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2023年6月2日，官屯鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《官屯鎮(zhèn)人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（官政發(fā)〔2023〕14號，以下簡稱《通知》），為幫助各級各部門和社會公眾更好地理解《通知》的相關內容，切實做好工作落實，現(xiàn)就《通知》制定的背景意義、主要內容解讀如下：

一、《通知》制定的背景

根據《全國經濟普查條例》《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）《云南省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（云政發(fā)〔2023〕7號）和《楚雄州人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（楚政通〔2023〕10號）《姚安縣人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（姚政通〔2023〕12號）精神，結合官屯鎮(zhèn)實際情況，制定本通知。

二、《通知》的總體要求

第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省州黨委政府工作要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展好投入產出調查，全面調查我鎮(zhèn)第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系，確保普查數(shù)據真實準確，客觀反映推動高質量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經濟體系等方面的新進展，準確把握以中國式現(xiàn)代化引領官屯全面建設社會主義現(xiàn)代化的新形勢新鎮(zhèn)情。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理，實現(xiàn)省委“3815”戰(zhàn)略、州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位、縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路提供真實準確的統(tǒng)計信息支持。

三、《通知》的普查對象和范圍

普查的對象是在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

四、《通知》的普查內容和時間安排

普查的主要內容包括：普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查工作分3個階段：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構，落實人員、經費、措施和責任，制定普查工作方案，開展投入產出電子臺賬記賬、單位清查、普查試點、普查指導員和普查員選聘培訓、宣傳動員，做好數(shù)據處理能力建設和物資保障等工作；普查登記、數(shù)據處理與發(fā)布階段（2024年底前），開展普查現(xiàn)場登記、數(shù)據審核評估驗收、數(shù)據質量抽查、普查公報發(fā)布等工作；普查資料開發(fā)和總結表彰階段（2025年底前），開展普查年度國民經濟核算、普查資料開發(fā)、總結表彰等工作。

五、《通知》的組織實施

（一）加強組織領導。成立官屯鎮(zhèn)第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)統(tǒng)計站，負責普查的具體組織實施和協(xié)調，做好普查工作方案制定、業(yè)務培訓、單位清查、普查登記、數(shù)據審核評估、數(shù)據發(fā)布、資料開發(fā)應用等工作，建立工作會商、數(shù)據資源共享、責任追究、重大問題反饋機制，服務指導行業(yè)部門抓好普查質量，依法依規(guī)查全、查實普查對象和經濟總量，實現(xiàn)“不重不漏、應統(tǒng)盡統(tǒng)”。

各村（居）委會、鎮(zhèn)級各中心（站所、辦公室）要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，扎實做好普查各項工作。各村（居）委會、鎮(zhèn)級各中心（站所、辦公室）要設立普查工作組及其辦公室，認真組織好本地的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要建立行之有效的普查責任體系，推動普查工作有序開展。要充分發(fā)揮村（居）委會、鎮(zhèn)級各中心（站所、辦公室）的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。地方普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。

（二）明確部門責任。鎮(zhèn)級有關部門、有關單位要立足職能，各負其責。涉及普查經費方面的事項，由鎮(zhèn)財政所負責和協(xié)調；涉及普查能力建設方面的事項，由鎮(zhèn)項目辦負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務中心、鎮(zhèn)統(tǒng)計站負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由官屯市管所負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由鎮(zhèn)財政所負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由鎮(zhèn)社保所負責和協(xié)調；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由官屯市管所負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由鎮(zhèn)政法委員負責和協(xié)調；涉及普查區(qū)劃分和統(tǒng)計系統(tǒng)建設所需地理信息數(shù)據的事項，由官屯自然資源所負責和協(xié)調。

各行業(yè)主管部門要樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要抓數(shù)據質量”的理念，成立普查機構或工作專班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展針對性強的宣傳、培訓，掌握行業(yè)單位名錄，協(xié)力推進普查單位清查，依法依規(guī)指導普查對象按照“應報盡報、數(shù)出有據”開展普查登記，強化跟蹤督促指導、重大問題落實反饋。涉及固定資產投資構成方面的普查事項，由鎮(zhèn)項目辦牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)方面的普查事項，由鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務中心、鎮(zhèn)水務服務中心、企業(yè)辦牽頭會同鎮(zhèn)項目辦等有關部門負責和協(xié)調；涉及建筑業(yè)、房地產業(yè)方面的普查事項，由鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)及居民服務、修理和其他服務業(yè)方面的普查事項，由官屯市管所、鎮(zhèn)社保中心、鎮(zhèn)財政所牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)方面的普查事項，由鎮(zhèn)交管站牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及水利方面的普查事項由鎮(zhèn)水務服務中心牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及環(huán)境和公共設施管理業(yè)方面的普查事項，由鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、官屯自然資源所牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及教育方面的普查事項，由官屯中心校負責和協(xié)調；涉及衛(wèi)生和社會工作方面的普查事項，由官屯衛(wèi)生院、鎮(zhèn)社保中心牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及文化、體育和娛樂業(yè)方面的普查事項，由鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務中心、官屯中心校牽頭會同有關部門負責和協(xié)調；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社保中心負責和協(xié)調。

（三）強化協(xié)調配合。掌握普查對象有關普查資料的各級各部門要及時準確提供部門的行政記錄和數(shù)據信息。銀行、保險、郵政等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。民族宗教、國資、通信管理等部門和煙草、電力、石油、石化等單位及有關方面，要及時準確將本部門本單位掌握的普查有關行政記錄和數(shù)據信息向同級普查機構提供，參與普查有關工作。

六、《通知》的經費保障

第五次全國經濟普查所需經費，按現(xiàn)行經費渠道由中央、省級和地方各級人民政府共同負擔。要根據普查工作需要，按照厲行節(jié)約原則，將普查工作經費列入相應年度財政預算，按時撥付到位，保障普查工作順利開展。

七、《通知》的工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據質量。始終堅守數(shù)據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數(shù)據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據采集、傳輸、存儲和使用的安全。根據普查工作情況，適時開展普查工作和數(shù)據質量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數(shù)據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）充分利用成果。充分開發(fā)和應用普查資料，搭建應用平臺、拓展應用領域，完善健全基本單位名錄庫、統(tǒng)計信息數(shù)據庫。做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在服務黨政科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎作用。

原文：官屯鎮(zhèn)人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知