www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

2024年4月10日，姚安縣人民政府辦公室印發(fā)《姚安縣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村客貨郵）融合發(fā)展，更好地滿足農(nóng)村群眾出行，貨運(yùn)物流、寄遞服務(wù)需求，根據(jù)《交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 國(guó)家郵政局 中華全國(guó)供銷合作總社 中國(guó)郵政集團(tuán)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2023〕179號(hào)）《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省交通運(yùn)輸廳 云南省商務(wù)廳 云南省供銷合作社聯(lián)合社 云南省郵政管理局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作的實(shí)施意見〉的通知》（云農(nóng)辦通〔2023〕12號(hào)）《楚雄州交通運(yùn)輸局 楚雄州商務(wù)局 楚雄州鄉(xiāng)村振興局 楚雄州郵政管理局關(guān)于印發(fā)〈楚雄州推進(jìn)客貨郵物流寄遞融合發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（楚交運(yùn)輸〔2022〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合姚安縣實(shí)際，制定本《實(shí)施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》從總體要求、主要任務(wù)和保障措施3個(gè)方面，系統(tǒng)規(guī)劃了到“十四五”末姚安縣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

（一）總體要求。一是明確指導(dǎo)思想，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”思路，深入推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，加快構(gòu)建集約高效可持續(xù)的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)體系，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供服務(wù)支撐。二是明確發(fā)展目標(biāo)，到“十四五”末，全縣農(nóng)村客貨運(yùn)，郵政快遞100%通達(dá)建制村，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、一站多能、多點(diǎn)合一、深度融合”，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”徹底打通，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)，村村有服務(wù)，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。三是明確基本原則，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”“因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”“融合發(fā)展、降本增效”“普惠城鄉(xiāng)、服務(wù)便民”原則。

（二）主要任務(wù)。包括4方面、13項(xiàng)措施。一是打造因地制宜的農(nóng)村客貨運(yùn)融合發(fā)展模式。推廣農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件，積極開通縣城至各鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村的農(nóng)村客貨郵合作線路，降低農(nóng)村物流的末端配送成本。發(fā)展貨運(yùn)班車，整合各類貨運(yùn)物流資源，統(tǒng)籌布設(shè)配送路線，推廣“三固定”的“貨運(yùn)班線”模式。拓展“農(nóng)村客運(yùn)+客貨郵”物流品牌效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展“農(nóng)村客貨郵+”電商、旅游、農(nóng)業(yè)等模式，積極搭建平臺(tái)，與景區(qū)景點(diǎn)合作，與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)合作。二是建設(shè)“一點(diǎn)多能”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展站點(diǎn)。縣級(jí)層面建立1個(gè)功能齊全、配套完善的姚安縣農(nóng)村客貨郵物流集散中心。實(shí)現(xiàn)資源共享，客貨郵同站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客貨郵物流集散分中心。對(duì)既有的客運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)客貨同站；引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)利用郵政等設(shè)施資源，業(yè)務(wù)合作建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站；在交通便利、客貨運(yùn)輸需求旺盛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“一體式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵物流集散分中心。村級(jí)層面建立村級(jí)基地物流集散點(diǎn)。充分利用各建制村既有的鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源，鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源不具備服務(wù)條件的，以小賣部、超市、郵政綜合辨明服務(wù)站為載體，構(gòu)建“一點(diǎn)多用、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的村級(jí)物流寄遞綜合服務(wù)站。三是健全規(guī)范有序的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展服務(wù)體系。規(guī)范農(nóng)村客貨郵作業(yè)流程。規(guī)范郵件快件交接手續(xù)、配送流程，保證郵件快件及時(shí)安全準(zhǔn)確送達(dá)。提升農(nóng)村客貨郵服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范發(fā)展服務(wù)，明確各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，提供規(guī)范化服務(wù)。規(guī)范客貨郵站點(diǎn)名稱、站內(nèi)設(shè)施標(biāo)牌及車輛外觀標(biāo)識(shí)，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)分別應(yīng)用統(tǒng)一的農(nóng)村客貨郵站點(diǎn)名稱。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化農(nóng)村客貨郵安全管理。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度體系，保障運(yùn)輸安全。加強(qiáng)郵件快件存放管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。郵件快件經(jīng)安全檢查符合安全運(yùn)輸條件方可運(yùn)輸配送。促進(jìn)農(nóng)村物流寄遞降本增效。引導(dǎo)客貨運(yùn)等企業(yè)根據(jù)行業(yè)需求合理規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，開展“定時(shí)、定點(diǎn)、定線”物流寄遞服務(wù)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟、加盟等方式整合分散的物流經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，統(tǒng)籌組織開展農(nóng)村物流業(yè)務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)電商等企業(yè)提供共同配送、集中配送服務(wù)。四是完善合作共享的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展機(jī)制。整合市場(chǎng)主體，引導(dǎo)制定完善縣域郵件、快遞配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送等模式。推動(dòng)各市場(chǎng)主體加強(qiáng)合作，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合理設(shè)置收益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和服務(wù)互補(bǔ)，提升農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展自身“造血”能力。加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，引導(dǎo)企業(yè)間信息系統(tǒng)融合，共建共用末端配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)。引導(dǎo)客運(yùn)、貨運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)在縣級(jí)層面的匯集。加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用，提供“一站式”服務(wù)。完善配套支持政策，統(tǒng)籌綜合利用各類資金渠道支持農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展建設(shè)，優(yōu)先支持具備綜合服務(wù)功能的縣級(jí)客運(yùn)站新建改擴(kuò)建項(xiàng)目。

三、工作要求

《實(shí)施方案》明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要圍繞以下四點(diǎn)開展工作。

一是要按照職能職責(zé)分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)及社會(huì)各界積極性，加快推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展。

二是要重視和正確認(rèn)識(shí)客貨郵融合發(fā)展工作的重要性，按照總體部署和要求各司其職，積極開展工作，加強(qiáng)溝通，形成合力。

三是要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取有關(guān)從業(yè)人員的理解支持，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益，確保融合發(fā)展工作順利推進(jìn)。

四是要全力配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，化解處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。

原       文：姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)姚安縣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展實(shí)施方案的通知

政策問(wèn)答：關(guān)于《姚安縣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展實(shí)施方案》的政策問(wèn)答