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《姚安縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十一條措施》已經(jīng)十八屆縣人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，于2024年12月10日印發(fā)實(shí)施。為便于社會(huì)各界更好地了解措施，現(xiàn)就出臺(tái)背景和相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省州關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回升平穩(wěn)健康發(fā)展工作的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)姚安縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)活力。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)云南省房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（云建房〔2024〕161號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)云南省商品房去庫(kù)存的若干意見(jiàn)》文件精神，姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草了《姚安縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十一條措施》，期間經(jīng)多次征求涉及部門(mén)意見(jiàn)、房地產(chǎn)企業(yè)及法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善，經(jīng)縣人民政府審定同意印發(fā)實(shí)施。

二、措施的主要內(nèi)容

《姚安縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十一條措施》從推動(dòng)住房消費(fèi)、“政企雙補(bǔ)”政策、“以舊換新”改善性住房需求、入學(xué)難題，優(yōu)化稅收政策，強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境等方面切實(shí)減輕群眾購(gòu)房負(fù)擔(dān)，增加群眾購(gòu)房意愿，刺激群眾在姚購(gòu)房。

（一）積極促進(jìn)住房消費(fèi)

1.在姚安縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，由財(cái)政按照家庭購(gòu)房面積及家庭成員情況給予購(gòu)房資金補(bǔ)貼，其中：普通家庭每平方米給予100元補(bǔ)貼，二孩家庭每平方米給予150元補(bǔ)貼，三孩及以上家庭每平方米給予200元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額單套最高不超過(guò)3萬(wàn)元。二孩、三孩家庭認(rèn)定應(yīng)符合2016年1月1日以后的國(guó)家生育政策，該條措施是進(jìn)一步健全完善人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，切實(shí)減輕多孩家庭負(fù)擔(dān)的有力舉措。

2.地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷戶(hù)選擇貨幣化安置進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，符合補(bǔ)助政策和條件的，按照中央和省、州相關(guān)補(bǔ)助政策規(guī)定執(zhí)行。

3.鼓勵(lì)近三年來(lái)在姚安縣范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)有土地房屋征收、城市道路建設(shè)拆遷、棚戶(hù)區(qū)（城市危舊房）改造至今未安置對(duì)象在姚安縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，縣財(cái)政給予每戶(hù)按購(gòu)房面積每平方300元補(bǔ)助，最高不超過(guò)3.6萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

4.各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村（社區(qū)）、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及自然人，在姚安縣同一房地產(chǎn)企業(yè)一次性團(tuán)購(gòu)5套及以上新建商品住房的，由房地產(chǎn)企業(yè)給予每套不少于購(gòu)房總價(jià)5%的優(yōu)惠。實(shí)際開(kāi)發(fā)企業(yè)的讓利幅度可由買(mǎi)賣(mài)雙方自由協(xié)商，讓利幅度可以更大。

以上1、2、3項(xiàng)補(bǔ)貼政策不得重復(fù)享受，且每戶(hù)僅能享受一套財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（二）建立政企“優(yōu)惠房源超市”。由政府和房地產(chǎn)企業(yè)共同建立“房源超市”，在“房源超市”購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，由房地產(chǎn)企業(yè)給予購(gòu)房總價(jià)不少于3%的優(yōu)惠。實(shí)際開(kāi)發(fā)企業(yè)的讓利幅度可由買(mǎi)賣(mài)雙方自由協(xié)商，讓利幅度可以更大。

（三）支持“以舊換新”改善性住房需求。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為“以舊換新”購(gòu)房人提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠和專(zhuān)屬優(yōu)惠服務(wù)。由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推動(dòng)其舊房交易，支持存量房“帶押過(guò)戶(hù)”，在姚安縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立便民服務(wù)窗口，實(shí)行房屋交易一窗受理，集成辦理。

（四）滿(mǎn)足房地產(chǎn)金融合理需求。嚴(yán)格執(zhí)行“白名單”制度，2024年1月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局首次提出房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制這一概念，就是為了通過(guò)政銀企聯(lián)動(dòng)給在建房地產(chǎn)項(xiàng)目融資貸支持，緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力，做到早日交房。在下步工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揮融資協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，進(jìn)一步增加項(xiàng)目交付率，降低群眾購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)。

（五）鼓勵(lì)康養(yǎng)旅居購(gòu)房。持續(xù)加強(qiáng)與中央、省州主流媒體的深度合作，強(qiáng)化對(duì)姚安旅居的宣傳報(bào)道，全面提升姚安影響力、知名度，吸引購(gòu)房者到姚安購(gòu)房。

（六）發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢(shì)。該條款是住房公積金貸款和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的惠民舉措。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有公積金貸款政策支持，全面滿(mǎn)足購(gòu)房人公積金貸款需求，異地繳存公積金的職工在姚安縣購(gòu)房的，可享受我縣繳存職工同等貸款政策。

（七）落實(shí)購(gòu)房稅收優(yōu)惠政策。該條款是稅務(wù)部門(mén)的惠民舉措，具體按照《關(guān)于延期實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》執(zhí)行，從稅收優(yōu)惠角度刺激了房地產(chǎn)消費(fèi)。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。家庭成員（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，不論是否曾經(jīng)有過(guò)貸款，只要目前在姚安縣范圍內(nèi)名下沒(méi)有房產(chǎn)，均可以按首套按揭貸款享受首付比例和利率優(yōu)惠。

（九）推進(jìn)“交房即交證”。鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在商品住房預(yù)售中約定“交房即交證”，逐步實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時(shí)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，讓購(gòu)房群眾“所見(jiàn)即所得”

（十）實(shí)現(xiàn)“購(gòu)房即入學(xué)”。購(gòu)買(mǎi)了姚安縣新建商品房的購(gòu)房戶(hù)，其子女屬于義務(wù)教育階段學(xué)生的，在辦理入學(xué)時(shí)可由教育部門(mén)依據(jù)購(gòu)房人的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》《商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記備案表》和購(gòu)房全款發(fā)票，按所購(gòu)房屋所屬區(qū)域，就近或相對(duì)就近的原則統(tǒng)籌安排入學(xué)，解決了入學(xué)難問(wèn)題。

（十一）強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步督促房地產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，禁止惡意漲價(jià)，惡意炒作，確保政策窗口期政策落地見(jiàn)效。為最大程度保障購(gòu)房群眾利益，在政策執(zhí)行期間，不允許企業(yè)捂盤(pán)惜售、隨意漲價(jià)，在過(guò)程中政府有關(guān)部門(mén)將會(huì)加大對(duì)房源公示情況的檢查，同時(shí)購(gòu)房群眾也可以對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行舉報(bào)。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)健康發(fā)展。

名詞解釋

帶抵押過(guò)戶(hù)：即不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”。是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，已經(jīng)抵押的不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移時(shí)，不需要提前歸還舊貸款、注銷(xiāo)抵押權(quán)，即可完成過(guò)戶(hù)、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的有效銜接。“帶押過(guò)戶(hù)”主要適用于在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存在未結(jié)清的按揭貸款，且按揭貸款當(dāng)前無(wú)逾期。

房源超市：房源超市是指將房源作為商品進(jìn)行展示和銷(xiāo)售方便購(gòu)房者選擇和購(gòu)買(mǎi)的場(chǎng)所或載體。房源超市通常設(shè)有展示區(qū)，展示各種房源的信息，包括?樓盤(pán)的位置、價(jià)格、戶(hù)型等，購(gòu)房者可以在這里瀏覽和選擇自己滿(mǎn)意的房源。

以舊換新：“以舊換新”購(gòu)房政策，即購(gòu)房者可先鎖定新房，再由中介進(jìn)行舊房銷(xiāo)售，或者由房企、第三方直接收購(gòu)舊房。在國(guó)家明確要求對(duì)于住房以舊換新給予政策支持的大背景下，此舉一方面可打消購(gòu)房者“未賣(mài)不敢買(mǎi)”的換房顧慮，另一方面也打通了賣(mài)房買(mǎi)房全流程。

原文：姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《姚安縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十一條措施》的通知

政策圖解：《姚安縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十一條措施》