上的，可申請住房公積金貸款。

（七）優(yōu)化供地規(guī)模，強化規(guī)劃引領(lǐng)。為確保新出讓土地達到“五通一平”條件及周邊配套設(shè)施做到與房地產(chǎn)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付，制定本條，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，促進職住平衡，提高土地出讓條件，強化項目配套設(shè)施建設(shè)。

（八）允許項目分期建設(shè)分期驗收。根據(jù)2021年10月1日出臺的《楚雄彝族自治州建設(shè)工程竣工驗收管理辦法》要求制定本條，分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可按經(jīng)批準(zhǔn)的分期范圍和內(nèi)容分期組織驗收。

（九）給予稅收優(yōu)惠政策支持。符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)可享受增值稅留抵退稅優(yōu)惠政策。住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人向個人出租住房，可享受稅收優(yōu)惠政策。

（十）優(yōu)化預(yù)售許可辦理程序。根據(jù)《商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定“商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期”制定本條，可以最小以棟為單位辦理預(yù)售，對于信用記錄良好且施工進度快的項目，可適當(dāng)降低工程形象進度要求。

（十一）建立健全商品房預(yù)售資金保全、執(zhí)行的“府院聯(lián)動”機制。按照《最高人民法院 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項目建設(shè)的通知》(法〔2022〕12號)制定本條，建立健全商品房預(yù)售資金保全、執(zhí)行的“府院聯(lián)動”機制。

（十二）確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度。按照2022年1月26日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人民銀行 銀保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》（建房〔2022〕16號）以及省州相關(guān)文件要求制定本條，合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以用見索即付保函同等金額替代需繳納的代建學(xué)校、道路等公共設(shè)施的保證金或零星用地整合履約保證金、農(nóng)民工工資保證金。

（十三）加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房銷售代理機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的監(jiān)管。按照2021年7月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》要求制定本條，重點整治擾亂房地產(chǎn)市場秩序的突出問題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)區(qū)域房價水平、市場供需、產(chǎn)品品質(zhì)等情況合理定價，不惡意降價，保持房價在合理區(qū)間運行。

（十四）大力推進爛尾樓清理整治。對停工半停工風(fēng)險項目要制定“一樓一策”復(fù)工方案，以6個月為限推動項目復(fù)工續(xù)建。對延期交房的，限制其參與新出讓土地的競買，以及與其他企業(yè)合作開發(fā)。

（十五）新冠肺炎疫情因疫情不可抗力因素。2020年2月10日，全國人大常委會法制工作委員會已經(jīng)明確，新型冠狀病毒肺炎疫情對于不能履行合同的當(dāng)事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。故因本地疫情影響不能按時完成竣工綜合驗收備案和交付的房地產(chǎn)開發(fā)項目，依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定。

（十六）落實屬地各部門管理職責(zé)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。不斷推進《楚雄彝族自治州物業(yè)管理辦法》實施，規(guī)范業(yè)主委員會運作，探索將物業(yè)管理納入社區(qū)管理新模式，建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管機制。各級各部門強化職責(zé)分工，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行物業(yè)企業(yè)管理工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)（村委會）為第一責(zé)任單位，具體負責(zé)屬地居民住宅小區(qū)、居民區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合管理。

（十七）建立常態(tài)化信息報送機制和網(wǎng)上輿情監(jiān)測機制，按月報送房地產(chǎn)經(jīng)濟運行信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期。在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)有利用市場形勢差，或者曲解政策法規(guī)的方式誤導(dǎo)輿論，打擊市場信心，擾亂市場秩序的行為存在，對于該種行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)，并依法查處散布謠言、惡意宣傳炒作等嚴(yán)重擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為，共同營造良好的輿論氛圍。

三、措施的實施時間

措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。

原文：姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)姚安縣優(yōu)化營商環(huán)境助企紓困推進全縣房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展十七條措施的通知