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一是規(guī)范管養(yǎng)機制，解決“誰來管”的問題。姚安縣人民政府先后出臺深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案和實施“路長制”方案等文件，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護責(zé)任主體、養(yǎng)護運行機制和資金來源等，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的路長組織體系。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，制定養(yǎng)護制度和考核管理辦法，細化工作責(zé)任、管理內(nèi)容、管理手段和籌資渠道等，組織村干部參與養(yǎng)護管理，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員少、管理不到位的問題，保證養(yǎng)護工作順利實施。

二是創(chuàng)新管養(yǎng)模式，解決“怎么管”的問題。通過招投標(biāo)和競爭性談判方式采購大中修工程和日常養(yǎng)護服務(wù)，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化運行。養(yǎng)護工程實行市場化及專業(yè)化，在施工單位優(yōu)中選優(yōu)，其中，60萬以下養(yǎng)護工程項目采用競爭性談判方式選定施工單位；60萬（含）以上400萬元以下的養(yǎng)護工程項目采用邀請五家以上施工單位在縣級專家?guī)熘谐槿＜疫M行評標(biāo)選定施工單位；400萬（含）以上養(yǎng)護工程項目采用公開招標(biāo)方式選定施工單位。明確縣道縣管，鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管，采取分段、分線路承包管養(yǎng)等形式進行日常養(yǎng)護，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護到位。

三是強化養(yǎng)護績效考核，解決“考核難”的問題。按照“四好農(nóng)村路”和“路長制”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實主體責(zé)任，強化績效考核落實，切實抓好公路養(yǎng)護部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護績效考核，對于養(yǎng)護責(zé)任到位、養(yǎng)護質(zhì)量好的，在資金補助、計劃安排給予重點傾斜，進一步激發(fā)和調(diào)動各養(yǎng)護管理主責(zé)部門履職盡責(zé)的積極性、主動性。公路養(yǎng)護工作具體考核中，采用不發(fā)通知、不打招呼的明察暗訪形式對內(nèi)業(yè)資料、環(huán)境衛(wèi)生、日常養(yǎng)護、作業(yè)區(qū)布設(shè)、工作任務(wù)落實、季節(jié)性養(yǎng)護任務(wù)完成情況等進行檢查考核，現(xiàn)場反饋問題，并下發(fā)問題整改通知單。通過定量、定性的考核，引導(dǎo)各農(nóng)村公路養(yǎng)護主責(zé)部門自我加壓、自覺發(fā)力，推動了公路養(yǎng)護管理精細化走深走實。

四是多方籌措養(yǎng)護經(jīng)費，解決“資金難”的問題。姚安縣在堅持管好用好上級養(yǎng)護補助資金及本級列養(yǎng)資金的基礎(chǔ)上，積極鼓勵鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村自籌、企業(yè)自建等多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，形成“財政主導(dǎo)、鎮(zhèn)村配合、企業(yè)融入”的多元籌資模式，農(nóng)村公路管養(yǎng)取得良好成效。近年來，依照農(nóng)村公路“誰使用誰管護，誰損壞誰修復(fù)的”原則，協(xié)調(diào)縣域重點工程項目部出資2070萬元，對損壞農(nóng)村公路進行修復(fù)，進一步提升了農(nóng)村公路優(yōu)良路率。

五是強化指導(dǎo)培訓(xùn)，解決“技術(shù)低”的問題。堅持每年開展一期農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)，通過理論講課、施工作業(yè)演練等，使養(yǎng)護人員更加熟練掌握操作技術(shù)。同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工技術(shù)、安全、養(yǎng)護質(zhì)量方面指導(dǎo)，打造一支有技能、會操作的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，盡早丟掉“鐵鎬、鐵锨和掃帚”，實現(xiàn)機械化操作，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護工作更加專業(yè)化、技術(shù)化、科學(xué)化。（何芹芳）