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近日，縣人民政府辦公室印發(fā)了《姚安縣鼓勵(lì)投資新建酒店扶持政策（試行）》（以下簡稱《扶持政策》），為了便于理解《扶持政策》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景及意義

隨著姚安對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境的持續(xù)改善，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力的增強(qiáng)，度假旅游、商務(wù)出行將大大增加。加之今年長征國家文化公園姚安紀(jì)念館建成開館，明年姚安國際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心一期建成運(yùn)營，光祿古鎮(zhèn)、觀星基地開發(fā)不斷推進(jìn)，縣域內(nèi)流動(dòng)人口逐漸增加，目前我縣現(xiàn)有酒店數(shù)量和質(zhì)量均已不能滿足日益增長的高品質(zhì)旅游和商務(wù)住宿需求。

《扶持政策》旨在圍繞縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路，按照“市場為主、結(jié)構(gòu)合理、品牌引領(lǐng)”的發(fā)展原則，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場客源需求，全面提升旅游、商旅住宿供給能力和服務(wù)水平，提高酒店業(yè)招商引資核心競爭力,補(bǔ)齊高質(zhì)量住宿產(chǎn)品供給不足的短板，縮短與全州酒店業(yè)發(fā)達(dá)縣市的差距，改變酒店數(shù)量全州排名靠后的窘境，推動(dòng)姚安縣旅游高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用對(duì)象范圍

適用于2023年10月20日起在我縣投資新建的酒店項(xiàng)目，并且項(xiàng)目建設(shè)單間標(biāo)準(zhǔn)客房的凈面積（不包括衛(wèi)生間和門廊）不小于14平方米，客房數(shù)達(dá)100間及以上。

三、主要內(nèi)容

（一）扶持政策運(yùn)用

（1）項(xiàng)目必須依法取得酒店建設(shè)用地使用權(quán)，取得用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和施工許可。

（2）在姚安縣城中心城區(qū)范圍內(nèi)的，按酒店主體地上永久性建筑（不含附屬設(shè)施和地下建筑）面積500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；在姚安縣城中心城區(qū)范圍外的，按酒店主體地上永久性建筑（不含附屬設(shè)施和地下建筑）面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（3）在開工之時(shí)可以按照標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)至補(bǔ)助總金額的50%；酒店主體完工通過規(guī)劃核實(shí)（備案）后可以按照標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)至補(bǔ)助總金額的80%；酒店正式投入運(yùn)營且配合相關(guān)部門完成升規(guī)納統(tǒng)后可以按照標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)至補(bǔ)助總金額的100%。

（4）補(bǔ)助資金由縣文化和旅游局牽頭、相關(guān)部門配合，與投資方實(shí)行“雙控”管理，確保專款用于酒店及附屬設(shè)施建設(shè)。

（二）扶持政策兌現(xiàn)

凡符合本扶持政策的酒店扶持資金上限不超過600萬元，扶持政策所涉及的資金由縣財(cái)政承擔(dān)，并納入年初預(yù)算。如遇國家、省相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。申報(bào)方式由縣文化和旅游局負(fù)責(zé)細(xì)化明確，最終解釋權(quán)歸姚安縣人民政府。引進(jìn)或建設(shè)時(shí)另有其他優(yōu)惠或獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策約定的酒店，按引進(jìn)或建設(shè)時(shí)約定政策執(zhí)行，不得重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。對(duì)引進(jìn)國內(nèi)知名酒店品牌四星級(jí)及以上酒店項(xiàng)目的，可采取“一事一議”的方式商定扶持政策。

（三）違約熔斷機(jī)制

項(xiàng)目投資方出現(xiàn)以下5種情形的視為嚴(yán)重違約并觸發(fā)熔斷機(jī)制。項(xiàng)目投資方須全額退還已兌現(xiàn)的補(bǔ)助資金，縣人民政府將依照相關(guān)法律法規(guī)約定追究其違約責(zé)任。

（1）土地出讓合同約定的土地交付之日起1年內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的；

（2）未在約定時(shí)間開工建設(shè)或超過2年未完成項(xiàng)目建設(shè)的；

（3）擅自變更酒店項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)或降低設(shè)計(jì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）改變項(xiàng)目土地用途的；

（5）未按時(shí)、足額繳納相關(guān)稅費(fèi)的。

（四）試行起止時(shí)間

自本扶持政策公開發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日止。

原文：姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)姚安縣鼓勵(lì)投資新建酒店扶持政策（試行）的通知